Actiune in constatarea nulitatii absolute in lumina dispoz.art.948 pct.4 cod procedura civila-o cauza este nelicita cand este prohibita de lege - art.968 cod civil

ACTIUNE IN CONSTATAREA NULITATII ABSOLUTE IN LUMINA DISPOZ.ART.948 PCT.4 COD PROCEDURA CIVILA-O CAUZA ESTE NELICITA CAND ESTE PROHIBITA DE LEGE - ART.968 COD CIVIL
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Caracal,Consiliul Local a chemat in judecata parata SC E Caracal pentru a se constata nulitatea absoluta a contractului de vanzare - cumparare nr. 2402/2001 pentru suprafata de 260,49 m.p. teren intravilan si obligarea paratei sa lase in deplina proprietate si posesie terenul mentionat mai sus impreuna cu retele aferente.
In motivarea cererii reclamanta arata ca  in conformitate cu  anexa III pct. 4  din L.213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia este proprietara terenului afectat de retele de canalizare teren ce nu putea  face obiectul contractului de vanzare - cumparare a carui anulare se solicita.
Prin intampinarea depusa de parata aceasta invoca dreptul sau de proprietate asupra terenului ce a fost cumparat prin act autentic de la Compania Nationala a Uraniului SA care detine certificat de proprietate atestat emis de Ministerul Industriei si Comertului,terenul aflandu-se astfel in circuitul civil.
Prin sentinta civila nr. 483/2007 Judecatoria Caracal a respins exceptia lipsei calitatii procesuale active invocata de parata SC E SRL si actiunea  formulata de reclamanta Consiliul Local  Caracal, avand ca obiect constatare nulitate absoluta ca neintemeiata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta instanta de fond a retinut ca  actiunea in constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare cumparare nr. 2402/2001 cu privire la suprafata de 260,49 m.p. teren intravilan este neintemeiata intrucat acesta a fost intocmit cu respectarea conditiilor prev. de art. 948  din Codul civil ca urmare a faptului ca  suprafata de teren nu a fost  trecuta in domeniul public al statului asa cum prevad dispoz . art. 8 alin.3 din L.213/1998, ia facand parte din suprafata totala de 4797,72 m.p. cumparata de catre parata.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs Consiliul Local Caracal considerand-o netemeinica si nelegala intrucat instanta de fond a interpretat eronat dispoz. art. 8 alin.3 din L.213/1998 suprafata de teren aflata in litigiu aflandu-se in proprietatea statului la data introducerii retelelor de utilitate publica apartinand astfel domeniului public cum cer dispoz . anexei III pct. 4 din L.213/1998.
Mentioneaza recurentii ca pentru a intra in posesia acestui teren reclamanta nu era obligata  sa exercite procedura de expropriere pentru cauza de utilitate publica.
Fata de motivele de recurs invocate  parata intimata SC E SRL a depus o intampinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat ,terenul in suprafata de 260,49 m.p. facand parte din suprafata totala de 4797 m.p. inscris in cartea funciara la nr. 632 si pentru care se plateste impozit din anul 2001.
De asemenea nu a fost adoptata o hotarare de Consiliul Local Caracal privind trecerea suprafetei de teren in domeniul public ,actiunea reclamantei ducand astfel la o expropriere indirecta cu eludarea dispoz. L. 33/1994.
Analizand sentinta prin prisma motivelor de recurs invocate  tribunalul urmeaza sa constate ca recursul este fondat.
Situatia de fapt ce rezulta din probatoriile administrate nu este contestata de parti si ea se rezuma la  dreptul de proprietate pentru o suprafata de 260,49 m.p. teren afectat de sisteme de gospodarire comunala-conducte de canalizare.
Parata  SC E SRL  pretinde existenta dreptului sau de proprietate pentru aceasta suprafata de teren dobandit prin contractul de vanzare cumparare  a carui anulare partiala se solicita,reclamanta invocand dreptul sau inalienabil asupra bunurilor ce apartin domeniului public asa cum prevad  dispoz. L.213/1998.
Instanta de fond analizeaza continutul contractului de vanzare - cumparare constatand ca acesta este intocmit cu respectarea conditiilor prev. de art.948 cin Codul civil, text care mentioneaza conditiile esentiale pentru validitatea unei conventii.
Cu privire la acest capat de cerere tribunalul apreciaza insa ca instanta de fond a pronuntat o hotarare cu aplicarea gresita a dispozitiilor textului mentionat mai sus- art.304 pct. 9 Cod. proc. civila.-  intrucat contractul dintre parti este afectat de o cauza nelicita asa cum prevad dispoz. art. 968 din Codul civil prin vanzarea unei suprafete de teren de 260,49 m.p. afectate de sisteme de gospodarire comunala,teren ce apartine domeniului public local asa cum a stabilit legiuitorul inca din anul 1998 prin L.213/1998.
Astfel fiind terenul in litigiu nu a iesit niciodata din domeniul public local pentru ca eventual acesta sa faca obiectul unei vanzari  situatie ce impune modificarea sentintei Judecatoriei Caracal  in sensul constatarii nulitatii absolute partiale a contractului nr. 2402 /2001 numai pentru suprafata de 260,49 m.p.
Pe cale de consecinta tribunalul va constata intemeiat si al doilea capat de cerere din actiune, respectiv revendicare suprafetei de teren,parata urmand sa fie obligata sa respecte reclamantei dreptul de proprietate pentru acesta asa cum cer dispoz. art. 480 din Codul civil.
Apararea formulata de reclamanta prin intampinarile depuse la fond si recurs apar astfel ca nefondate intrucat aceasta chiar daca este  cumparator de buna credinta nu putea dobandi dreptul de proprietate pentru o suprafata de teren ce nu a iesit niciodata din domeniul proprietatii publice pe teren aflandu-se  retele de canalizare  cu mult inainte de data incheierii contractului 2402/2001.
Mai mult chiar pentru acelasi rationament suprafata de teren de 260,490 m.p. nu putea face obiectul dispozitiilor L.33/1994 intrucat acest teren asa cum s-a aratat mai sus nu a iesit din domeniul public ,nefiind necesara emiterea vreunei hotarari de catre Consiliul Local in acest sens,acesta avand la indemana o actiune de drept comun  bazata pe dispoz. art.480 Cod civil pentru revendicarea bunului sau.

Decizie definitiva

Data publicarii pe portal : 27.09.2007