Acordarea sporului de 15% din salariul de baza pentru conditii periculoase sau vatamatoare bibliotecarilor din invatamant, in ipoteza dovedirii conditiilor prevazute de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002

Acordarea sporului de 15% din salariul de baza pentru conditii periculoase sau vatamatoare bibliotecarilor din invatamant, in ipoteza dovedirii conditiilor prevazute de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002
Decizia nr. 382 din 30 mai 2007
Prin sentinta civila nr. 319 din 7 februarie 2007, Tribunalul Iasi respinge actiunea reclamantei B.I. in contradictoriu cu I.S.J. - Iasi.
Pentru a pronunta aceasta solutie, prima instanta a retinut ca reclamanta B.I. este angajata Grupului Scolar "M.B." - Pascani, in functia de bibliotecar.
In fisa postului se mentioneaza ca bibliotecarul asigura imprumutul publicatiilor la domiciliu si urmareste restituirea la timp a cartilor imprumutate; ii deprinde pe elevi cu folosirea cataloagelor, consultarea lucrarilor de referinta, selectarea publicatiilor necesare pentru lucrari scrise, activitati in cercurile scolare, examene, concursuri, olimpiade; orienteaza lectura elevilor.
Functia de bibliotecar este prevazuta in art. 6 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic la functii didactice auxiliare. Salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar se face in conformitate cu dispozitiile statutului personalului didactic.
In Legea nr. 334, art. 51 pct. 3 se prevede ca personalul din biblioteci, care lucreaza in depozite de carte, colectii care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural national mobil, laboratoare de restaurare si conservare a cartii sau cei care asigura servicii de imprumut la domiciliu ori in spitale, aziluri de batrani, si in orfelinate beneficiaza, pentru conditii periculoase sau vatamatoare, de un spor de pana la 15% din salariul de baza.
Reclamanta nu intruneste conditiile prevazute in textul de lege mentionat pentru acordarea sporului de 15%.
Astfel, reclamanta nu ocupa un post de bibliotecar cu atributii ce prevad deplasarea la domiciliul imprumutatului.
Impotriva acestei hotarari a declarat recurs reclamanta B.I., considerand-o nelegala si netemeinica si sustinand ca instanta de fond a aplicat gresit legea.
Motiveaza recurenta ca trebuie sa beneficieze de sporul de 15% pentru conditii periculoase si vatamatoare, intrucat indeplineste conditiile prevazute in acest sens de Legea bibliotecilor.
I.S.J. - Iasi a solicitat respingerea recursului, aratand ca salariile personalului didactic, didactic auxiliar si nedidactic sunt stabilite potrivit Legii nr. 154/1998, iar sporurile salariale pentru munca desfasurata in conditii deosebite sunt stabilite prin Statutul personalului didactic si prin contractele colective de munca, potrivit art. 236 alin. 4 din Legea nr. 53/2003.
Bibliotecarii din sistemul de invatamant primesc un spor de fidelitate si un spor pentru suprasolicitare neuropsihica, care compenseaza sporul de 15% (sporul de suprasolicitare neuropsihica fiind de 3% pentru fiecare treapta de salarizare).
M.E.C. -  emite, la fiecare majorare de salariu, o metodologie de calcul. Pentru aplicarea O.G. nr. 4/2006, in anexele 3 A si 3 B, la calculul drepturilor salariale care se acorda personalului didactic auxiliar, Ministrul Educatiei si Cercetarii a emis Ordinul nr. 3541 din 4 aprilie 2006, dar nu a stabilit alte sporuri de salariu pentru personalul didactic auxiliar, afara de cele prevazute in statutul personalului didactic.
Curtea, analizand actele si lucrarile dosarului, a retinut ca recursul este fondat in baza dispozitiilor art. 304 pct. 9 C. pr. civ. si, conform art. 312 teza 1 C. pr. civ., l-a admis pentru urmatoarele considerente:
Reclamanta B. I., bibliotecar in cadrul Grupului Scolar "M.B." - Pascani, solicita obligarea I.S.J. - Iasi la plata sporului de 15 % prevazut de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002.
Din coroborarea dispozitiilor art. 6 din Legea nr. 128/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, privind Statutul personalului didactic cu dispozitiile art. 44 alin. 3 din Legea nr. 334/2002 - legea bibliotecilor - rezulta ca bibliotecarii din bibliotecile scolare (cazul recurentei B.I.) sunt personal didactic auxiliar si beneficiaza de toate drepturile salariale reglementate de Legea nr. 128/1997. Acest act normativ constituie lege speciala in materia salarizarii personalului didactic auxiliar in raport de Legea nr. 334/2002.
Sporul de 15 % din salariul de baza pentru conditii periculoase sau vatamatoare, cerut de recurenta, nu este reglementat in Legea nr. 128/1997, ci doar in Legea bibliotecilor nr. 334/2002.
Este de principiu ca, in masura in care legea speciala nu face referire expresa la anumite drepturi, ea se completeaza cu norma generala.
In acest context, recurenta B.I. poate fi beneficiara sporului de 15 % pentru conditii periculoase sau vatamatoare, daca indeplineste conditiile prevazute de art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002.
Potrivit acestui articol, "personalul din biblioteci care lucreaza in depozit de carte (...) sau cei care asigura servicii de imprumut la domiciliu ori in spitale, aziluri de batrani si in orfelinate, beneficiaza pentru conditii periculoase sau vatamatoare de un spor de pana la 15 % din salariul de baza, care face parte din acesta".
Din fisa postului (pct. 9) (fila 18 dosar) se retine ca recurenta B.I. asigura imprumutul publicatiilor la domiciliu si urmareste restituirea la timp a cartilor imprumutate.
Curtea constata, astfel, ca recurenta indeplineste cerintele art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002.
Prin consecinta, I.S.J. - Iasi are obligatia de a-i plati recurentei sporul de 15% pentru conditii periculoase sau vatamatoare pentru ultimii 3 ani, asa dupa cum s-a solicitat prin cererea introductiva.