Anulare act administrativ

Prin cererea legal timbrata adresata Judecatoriei Falticeni la data de  31.08.2010 inregistrata sub nr. 12659/227/2010, reclamantul  M.A. a solicitat ca in contradictoriu cu paratul IPJ Suceava , pe calea ordonantei presedintiale sa se dispuna  obligarea acestuia  de a-i restitui certificatul de inmatriculare si placutele de inmatriculare cu nr. de inmatriculare apartinand autoturismului cu nr. _, pana la solutionarea plangerii contraventionale  formulata impotriva procesului - verbal de contraventie seria CC nr.  5628518 din 17.08.2010, ce formeaza  obiectul dosarului nr. 2590/227/2010.
In motivarea cererii, reclamantul a aratat prin procesul verbal seria CC nr.  5628518 din 17.08.2010 a fost sanctionat cu amenda    in suma de 1.000 lei si masura complementara a retinerii  dreptului de utilizare a autoturismului prin ridicarea placutelor de inmatriculare de a certificatului de inmatriculare, pentru faptul ca  a transportat 4 persoane din Baia spre Falticeni, fara a detine  autorizatie  de transport in regim de taxi.
A mai aratat ca impotriva  procesului verbal de contraventie a formulat plangere contraventionala, ce formeaza obiectul dosarului nr. 2590/227/2010.
In drept a invocat art. 581 Cod procedura civila.
Prin intampinarea formulata, paratul a invocat exceptia inadmisibilitati precum si exceptia  necompetentei materiale.
 Prin sentinta  civila nr. 1695 din 09.09.2010  Judecatoria Falticeni a  declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Suceava - Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, avand in vedere  disp. art. V din Legea nr. 168/2010.
Cauza a fost inregistrata pe  rolul acestei instante la data de  30.09.2010  sub nr. 2659/227/2010.
Examinand  actele si lucrarile  dosarului, instanta retine ca reclamantul  a intitulat  prezenta cerere ca fiind ordonanta presedintiala pentru ca asa a fost indrumat de catre parata.
In realitate, reclamantul doreste sa i se restituie  placutele si certificatul de inmatriculare, motivat de faptul ca  procesul verbal de contraventie  i-a fost intocmit, desi el are autorizatie de transport in regim de taxi.
Fata de aceasta solicitare  si avand in vedere si sentinta nr. 1695 din 09.09.2010 a Judecatoriei Falticeni, instanta califica cererea ca fiind  o actiune in anulare act administrativ intemeiata, in drept,  pe dispozitiile legii contenciosului  administrativ.
Analizand cererea calificata, instanta retine ca  la data de 17.08.2010, reclamantul a  fost oprit in trafic  de catre agentii de politie  care i-au incheiat procesul verbal de contraventie seria CC nr. 5628518. S-a retinut in sarcina acestuia comiterea contraventiei prev. de art. 7 din Legea nr. 38/2003 si sanctionata de art. 55 pct. 3 lit. g din aceeasi lege, constand in aceea ca  a transportat persoane contra cost fara a avea autorizatie de transport in regim de taxi.
Totodata,  ca sanctiune complementara, reclamantului i s-a intocmit proces verbal de retinere a placutelor de inmatriculare si a certificatului de inmatriculare.
Nemultumit, reclamantul a contestat  atat procesul verbal de contraventie, cat si procesul verbal de retinere (prezenta cauza).
Din inscrisurile depuse la dosar (filele 7 - 10)  reiese ca reclamantul  este inregistrat ca persoana fizica autorizata sa efectueze  transport terestru de calatori.
 Mai mult, prin Legea nr. 168/2010 din iulie 2010 (deci anterior  incheierii  procesului verbal de contraventie) a fost abrogat art. 55 pct. 3 lit. g.
Fara a analiza in profunzime , situatia de fapt retinuta in procesul verbal de contraventie (aceasta situatie urmand a fi examinata in cadrul plangerii contraventionale ), instanta constata ca pot exista unele dubii cu privire la legalitatea si temeinicia procesului verbal  de retinere contestat, motiv pentru care va admite cererea si va anula procesul verbal de retinere a placutelor cu numarul de inmatriculare _ si a certificatului de inmatriculare nr. S002362914 incheiat la data de  17.08.2010 de catre parat.
Totodata,  instanta va dispune  restituirea catre reclamant a placutelor cu numarul de inmatriculare _ si a  certificatului de inmatriculare nr. S002362914  ale autoturismului marca Dacia.