Dreptul muncii si securitatii sociale Obligarea la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 ;

Dreptul muncii si securitatii sociale
Obligarea la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 ;
Obligarea la mentinerea stagiului complet de cotizare de 20 de ani la stabilirea noilor drepturi de pensii, stagiu stabilit prin sentinta civila nr.1311/2009;
Obligarea  la plata diferentei dintre pensia cuvenita si pensia incasata actualizata cu indicele de inflatie , pe ultimi trei ani anterior introducerii actiunii.      
Prin sentinta civila nr. 1736/23.10.2012, pronuntata de Tribunalul Calarasi in dosarul nr. _./116/2012 a fost respinsa  actiunea formulata de reclamantul C.D. (domiciliat in Calarasi, str. _, judetul Calarasi) impotriva paratei C.J.P. CALARASI (cu sediul in Calarasi, str. _, judetul Calarasi). Pentru a  pronunta aceasta solutie, tribunalul a avut in vedere urmatoarele :
Prin cererea inregistrata pe rolul acestui tribunal sub nr. _./116/2012 la data 03.10.2012, C.D. in contradictoriu cu parata CJP a solicitat ca prin hotarare judecatoreasca parata sa fie obligata sa emita o decizie de recalculare a pensiei conform legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000, obligarea paratei sa mentina stagiul complet de cotizare de 20 de ani la stabilirea noilor drepturi de pensii, stagiu stabilit prin sentinta civila nr.1311/2009, obligarea paratei la plata diferentei dintre pensia cuvenita si pensia incasata actualizata cu indicele de inflatie , pe ultimi trei ani anterior introducerii actiunii.
In motivarea cererii a aratat ca  este pensionat pentru limita de varsta si vechime integrala in baza prevederilor legii nr 3/1997 .
Fiind o pensie stabilita anterior intrarii in vigoare a legii nr 19/2000, a aratat reclamantul, pensia sa a intrat in procesul de recalculare prevazut de HGR nr 1550/2004 si se incadreaza in categoria pensiilor carora li se aplica recalcularea conform dispozitiilor OUG nr 4/2005 deoarece la recalcularea pensiei trebuiau avute in vedere conditiile de stagiu si varsta prevazute in legea nr 3/1977, fapt ce rezulta si din prevederile HG 1550/2004 care se conformeaza principiului potrivit caruia conditiile de pensionare raman si pe perioada recalcularii cele prevazute la data iesirii initial la pensie.
Avand in vedere ca desfasurat activitati care se incadreaza in grupa I de munca, reclamantul considera ca in mod eronat parata nu a aplicat prevederile art. 169 alin 1 si 2  din Legea 263/2010 si art.  78 indice 2 lit a din Legea 19/2000
In drept, isi intemeiata cererea pe dispozitia din legea 19/2000, legea263/2010, HG1550/2004,OUG nr 4/2005.HG 1550/2005.
Parata CJP Calarasi a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii reclamantului deoarece ca nu exista temei legal pentru ca acesta sa beneficieze de prevederile art. 169 alin.2 din Legea nr.263/2010.
In acest sens a aratat ca potrivit art.169 alin.(2) din Legea nr.263/2010 prevederile alin. (1) nu se aplica in situatia in care, la recalcularea pensiilor in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
Asadar, de vreme ce reclamantului in baza unei sentintei civile i s-a recalculat punctajul prin utilizarea unui stagiu de 20 de ani, asa cum se mentioneaza si in motivarea instantei in sentinta civila, s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie si nu mai poate beneficia de prevederile art.169 din Legea nr.263/2010.
In drept invoca  Art.115 - 118 Cod procedura civila, modificat si completat si dispozitiile legale invocate in intampinare.
Examinand actele si lucrarile dosarului, tribunalul  a retinut  urmatoarele:
Dreptul la pensie al reclamantului a fost stabilit sub imperiul Legii 3/1977, incepand cu data de 01.03.1997, pensie ce a intrat in procesul de recalculare prevazut de OUG 4/2005
Ulterior prin sentinta civila nr. 1311 .2009 pronuntata de Tribunalul Calarasi in dosar nr_./116/2009 parata este obligata sa procedeze la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului conform  OUG 4/2005 prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare derogatoriu de 20 de ani.
Pentru punerea in aplicare a acestei sentinte a fost emisa decizia nr. 91599/24.12.2009 reclamantului fiindu-i restituite drepturi in valoare de 12.753  lei.
In vederea stabilirii existentei sau inexistentei dreptului reclamantului de a benefica de recalcularea pensiei in temeiul art. 169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, OUG nr. 100/2008 si de art. 782 alin.1 din Legea 19/2000 si cu utilizarea aceluiasi stagiu complet de cotizare de 25 de ani stabilit prin hotararea judecatoreasca, instanta va analiza legislatia aflata in vigoare la momentul nasterii dreptului de pensie  al acestuia, precum si reglementarile pe care reclamantul isi intemeiaza cererea.
In acest sens a retinut ca in perioada de aplicabilitatea a Legii 3/1977 , care ulterior a fost abrogata prin Legea 19/2000 ,stagiul complet de cotizare pentru barbati era de 30 de ani si pentru femei de 25 de ani conform art. 8 care reprezenta norma generala ( este vorba practic despre vechimea in munca necesara pentru pensioare , actul normativ neintrebuintand notiunea de " stagiu de cotizare ")
In art. 14 legea 3/1977( norma speciala) se  prevedea o reducere a varstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat o anumita perioada in locurile incadrate in grupa a I a de munca sau grupa a II a de munca.
Inalta Curte de Casatie si Justitie, in solutionarea unui recurs in interesul legii, a statuat prin decizia nr. 40 din data de 22.09.2008 pronuntata in dosar nr. 16/2008, ca dispozitiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) si (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale se interpreteaza in sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea in grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala. Asadar , ICCJ a stabilit alte stagii complete de cotizare derogatorii de la stagiul de 30 de ani barbati si 25 de ani femei prevazut de art. 8 din legea 3/1977, insa aceste stagii derogatorii prevazute de art. 14 se aplica persoanelor care au lucrat minim 20 de ani in grupa aI a sau 25 de ani in grupa a II a de munca.
Conform art. 782 din Legea nr. 19/2000, "(1) Asiguratii care au desfasurat activitati in locuri de munca incadrate in grupa I si/sau grupa II de munca, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiaza de majorarea punctajelor anuale, dupa cum urmeaza:
a) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I de munca;
 b) cu 25% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa a II-a de munca.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica numai in situatiile in care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza stagiile complete de cotizare prevazute in anexa nr. 3, in functie de data nasterii, respectiv stagiile complete de cotizare, in functie de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167^1."
Potrivit art. II lit. a din OUG 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale beneficiaza de un numar suplimentar de 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare luna de spor, acordat pentru vechimea realizata in activitatea desfasurata in grupa I a de munca, persoanele ale caror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu completarile ulterioare, cu exceptia acelora in cazul carora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
Legea 19/2000 a fost abrogata prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, care a intrat in vigoare de la data de 01.01.2011 si care la art. 169 alin. 1 prevede: "Pensionarii sistemului public de pensii ale caror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I si/sau grupa a II-a de munca, beneficiaza de o crestere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade, dupa cum urmeaza:
a) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I de munca;
b) cu 25% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa a II-a de munca."
In aliniatul 2 legiuitotul instituie aceiasi exceptie ca in actele normative anterior invocate si anume ca prevederile alin. (1) art. 169 nu se aplica in situatia in care, la recalcularea pensiilor in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
In speta, drepturile de pensie ale reclamantului s-au nascut in baza Legii nr. 3/1977, acesta a beneficiat de recalcularea pensiei conform OUG nr. 4/2005. In cadrul acestui proces de recalculare, pentru determinarea punctajului sau mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Nemultumit de acest mod de calcul, reclamantul a obtinut, prin hotarare judecatoreasca recalcularea drepturilor sale de pensie pe baza unui stagiu complet de cotizare derogatoriu de 20 de ani, pentru activitatea desfasurata in grupa I a de munca.
Raportand situatia de fapt din speta la dispozitiile legale anterior citate, se observa ca reclamantul a beneficiat deja de recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare derogator de 20 de ani prevazut de  art. 14 Legea 3/1977( norma speciala),si intrucat prevederile legii 263/2010 Art 169-(1), OUG 100/ 2008, Art 78 indice 2 (1)Legea 19/2000 se aplica, asa cum s-a aratat anterior,  numai in situatiile in care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza stagiile complete de cotizare (de 30 de ani in cazul barbatilor pensionati in temeiul Legii nr. 3/1977), reclamantul nu poate beneficia de acordarea punctajului suplimentar pentru activitatea desfasurata in grupa a I a de munca,  deoarece ar insemna sa i se acorde un dublu beneficiu in considerarea faptului ca si-a desfasurat activitatea in grupa I de munca.
In consecinta a respins cererea formulata de reclamantul CS ca neintemeiata.