Contestatie decizie de pensionare

Dosar nr. _____.
Cod operator: 2443

R O M A N I A

TRIBUNALUL GORJ
SECTIA CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Sentinta Nr. 287/2015
Sedinta publica de la 22 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PRESEDINTE
Asistent  judiciar
Asistent  judiciar
Grefier Pe rol fiind judecarea actiunii formulata reclamantul P.G., in contradictoriu cu  parata C.J.P, avand ca obiect contestatie decizie de pensionare.
La apelul nominal facut in sedinta publica raspuns reclamantul, parata fiind reprezentata de  consilier juridic S.C. . 
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care, nemaifiind cereri de formulat si constatand terminata cercetarea procesului, instanta a acordat cuvantul pentru dezbaterea cauzei pe fond. 
Reclamantul P.G.  a solicitat admiterea actiunii asa cum a fost formulata.
Consilier juridic S.C., pentru parata, a solicitat respingerea contestatiei si sa se constate ca fiind temeinica si legala decizia de pensionare si Hotararea nr.7520/05.05.2014 emisa de CNPP C.C.C..
 

TRIBUNALUL Prin contestatia inregistrata pe rolul Tribunalului Gorj - Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale sub nr___.., reclamantul P.G., in contradictoriu cu parata C.J.P a contestat decizia nr.181338/17.05.2013 emisa de C.J.P. solicitand instantei, ca prin hotararea ce o va pronunta, sa anuleze decizia nr. 181338/17.05.2013 si sa fie obligata parata sa emita o noua decizie, cu luarea in calcul a intregii perioade lucrate ce rezulta din adeverintele depuse la dosarul de pensionare, adeverinte care atesta ca in perioadele mentionate a lucrat in grupa a II-a de munca in procent de 100 %.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca prin decizia de pensionare nr.181338/03.10.2013 i-a fost admisa cererea  de pensionare nr. 181338/17.05.2013  stabilindu-se o pensie in cuantum de 1067 lei fara a se avea in vedere perioada in care a lucrat in cadrul SC TPSUT SA  Rovinari , fiind incadrat in grupa a II a de munca in procent  de 100% , fapt ce reiese din adeverinta nr.2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT SA Rovinari, cat si perioada in care a lucrat  la SC GORJ T SA  in functia de inginer conform adeverintei nr.216/15.08.2012.
A aratat reclamantul ca solicita obligarea C.J.P. sa valorifice  perioada 18.07.1983-15.06.1987 in care a lucrat SC TPSUT SA R in grupa a II a de munca,  perioada 01.01.1998-15.11.2000 cand a detinut functia de inginer in cadrul SC G.T. SA  cand a fost incadrat tot in grupa a II a de munca in procent de 100% conform normelor in vigoare la aceea data, aspecte ce nu au fost luate in considerare la stabilirea cuantumului pensiei anticipate .
In drept, reclamantul a intemeiat contestatia pe dispozitiile Legii 263/2010 si art. 87 si 159 din Legea nr.19/2000.
 In dovedire, au fost depuse la dosar, in copie,  adeverinta nr.216/15.08.2012, adeverinta nr.2119 din 13.06.2007 si adeverinta nr. 2117 din 13.06.2012, decizia contestata,  anexa la decizie, carte de identitate.
C.J.P a formulat intampinare in cauza, precizand ca reclamantul  prin cererea nr.14043/17.05.2013 a solicitat inscrierea la pensie anticipata partiala, fiind emisa decizia nr.181338/17.05.2013 prin care a fost admisa cererea.
 Nemultumit de aceasta  decizie , petentul a contestat-o la C.C.C.  deoarece nu au fost valorificate adeverintele nr.15/2012, 215,216/2012, 2119, 2117/2007. Urmare reverificarii dosarului de pensie s-a constatat ca in mod eronat a fost valorificat salariul de 25670 lei la 01.04.1992, corect fiind 25070 lei.  A aratat parata ca in mod corect nu a  fost valorificata grupa a II a de munca, deoarece, functiile avute de petent, respectiv sef atelier, sef birou , director, nu se regasesc in H.G.1223/1990, respectiv in respectiv in pct.187, anexa II din Ordinul 50/1990.
 Urmare a contestatiei formulate, C.J.P a inaintat dosarul de pensionare C.C.C. cu nota de prezentare nr.20258/30.10.2013.
 Reclamantul a formulat raspuns la intampinare prin care a reiterat sustinerile formulate prin cererea de chemare in judecata a mai precizat reclamantul ca functiile enumerate  mai sus sunt evidentiate, doar prin adeverinta 2119/13.06.2007 pentru perioada 18.07.1983-01.01.1987, cat a activat la ITUC R , care a fost incadrata ca unitate de mecanizare ce efectua serviciu cu utilaje de constructii si mijloace de transport  pentru C.M. R conform H.G.1223/1990 , art.2, nominalizarea  persoanelor ce se incadreaza in grupa a II a  de munca  se face de unitati, ceea ce ITUC R a facut si toate pozitiile din adeverinta nr.2119/2007,a u fost considerate  foi de executie  , de urmarire  si coordonare in teren ( cariere , microcariere , depozite de carbune, plafonul de montaj, mine )pentru 6 ore/zi  din programul de lucru (75%).
Ca , in ceea ce priveste celelalte adeverinte, respectiv nr.15/2012 si 215,216/2012  nu a avut functii si a activat ca inginer in cadrul unitatilor de transport , respectiv  A O, ITA Gorj si SC PT Tg-Jiu, in domeniul intretinerii si reparatiei auto . Astfel la Autobaza O, atelierul de reparatii dispuneau de spatii, echipam, nete si dispozitive, personal specializat in care erau reparate principalele agregate auto. Atelierul era structurat dupa modelul IRA , dar la o scara mai mica,  .Aceste reparatii presupuneau si demontari , decapari. DE aceea activitatea de intretinere si reparatii din cadrul  unei autobaze a fost incadrata in grupa a II a de munca conform Ordinului 50/1990 , art. 184. SC A N SRL este societatea comerciala care a preluat patrimonial si activitatea autobazei O din 1991 , cand subunitatile din cadrul intreprinderilor de transport judetene s-au transformat in societati comerciale . Aceeasi activitate a desfasura-o si in cadrul ITA Gorj si SC P T SA Tg-Jiu, in perioadele 21.11.1979-18.07.1983, respectiv 01.01.1998-15.11.2000.
 A precizat reclamantul ca in cadrul ITA Gorj a  functionat SIRA (statie de intretinere si reparatii auto) in care se reparau pentru toate autobuzele din  judet , principalele angrenate auto(motoare, cutii viteza, pompe injectii ) avand spatii, echipamente si dispozitive, personal specializat , dupa modelul IRA , la IRA facandu-se doar reparatii capitale sau RCD . La aceasta unitate si-a desfasurat activitatea in perioada 21.11.1979-18.07.1983 . Intre anii 01.011998-15.11.2000 reclamantul si-a desfasurat activitatea  la SC P T SA Tg-Jiu, care a preluat activitatea si personalul ITA Gorj. Ca , in conformitate cu  art.1 si 2 din H.G. 1223/1990, personalul care a lucrat la unitatile de mecanizare si au fost nominalizate de catre unitati beneficiaza de   grupa a II a de munca.
Nemultumit de decizia de pensionare nr.181338/17.05.2013, petentul a contestat-o  la C.C.C.,  care  a emis Hotararea nr. 7520 din 05.05.2014 prin care a respins contestatia ca fiind neintemeiata.
 La solicitarea instantei, C.N.P.P. a remis Hotararea nr.7520/05.05.2014  cu precizarea ca dosarul administrativ solicitat , nu se mai afla la C.C.C., intrucat dupa emiterea hotararii ,se retransmite casei teritoriale de pensii competenta, in a carei raza domiciliaza persoana .
 C.J.P a formulat intampinare prin care a reiterat apararile formulate prin prima intampinare depusa la dosar si a precizat ca  atat C.J.P cat si C.C.C, in mod corect nu au valorificat  perioadele 15.09.1976-01.07.1977 si 13.03.1978-19.11.1979 cat a lucrat  ca inginer  la ATA O, in grupa a II a de munca, conform mentiunilor din adeverinta nr.15/18.04.2012,eliberata de SC A N SRL, intrucat activitatea nu se incadreaza in prevederile pozitiei 184 anexa 2 din Ordinul 50/1990.
 S-a aratat ca activitatea desfasurata de petent in perioadele 21.11.1979-18.07.1983 si 01.01.1998-15.11.2000 in functia de inginer, conform adeverintei 216/15.08.2012, eliberata de SC G T nu a fost valorificata in grupa II de munca, deoarece nu se incadreaza in dispozitiile pozitiei 184 din anexa 2 la ordinul 50/1990.
 Activitatea prevazuta la pozitia 184 din anexa2 la Ordinul 50/1990 se refera la personalul care a lucrat efectiv in "activitatea in sectoarele de demontari, decapari si degresari din  intreprinderile de reparatii auto , tractoare si utilaje in vederea repararii " .
 A mentionat parata ca este necesar ca SC P.T. SA sa depuna dovada nominalizarii in grupa superioara de munca, respectiv decizia Sc G.T. SA nr.1071/22.11.1993, decizie din care sa rezulte  ca petentul  a fost nominalizat  ca desfasurand activitate in conditii de grupa superioara de munca.
 De asemenea, in mod corect activitatea desfasurata in perioadele 01.11.1983-01.06.1984, 01.06.1984-01.09.1985, 01.07.1986-01.01.1987, 01.01.1987-15.06.1987 avand functiile de sef atelier, sef birou tehnic, director , nu a fost valorificata la stabilirea  stagiului  de cotizare  in grupa a II a de munca, conform pozitiei 9, 155 din anexa 2 la Ordinul 50/1990, HG 1223/1990, potrivit inscrierilor din adeverinta nr.2119/13.06.2007, eliberata de SC TPSUT Ri , intrucat nu se incadreaza in prevederile mentionate .
In probatoriu, parata a depus la dosarul cauzei, in copie, dosarul de pensionare al reclamantului (filele 65-78) .
La termenul din  05.06.2014  reclamantul  a invederat instantei ca intelege sa conteste  si Hotararea  nr.7520/05.05.2014 emisa de C.C.C.. 
In conformitate cu art.78 din Codul de procedura civila republicat, prin incheierea pronuntata la termenul de judecata din 05.06.2014,   instanta a dispus introducerea si citarea in cauza, in calitate de parata, a C.C.C. din cadrul C.N.P.P..
Analizand probele administrate in cauza, in raport de dispozitiile legale aplicabile, instanta retine:
Prin decizia nr.181338/17.05.2013, contestata in prezenta cauza, reclamantul a fost  inscris la pensie anticipata partiala, in baza Legii 263/2010,  incepand cu data de 17.05.2013, fiindu-i stabilita o pensie in cuantum de 1067 lei.
S-a avut in vedere un stagiu total de cotizare realizat de 35 ani si  5 luni, din care 35 de ani si 5 luni  in conditii normale de lucru.
Perioadele 01.11.1983-01.06.1984, 01.06.1984-01.09.1985, 01.07.1986-01.01.1987 si 1.01.1987-15.06.1987 nu au fost valorificate  ca fiind lucrate in grupa a II-a de munca, pe motiv ca meseria nu este pretabila incadrarii in grupa.
Fiind nemultumit de faptul ca nu i s-au valorificat aceste perioade ca stagiu de cotizare in grupa a II-a de munca, conform adeverintelor nr.2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT Rovinari SA, nr.216/15.08.2012 eliberata de SC G.T. SA si adeverintei nr. 215/15.08.2012, reclamantul a formulat contestatie impotriva deciziei de pensie mai sus mentionata la C.C.C..
 Prin hotararea nr.7520/05.05.2014, Comisia a respins  contestatia ca neintemeiata, retinand ca prin decizia contestata in mod corect nu s-a valorificat in grupa a II-a de munca activitatea desfasurata de contestator in perioadele 01.11.1983-01.06.1984, 01.06.1984-01.09.1985, 01.07.1986-01.01.1987 si 1.01.1987-15.06.1987, in functia de inginer la  ATA Oravita , SC A.N. SRL O, Intreprinderea T.A Gorj, SC P.T. SA Tg-Jiu  intrucat activitatea nu poate fi incadrata in grupa superioara de munca,  conform  pozitiei 184 anexa 2 la Ordinul nr.50/1990 deoarece  numai personalul  din formatia de lucru care executa exclusiv asemenea operatii beneficiaza de grupa de munca. 
  De asemenea a aratat Comisia  ca in mod corect activitatea desfasurata in perioadele 01.11.1983-01.06.1984,01.06.19884-01.09.1985,01.07.1987,01.07.01.1987-15.06.1987avand functiile de sef atelier, sef birou tehnic, director la I T si U pentru C R  in mod corect  nu a fost valorificata la stabilirea  stagiului de cotizare  in grup a II a de munca conform poz.9, 155 din anexa nr.2  la Ordinul MMOS nr.50/1990, completat cu avizele ulterioare, H.G. nr.1223/1990 potrivit inscrisurilor din adeverinta nr. 2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT R SA  intrucat nu se incadreaza in prevederile mentionate, aceste pozitii  referindu-se la personalul care a lucrat  efectiv, extractia , transportul si prelucrare a  materialului util sau steril, cu masini , utilaje si instalatii si activitatile din carierele de carbuni si minereuri".
 Comisia a retinut ca prin natura functiilor indeplinite si a atributiilor de serviciu, contestatorul nu putea desfasura activitate in aceleasi conditii cu personalului muncitor de baza , cel putin 70% din programul de lucru, astfel ca in mod corect aceasta activitate nu a fost valorificata ca stagiu de cotizare in grupa a II a  de munca.
De asemenea,  s-a aratat  ca nu pot beneficia de grupa a IIa de munca  conform H.G. nr.1223/1990 , persoanele care nu lucreaza nemijlocit in activitatea de constructii montaj si  nici personalul de conducere intrucat , prin natura functiilor nu si-au  desfasurat activitatea cel putin 70% din programul de lucru in conditii de santier
Instanta constata ca potrivit dispozitiilor art. 158 din Legea nr.263/2010 :
          "(1)Perioadele de vechime in munca realizate in grupele I si a II-a de munca pana la data de 1 aprilie 2001 constituie stagiu de cotizare in conditii deosebite, in vederea reducerii varstelor de pensionare, cu exceptia celor realizate in activitatile care, conform prevederilor art. 30 alin. (1), sunt incadrate in conditii speciale.
           (2)Adeverintele care atesta incadrarea persoanelor in fostele grupe I si/sau a II-a de munca sunt valorificate, numai in situatia in care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile intocmite anterior datei de 1 aprilie 2001".
La art.169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 se prevede ca :
         “(1)Pensionarii sistemului public de pensii ale caror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I si/sau grupa a II-a de munca, beneficiaza de o crestere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade, dupa cum urmeaza:
    a) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I de munca;
    b) cu 25% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa a II-a de munca".
Conform dispozitiilor Ordinului 50/1990, instanta retine ca incadrarea activitatii prestate de angajati in grupele de munca reglementate anterior anului 2001 si eliberarea de adeverinte in acest sens constituie atributul angajatorilor.
Asadar, conform punctului 6 din Ordinul 50/1990:
"Nominalizarea persoanelor care se incadreaza in grupele I si II de munca se face de catre conducerea unitatilor impreuna cu sindicatele libere din unitati, tinandu-se seama de conditiile deosebite de munca concrete in care isi desfasoara activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, conditii nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizica sau nervoasa, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.)"
De asemenea, instanta retine ca, potrivit art.1 din H.G. 1223/1990,  " personalul care este in activitate si care a lucrat la locurile de munca sau activitatile cu conditii de munca nocive, grele sau periculoase de pe santierele de constructii-montaj, grupurile de santiere si intreprinderile-santier, inclusiv unitatile de deservire ale acestora: bazele de productie, depozitele, laboratoarele, unitatile de mecanizare se incadreaza in grupa a II-a de munca in vederea pensionarii, pentru intreaga perioada efectiv lucrata dupa 18 martie 1969".
    La art. 2 din aceeasi hotarare se prevede ca "nominalizarea persoanelor care se incadreaza in grupa a II-a de munca, se face de consiliile de administratie, impreuna cu sindicatele libere din unitati".
Prin urmare, textul de lege nu excepteaza de la incadrarea in grupa  II  de munca anumite categorii de persoane, in raport de functiile detinute de acestea, atributul nominalizarii persoanelor care se incadreaza in grupa II de munca, revenind  consiliilor de administratie, impreuna cu sindicatele libere din unitati.
In speta, reclamantul a depus la dosar adeverintele nr.2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT Rovinari SA din care rezulta  ca  perioada 18.07.1983-15.06.1987  a fost  lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, adeverinta nr.216/15.08.2012 eliberata de SC G.T. SA perioada 01.01.1998-15.11.2000 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, conform si  perioada 21.11.1979-18.07.1983 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 % conform adeverintei nr.215/15.08.2012 eliberata de SC G.T.  S.A. in care a ocupat functia de inginer conform nominalizarii efectuate prin decizia SC Gorj Transport Sa Tg-Jiu nr.1071/22.11.1993, temeiul juridic al incadrarii in grupa a II-a de munca fiind reprezentat de art.3 anexa2, pct.184 din Ordinul nr.50/1990.
Instanta retine ca adeverintele nr.215 si 216 din 15.08.2012, eliberate de SC G.T.  S.A., cuprind mentiunile prevazute in H.G. 257/2011, anexa 14 , fiind mentionat si actul administrativ in temeiul caruia s-a facut nominalizarea, respectiv decizia  nr.1071/22.11.1993 SC G.T. SA Tg-Jiu.
Asadar, C.J.P trebuia sa aiba in vedere aceste adeverinte, eliberate in baza documentelor aflate in arhiva angajatorului si sa valorifice perioadele mentionate ca fiind lucrata in grupa II de munca, angajatorul asumandu-si responsabilitatea corectitudinii datelor la momentul eliberarii .
Fata de considerentele expuse, instanta urmeaza sa admita contestatia de fata si sa anuleze decizia de pensie nr.181338/17.05.2013 emisa de C.J.P .
De asemenea, va fi obligata C.J.P sa emita o noua decizie prin care sa se recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului, incepand cu data de 17.05.2013 si sa se valorifice activitatea desfasurata in perioada 18.07.1983-15.06.1987 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, conform adeverintei nr.2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT Rovinari SA, perioada 01.01.1998-15.11.2000 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, conform adeverintei nr.216/15.08.2012 eliberata de SC G.T.  SA si  perioada 21.11.1979-18.07.1983 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 % conform adeverintei nr. 215/15.08.2012 eliberata de SC G.T.  SA. PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE Admite contestatia formulata reclamantul P.G., .., cu domiciliul in _ judetul Gorj, in contradictoriu cu  parata C.J.P, cu sediul in _ judetul Gorj si C.C.C. din C.C.N.P.P, cu sediul in _..
Anuleaza decizia de pensie nr.181338 din data 17.05.2013 emisa de CJP Gorj  si hotararea nr. 7520 din 05.05.2014  emisa de CNPP- C.C.C..
Obliga parata C.J.P sa emita o noua decizie de pensie, prin care sa se recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului, incepand cu data de 17.05.2013 si sa se valorifice activitatea desfasurata in  perioada 18.07.1983-15.06.1987 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, conform adeverintei nr.2119/13.06.2007 eliberata de SC TPSUT R SA, perioada 01.01.1998-15.11.2000 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 %, conform adeverintei nr.216/15.08.2012 eliberata de SC G.T.  SA si  perioada 21.11.1979 -18.07.1983 ca fiind lucrata in grupa a II-a de munca, in procent de 100 % conform adeverintei nr.215/15.08.2012 eliberata de SC G.T.  SA.
Cu apel in termen de 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronuntata in sedinta publica din 22.01.2015, la Tribunalul Gorj.