Pensii. Cumulul pensiei cu indemnizatia de sedinta cuvenita consilierului local.

Dosar nr. 122/83/2009
SENTINTA CIVILA  Nr. 326/D/02 Aprilie 2009

 Pensii. Cumulul pensiei cu indemnizatia de sedinta cuvenita consilierului local.

Prin actiunea inregistrata la 20.01.2009, reclamantul BI a solicitat instantei, in
contradictoriu cu parata CASA JUDETEANA DE PENSII SATU MARE, anularea
Deciziei nr. 123237 emisa de parata la 04.12.2008, precum si obligarea acesteia la
plata pensiei lunare in suma de 720 lei, incepand cu luna decembrie 2008.
In motivarea in fapt a actiunii, se arata ca prin decizia contestata si care
constituie titlu executoriu, s-a retinut existenta unui debit de 3243 lei reprezentand
suma incasata necuvenit in perioada 01 iulie 2008 - 30 noiembrie 2008. Decizia s-a
fundamentat pe imprejurarea ca reclamantul, pensionar de invaliditate gradul II a fost
salariat in aceasta perioada, iar salariul nu poate fi cumulat cu pensia de invaliditate.
Reclamantul arata ca nu se regaseste in nici una din situatiile in care masura
suspendarii platii pensiei poate fi dispusa, singura activitate remunerata, desfasurata
de reclamant in perioada precizata fiind cea de consilier in cadrul Consiliului Local
Beltiug, iar indemnizatia de sedinta nu poate fi asimilata veniturilor de natura
salariala.
Prin intampinare, parata se opune admiterii actiunii invocand art. 55 alin. 2 lit.
a din Codul fiscal conform caruia sunt asimilate salariilor, indemnizatiile din activitati
desfasurate ca urmare a unei functii de demnitate publica.
Analizand pretentia dedusa judecatii prin prisma motivelor de fapt si de drept
invocate, precum si a apararilor formulate, instanta constata ca Decizia
123237/04.12.2008 emisa de parata este vadit nelegala, aducand atingere dreptului
la pensie al reclamantului si incalcand astfel dispozitiile referitoare la respectarea
bunurilor unei persoane.
Astfel, reclamantul este pensionar, avand stabilit dreptul la pensie de
invaliditate gradul II, iar in perioada 01 iulie 2008 - 30 noiembrie 2008 a fost ales
consilier local in cadrul Consiliului Local B, primind indemnizatie de sedinta conform
art. 34 din Legea nr. 393/2004.
Activitatea consilierului local nu este o activitate profesionala in sensul art. 94
din Legea nr. 19/2000, neizvorand dintr-un contract de munca, contract civil sau
contract de drept public. Activitatea consilierului local are la baza mandatul rezultat
din alegeri, iar indemnizatia de sedinta nu reprezinta un venit cu caracter permanent
si nu poate fi asimilata nici salariului, nici indemnizatiei demnitarilor publici.
In acest sens s-a pronuntat si Inalta Curte de Casatie si Justitie prin Decizia
nr. 16/18.02.2008, hotarare prin care a admis recursul in interesul legii statuand ca
dispozitiile art. 5 alin. 1 pct. II, art. 94 alin. 1 lit. d din Legea nr. 19/2000 raportate la
art. 36 din Legea nr. 393/2004 se interpreteaza in sensul ca:
"Persoanele alese in functii de consilieri locali pot cumula pensia de
invaliditate de gradul cu indemnizatia corespunzatoare functiei elective".
Parata a emis decizia cu ignorarea prevederilor legale in vigoare. Prin
hotararea pronuntata in recursul in interesul legii, instanta suprema interpreteaza
legea si nu o modifica, asa cum cu totul eronat s-a sustinut prin concluziile orale.
In baza art. 274 C.proc.civ. parata va fi obligata sa achite reclamantului
cheltuieli de judecata in cuantum de 700 lei, reprezentand onorariu de avocat.
      Asistentii judiciari, participand la constituirea completului de judecata in
conditiile art. 55 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, au exprimat aceeasi opinie asupra
cererii reclamantului.  
 
 
  2