Plangere impotriva rezolutiei procurorului de neincepere a urmaririi penale. Plangere adresata instantei. Termen.

Plangere impotriva rezolutiei procurorului de neincepere a urmaririi penale. Plangere adresata instantei. Termen.
          Prin sentinta penala nr.22/26.02.2008 pronuntata de Judecatoria Bals in dosarul nr. 337/184/2008, in baza art.278/1 alin.8 lit. a C.p.p. a fost respinsa plangerea introdusa de petentul B.I., in contradictoriu cu numitul B.S., ca tardiv formulata, mentinandu-se solutia de scoatere de sub urmarire penala dispusa prin ordonanta nr. 974/P/2007 a Parchetului de pe langa Judecatoria Bals cu obligarea petentului la plata cheltuielilor judiciare catre stat in cuantum de 20 lei.
         Pentru a pronunta aceasta sentinta instanta de fond a retinut ca rezolutia Prim Procurorului Parchetului de pe langa Judecatoria Bals nr. 433/II/2/2007 a fost emisa la data de 17 decembrie 2007, si  comunicata petentului potrivit borderoului de recomandate nr. 68 din 27 decembrie 2007.
         La solicitarea instantei petentul a depus plicul prin care i s-a comunicat ordonanta prim procurorului ce purta data postei de 28 decembrie 2007.
         Impotriva acestei sentinte a formulat cerere de recurs petentul B.I. criticand sentinta ca netemeinica si nelegala, solicitand ca amenda aplicata de Parchetul de pe langa Judecatoria Bals sa-i fie transformata in munca in folosul comunitatii. 
          Recursul declarat in cauza este nefondat pentru urmatoarele considerente:                           
           Potrivit art. 185 C.p.p., cand pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decaderea din exercitiul dreptului si nulitatea actului facut peste termen. Ca atare, neexercitarea in termen a unui drept procesual, conform textului mentionat, conduce la pierderea acestuia.
         In art. 278/1 C.p.p. a fost stabilit un termen de 20 de zile pentru formularea plangerii impotriva rezolutiei de scoatere de sub urmarire penala de catre procuror, care curge de la data comunicarii solutiei de respingere a plangerii facute potrivit art.275 - 278 din acelasi cod sau, in cazul nesolutionarii in termen a acestei din urma plangeri, de la expirarea termenului de 20 de zile in care procurorul ierarhic superior avea obligatia de a o rezolva.
       Petentul a sesizat instanta de judecata cu depasirea termenului de 20 de zile prevazut de art. 278/1 C.p.p. Sa facut dovada ca petentul a primit comunicarea ordonantei de scoatere de sub urmarire penala prin care i s-a aplicat o sanctiune cu caracter administrativ a amenzii in cuantum de 500 lei la data de 28.12.2007 ( stampila postei de pe plicul cu care s-a facut comunicarea), iar plangerea a fost in registrata la instanta la data de 28.01.2008.

        Opinie separata :
 
      In cauza opereaza cazul prevazut de art.385/9 alin.10 C.p.p., deoarece prima instanta nu s-a pronuntat asupra unor probe si cereri esentiale pentru rezolvarea plangerii de fata, de natura a garanta drepturile procesuale ale recurentului invinuit.
      In mod netemeinic prima instanta a stabilit ca au valoare de acte de comunicare a rezolutiei  Primului Procuror al Parchetului de pe linga Judecatoria Bals catre recurentul invinuit inscrisurile ( borderoul recomandatelor din 27.12.2007 emis de Parchetul in cauza catre Oficiul postal si plicul de trimitere a corespondentei ) intrucat normele procedurale penale - de la art.178, art.179, art. 180 si art. 181 C.p.p. - fac trimitere la intocmirea unor acte de procedura ce atesta efectiv comunicarea ( procese verbale, dovezi de primire, etc. ) , altele decat cele de mai sus. Se observa ca legiuitorul a facut in aceasta materie a comunicarii actelor procedural penale aplicatia teoriei receptiunii si nu pe cea a expeditiei.
      Chiar aceste acte de procedura care nu sunt in forma ceruta de lege conduc ca exista elemente de fapt cu valoare de proba utila in sensul ca a avut loc actul de comunicare la o data ulterioara celei care se retine de prima instanta ( 28.12.2007 ). Astfel, se observa ca data de 28 decembrie 2007 este de fapt data la care ghiseul postal al comunei Iancu Jianu, a primit plicul continand comunicarea rezolutiei primului procuror. Un alt element este acela ca ziua de 28 dec.2007 era o zi de vineri ce era urmata de zile libere ( sambata si duminica) si de zile de sarbatoare legala ( prima si a doua zi a anului nou 2008 ). Aceasta imprejurare conduce la concluzia ca in mod efectiv inmanarea acestei rezolutii a primului procuror catre recurentul invinuit a avut loc in primele zile lucratoare ale anului 2008 in raport de posibilitatile de distribuire a corespondentei de catre factorul postal.
     Aceste constatari ce privesc data la care s-a realizat comunicarea acestui act al primului procuror trebuie coroborate cu cele ce se refera la data la care recurentul invinuit a expediat plangerea sa ( 25.01.2008 potrivit plicului ) si in raport de aceasta se stabileste daca plangerea a fost depusa in termenul de 20 de zile prevazut de art.278/1 alin.1 C.p.p. sau nu.
      Dupa cum s-a aratat primirea efectiva a actului primului procuror a avut loc in primele zile lucratoare ale anului 2008 ceea ce conduce la concluzia ca de fapt plangerea a fost promovata in termenul procedural de 20 de zile al carui calcul se face potrivit art.186 alin.2 C.p.p. ( cu excluderea din calcul a zilei la care incepe sa curga si a celei la care s-a implinit ).
      In concluzie , actele procedurale de comunicare a rezolutiei primului procuror sunt sanctionate cu nulitatea prevazuta de art. 197 al.4 teza ultima C.p.p. intrucat nu au fost indeplinite conform art.178- 181 C.p.p.
      Aceasta nulitate trebuie constatata din oficiu intrucat este necesara pentru justa solutionare a cauzei ce presupune ca plangerea invinuitului sa fie rezolvata printr-o solutie legala asa cum este prevazuta de art. 278/1 alin.8 C.p.p.
      Constatarile referitoare la cele de mai sus privind cazul de casare prevazut de art.385/9 alin.1 pct.10 C.p.p. conduc la randul lor la aplicarea prevederilor art.385/15 pct.2 lit.c C.p.p. in baza caruia trebuia sa se dispuna admiterea recursului, casarea sentintei si trimiterea cauzei pentru rejudecare cu privire la plangere. Data publicarii pe portal : 16.04.2008