Incetarea de drept a mandatului de consilier local inainte de expirarea duratei normale de exercitare ca urmare a pierderii prin excludere a calitatii de membru al partidului pe lista caruia a fost ales

 Incetarea de drept a mandatului de consilier local inainte de  expirarea duratei normale de exercitare  ca urmare  a pierderii prin excludere  a calitatii de membru al partidului  pe lista caruia a fost ales

            Potrivit prevederilor 9 alin 2. lit. h/l din Leg. 393/23.o9.2004 privind statutul alesilor locali, dispozitii legale noi introduse  prin art. 3 pct. 3.  din leg. 249/2006, incetarea mandatului de ales local  inainte de expirarea datei normale a mandatului,  are loc  printre alte cazuri si prin pierderea  calitatii de membru al partidului politic, sau organizatiei minoritatilor nationale, pe a carei lista a fost ales.
             Incetarea de drept a mandatului de consilier se constata de catre consiliul local, respectiv de consiliul judetean, prin hotarare, la propunerea primarului ori, dupa caz, a presedintelui consiliului judetean sau a oricarui consilier.        
              Hotararea consiliului poate fi atacata de consilier, la instanta de contencios administrativ, in termen de 10 zile de la comunicare. Instanta se va pronunta in termen de cel mult 30 de zile, iar hotararea primei instante este definitiva si irevocabila.
Prin cererea  inregistrata sub nr.  48/l04/2008  pe rolul Tribunalului Olt,  sectia Comerciala si de Contencios Administrativ, reclamantii , M.I., R.S., S.C. D., G.B.N. si U.V., au formulat contestatie impotriva hotararilor  nr. 7l,72,73,74 si 75  emise de Consiliul Local Stoenesti, la data de l9.l2.2007, prin care au solicitat anularea acestora, si mentinerea functiilor  detinute anterior.
Prin incheierea de sedinta l.02.2008 in baza art l65 c.p.c. instanta a dispus disjungerea  contestatiei formulata de contestatorii R.S., S.C.D., G.B.N. si U. V., si judecarea  acestora  separat, avand in vedere ca fiecare contestator a formulat contestatie impotriva propriei hotarari de incetare a mandatului de consilier local.
Contestatia formulata de   contestatorul  M.I. a fost inregistrata pe rolul Tribunalului Olt Sectia Comerciala si de contencios administrativ sub nr. 48/104/2008.   .
La data de 27.02.2008  contestatorul  M.I.  a depus la dosar o precizare la contestatie prin care a solicitat anularea hotararii  Consiliului Local Stoenesti  nr. 71/l9.l2.23007, motivat de faptul ca aceasta a fost emisa  cu incalcarea prevederilor  art.9 alin.2 lit.h /l, art.l5 alin.2. lit.g/l, din Legea 393/2004, art.8 alin.2. si 5  si art .l6 alin.3 din legea l4/2003, privind partidele politice .
Contestatorul a aratat ca hotararea Consiliului Local  a fost adoptata cu aplicarea gresita a  preved.art. 9 lit .h/l din Leg. 393/2004, avand in vedere  ca potrivit dispoz. legii l4/2003, doar inscrierea unei persoane  intr-un alt partid politic, constituie de drept demisie din partidul al carui membru a fost anterior.
Ori, in speta de fata contestatorul arata ca pierderea calitatii de membru de partid s-a hotarat prin-un act  exclusiv politic ca urmare a excluderii din partid, masura ce nu poate fi cenzurata de instanta.
Se mai arata ca, excluderea ca modalitate de pierdere a calitatii de  membru de partid nu este prevazuta expres  de lege in dispoz. art.9  din legea 393/2004,asa cum este cazul demisiei, ori in cazul pierderii calitatii de membru de partid prin inscrierea in alt partid.
 In raport cu probele administrate in cauza, prin sentinta nr. 222/21.03.2008 pronuntata de  Tribunalul Olt,l in dosar nr. 48/104/2008, a fost  respinsa contestatia formulata de contestatorul M.I., ca neintemeiata.
          Analizand  contestatia   in raport cu motivele invocate, inscrisurile depuse la dosar si dispozitiile legale aplicabile, Tribunalul  a constatat ca aceasta este neintemeiata pentru urmatoarele considerente:
Legea nr.393/28 sept.2004 privind statutul alesilor locali are ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de catre alesii locali, a drepturilor si obligatiilor ce le revin in baza mandatului incredintat.
Prin art.9 alin.2 sunt stabilite expres de lege situatiile in care are loc incetarea de drept a mandatului de ales local inainte de expirarea duratei normale de exercitare.
Printre aceste situatii este si aceea de la art.9 alin.2 lit.h/l, respectiv  pierderea calitatii de membru al partidului politic, sau al organizatiei minoritatilor nationale, pe a carei lista a fost ales.
 In speta de fata, Tribunalul  a  retinut  ca in mod temeinic si legal  prin Hotararea nr.71/l9.l2.2007 Consiliul Local Stoenesti,  a luat act  de incetarea de drept  a calitatii de consilier local a contestatorului  M.I. ca urmare a pierderii  prin excludere  a calitatii de membru al partidului pe lista caruia a fost ales, respectiv Partidul Social Democrat, excludere  ce a avut loc prin hotararea  Biroului teritorial al organizatiei PSD Stoenesti, din  data de 7.09.2007, ce a fost mentinuta  si de catre  Comitetul Executiv Judetean al Consiliului  Organizatiei Judetene Olt a PSD - prin hotararea nr.55/4.l0.2007.
Tribunalul  a constatat ca incetarea  de drept a calitatii de consilier local inainte de expirarea datei normale a mandatului, ca urmare a pierderii calitatii de membru al partidului politic, caz nou instituit  prin dispoz. art 9 alin.2 litl h/l, din leg. 393/2004, este o consecinta  a dispoz.art. 8 alin 2 din Constitutie potrivit carora  partidele politice contribuie la definirea  si la exprimarea vointei politice a cetatenilor. Electoratul  acorda votul sau unei persoane , pentru a indeplini o functie publica la nivelul administratiei locale, in considerarea programului politic al partidului, din randurile caruia face parte  la momentul alegerii si pe care aceasta persoana urmeaza sa il promoveze pe perioada mandatului iar in conditiile in care alesul local nu mai este membru al partidului, pe listele caruia a fost ales, inseamna ca nu mai intruneste conditiile de reprezentativitate si legitimitate necesare indeplinirii programului politic pentru care alegatorii au optat.
De altfel prin deciziile nr.1167/11.decembrie 2007, nr.915/18.octombrie 2007 Curtea Constitutionala a respins exceptia de neconstitutionalitate a prevederile art.9 alin.2 lit.h/1 din Legea nr.393004 privind statutul alesilor locali, apreciindu-se ca aceste dispozitii legale noi introduse prin art.3 pct.3 din Legea nr.249/2006, nu contravin dispozitiilor art.15 alin.1, art.13 si art.53 din  Constitutie.
Sustinerile contestatorului cu privire la faptul ca hotararea Consiliului Local a fost luata cu incalcarea prevederilor Legii nr.215/2001 nu pot fi retinute, avand in vedere ca in speta de fata sunt aplicabile prevederile Legii speciale nr.393/2004 privind Statutul alesilor locali, care deroga de la regulile procedurale generale prevazute de Legea nr.215/2001.
Data publicarii pe portal : 17.04.2008