Locuinta supusa vanzarii in temeiul Legii 85/1992. Camin studentesc. Inaplicabilitatea legii.
(Decizie nr. 639 din data de 25.08.2008 pronuntata de Curtea de Apel Craiova)Din titulatura Legii 85/1992 si din cuprinsul legii rezulta ca obiectul de reglementare al legii il constituie locuintele, iar din art.7 al legii, ca se vor vinde locuintele construite din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat pana la intrarea in vigoare a legii.
Legiuitorul nu a avut in vedere si imobilele cu alta destinatie, precum caminele studentesti.
Inchirierea temporara a unor incaperi din caminul studentesc catre angajatii institutiei nu schimba natura juridica a imobilului atata timp cat nu au intervenit acte de schimbare a destinatiei imobilului care, potrivit art.166 alin.2 din Legea 83/1995 face parte din baza materiala a invatamantului, ce nu poate fi instrainata.
La data de 25.04.2007, reclamanta G.H.D. a chemat in judecata pe parata Universitatea din Craiova, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta, instanta sa dispuna obligarea paratei sa-i vanda locuinta situata in Craiova, str.Calea Bucuresti nr.166 A, sc.B, et.2, ap.4, jud,Dolj, in temeiul Legii 85/1992.
In motivarea actiunii reclamanta a aratat ca locuieste impreuna cu familia, in calitate de chiriasi, intr-o locuinta a paratei, contractele de inchiriere pentru locuinta indicata fiind reinnoite succesiv si a solicitat cumpararea, dar parata refuza.
Parata Universitatea din Craiova a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii ca nelegala si netemeinica, intrucat camera inchiriata reclamantei nu constituie locuinta in sensul Legii 85/1992.
De asemenea, parata a aratat ca actiunea reclamantei este inadmisibila avand in vedere dispozitiile legale, respectiv art.166 alin.4 din Legea nr.84/1995, potrivit carora baza materiala a institutiilor de invatamant superior de stat si de cercetare stiintifica nu se poate instraina.
Prin sentinta civila nr.15300 din 12 noiembrie 2007, pronuntata de Judecatoria Craiova in dosarul nr.9368/25/2007, a fost respinsa actiunea formulata de reclamanta.
Pentru a se pronunta astfel, prima instanta a motivat ca reclamanta nu are beneficiul cumpararii locuintei, conferit de Legea 85/1992 chiriasilor, deoarece nu avea calitatea de chirias la momentul intrarii in vigoare a acestei legi si, mai mult, imobilul pe care il detine face parte integranta dintr-un camin studentesc, neputand fi instrainat fara a se schimba destinatia acestuia, procedura ce necesita avizarea Ministrului Educatiei.
In termen legal impotriva acestei sentinte a declarat apel reclamanta, criticand-o pentru netemeinicie si nelegalitate.
Prin decizia civila nr.230 din 24 aprilie 2008,, pronuntata in dosarul nr.9368/215/2007, Tribunalul Dolj a respins apelul reclamantei.
A motivat instanta de apel ca, potrivit deciziei 5 din 21.01.a Sectiilor Unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie, data in recurs in interesul legii - dispozitiile Legii 85/1992 sunt aplicabile si contractelor de inchiriere incheiate dupa data intrarii in vigoare a legii dar ca reclamanta nu se poate prevala de dispozitiile Legii 85/1992, deoarece imobilul din care face parte spatiul inchiriat reclamantei este camin studentesc, situat chiar in perimetrul Statiunii Didactice B.M.
A retinut instanta ca acest imobil constituie baza materiala a Statiunii Didactice si nu poate fi instrainat conform dispoz.art.5 din HG 123/1993 - modificata si completata prin HG 47/1999.
Impotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta, sustinand ca instanta nu a analizat corect actul juridic dedus judecatii si a aplicat gresit dispozitiile Legii 85/1999.
A aratat reclamanta ca parata, cu probele administrate, nu a facut dovada ca imobilul camin studentesc are calitatea de constructie aferenta suprafetelor de teren prevazute in anexa 2 la HG 123/2993, ca parata a transferat catre Statiunea Didactica terenuri si odata cu acestea constructia in litigiu, ca accesorii pentru terenurile trecute in administrarea institutiilor de invatamant superior agricol.
Privitor la apartenenta caminului studentesc la baza materiala de studiu a institutiei de invatamant, recurenta a apreciat ca situatia retinuta nu rezulta din materialul probator, caminul fiind folosit in prezent in scopuri pur locative.
A concluzionat reclamanta ca in speta sunt intrunite cele doua conditii prevazute de art.7 din Lg.85/1992 (ca locuinta sa fie construita din fondurile unitatilor economice si bugetare de stat pana la intrarea in vigoare a Legii 85/1992 si, respectiv calitatea de chirias, astfel ca se impunea aplicarea acestor dispozitii si nu ale HG 123/1993 si HG 47/1999.
Recursul este nefondat.
Instanta de apel a interpretat corespunzator dispozitiile Legii 85/1992, retinand corect ca spatiul inchiriat reclamantei nu constituie locuinta in sensul legii, fiind in realitate o camera dintr-un camin studentesc ce are o alta destinatie si alta situatie juridica.
Atat din titulatura Legii 85/1992, cat si din cuprinsul legii rezulta ca obiectul de reglementare al legii il constituie locuintele iar din art.7 al legii rezulta ca se vor vinde locuintele construite din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat pana la intrarea in vigoare a legii.
Art.2 din Lg.114/1996 - legea locuintei, defineste locuinta ca fiind constructia alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele, dotarile si utilajele necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei persoane sau familii.
Legiuitorul nu a avut in vedere si imobilele cu alta destinatie, precum caminele studentesti.
Pe baza probatoriilor administrate in cauza (proces verbal de constatare a terminarii lucrarilor din 31 oct,.2975, proces verbal de receptie preliminara din 20 iulie 1976 ,fisa mijlocului fix) probe ce se refera toate la construirea si receptionarea unor camine studentesti , corect instantele au retinut ca spatiul inchiriat reclamantei - respectiv o camera intr-un camin studentesc - nu reprezinta locuinta in sensul legii
Din aceste imobile construite in beneficiul Statiunii Didactice B. M., in baza HCM 23/2975, Decr-.14/1976 si deciziei 32/01.07.2977 , s-a transferat in proprietatea Universitatii Craiova o parte din Caminul de la Aeroport,( cu exceptia parterului), si nu si-au schimbat destinatia - astfel incat, in speta,, nu se poate vorbi de o locuinta in sensul legii.
Inchirierea temporara a unor incaperi din caminul studentesc catre angajatii statiunii nu schimba natura juridica a imobilul atata timp cat nu au intervenit acte de schimbare a destinatiei.
Prin urmare, in speta nu sunt incidente dispozitiile art.7 din Lg.85/1992.
Celelalte critici formulate de recurenta reclamanta privitoare la inaplicabilitatea HG 123/1993 si HG 47/2999 de modificare si completare a HG 123/1993 sunt nerelevante atata timp cat in litigiu nu se afla o locuinta in sensul legii care sa atraga incidenta Legii 85/1992 pe care si-a intemeiat actiunea reclamanta - ci un camin studentesc ce nu face obiect de reglementare al legii.
De altfel, reclamanta nu formuleaza critici referitoare la interpretarea si aplicarea dispozitiilor HG 123/1993 si HG 47/1997 ci cu privire la modul de interpretare de catre instanta a probelor administrate pentru stabilirea situatiei de fapt a imobilului -aspecte ce nu mai pot fi cenzurate in calea de atac a recursului - dupa abrogarea pct.11 al art.304 c.pr.civ. prin OUG nr.138/2000.
Or, in privinta situatiei caminului in discutie, ambele instante au stabilit ca apartine bazei materiale a Statiunii Didactice, ca este un imobil destinat cazarii studentilor.
Sub aspect legal, art.166 alin.2 din Lg.84/1995 prevede ca baza materiala a invatamantului cuprinde si caminele, internatele, iar acestea nu pot fi instrainate, intrucat au o alta destinatie.
Fata de toate aceste considerente, nu se constata temeiuri de modificare a deciziei recurate in baza art.304 pct.9 c.pr.civ. motiv de recurs caruia i se circumscriu criticile formulate de reclamanta. urmand a se respinge, ca nefondat, recursul.
1
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Locuinte
Locuinta de serviciu - Decizie nr. 720/R/ din data de 23.09.2005Titlul in baza caruia imobilul a trecut in proprietatea statului. Aprecierea acestuia. - Decizie nr. 503/R din data de 13.11.2006
IMOBIL FOLOSIT NUMAI DE UNUL DIN COPROPRIETARI; INSCRIEREA IN CF A DREPTURILOR DE PROPRIETATE REZULATE IN URMA PARTAJARII IMPLICA INSCRIEREA DREPTURILOR OBTINUTE DE TOTI COPROPRIETARII, CHIAR DACA NUMAI UNII AU FORMULAT CERERE IN ACEST SENS - Decizie nr. 117/Ap din data de 28.04.2008
Restituirea pretului de piata al imobilului. Art. 501 din Legea nr.10/2001 nu este incident in cazul in care anterior, prin hotarari judecatoresti irevocabile, s-a stabilit ca locuinta ce a facut obiectul contractului de vanzare cumparare, nu putea f... - Decizie nr. 17 din data de 20.01.2011
Sintagma „pierderea dreptului” folosita de legiuitor in art. 21 alin. 5 din Legea nr.10/2001 - Decizie nr. 120/A din data de 18.06.2009
Imobile cu destinatia de locuinte – nationalizat prin Legea nr.92/1950 si vandut chiriasilor in baza Legii nr.112/1995 - Decizie nr. 649 din data de 08.09.2006
Schimbarea destinatiei locuintei .Hotarare de obligare la darea consimtamantului - Decizie nr. 899/A din data de 09.06.2006
Imobil aflat in administrarea unei institutii. Contract de inchiriere. Lipsa Hotararii de Guvern care sa stabileasca cota parte de chirie cuvenita institutiei. Efecte. - Decizie nr. 510 din data de 04.10.2004
Locatiune - Sentinta civila nr. 6533 din data de 03.11.2008
- Sentinta civila nr. 2734 din data de 28.03.2007
Evacuare - Sentinta civila nr. 5642/5 din data de 05.12.2012
Rezolutiune contract - Sentinta civila nr. 1986 din data de 24.06.2009
Hotarare a consiliului local de trecere a locuintelor sociale din domeniul public in domeniul privat de interes local al unitatii administrativ teritoriale. Nulitatea absoluta a actului juridic incheiat cu nerespectarea regimului juridic al bunurilor... - Decizie nr. 1028 din data de 12.05.2011
Evacuare. Admisibilitate. - Decizie nr. 162 din data de 30.01.2007
Locatiune - Sentinta civila nr. 6533 din data de 03.11.2008
Sentinta Civila - Sentinta civila nr. 1659 din data de 25.05.2009
Locuinte. Drept de abitatie. Incetare drept de abitatie pentru abuz. - Sentinta civila nr. 170 din data de 12.01.2012
Evacuare - Sentinta civila nr. 3012 din data de 12.11.2008
EVACUARE- ADMISIBILITATEA CERERII - Sentinta civila nr. 406 din data de 22.02.2011
Civil - evacuare - Hotarare nr. 2308 din data de 10.03.2010