Aplicarea Regulamentului CE 2201/2003 si stabilirea competentei instantei romanesti in cazul copilului cu resedinta diferita de a parintilor sai

Aplicarea Regulamentului CE 2201/2003 si stabilirea competentei instantei romanesti in cazul copilului cu resedinta diferita de a parintilor sai

Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr _/200/06.12.2011 reclamantul _ a solicitat in contradictoriu cu parata _ personal si in numele si ca reprezentanta legala a minorului _ pronuntarea unei hotarari judecatoresti prin care sa fie obligata parata sa-i inmaneze certificatul de nastere al minorului, in original, sa se incuviinteze ca minorul sa poarte numele de familie _, sa-i incuviinteze legaturi personale cu minorul , prin luarea la domiciliul sau timp de 30 zile in luna august a fiecarui an, precum si timp de 2 saptamani in luna decembrie a fiecarui an
In motivarea in fapt a actiunii reclamantul a invederat ca in urma relatiei de concubinaj dintre parti in perioada noiembrie 2006-martie 2008 , locuind in Italia, a rezultat minorul _ nascut la data de 30.07.2008
In primavara anului 2008, dupa mai multe neintelegeri survenite si o discutie mai aprinsa cu mama acestuia, care se afla tot in Italia, parata s-a intors in Romania iar dupa nasterea copilului, parata nu i-a permis sa-l vada pe minor, parata si parintii sai primeau pachetele trimise pentru copil insa nu si de la acesta
A procedat si la recunoasterea minorului pe cale de declaratie autentica notariala, insa din cauza faptului ca nu se afla in posesia certificatului de nastere a minorului, aflat la parata, demersurile legale notariale nu au putut fi finalizate in vederea efectuarii de catre serviciul de stare civila a mentiunilor corespunzatoare
Parata si rudele acesteia spun tuturor ca minorul nu are tata, prejudiciind in mod iresponsabil interesele copilului, invederand ca doreste sa aiba grija de fiul sau, sa contribuie la cresterea si educarea lui, sa aiba legaturi parintesti cu minorul
In drept au fost invocate art 408, 416, 449 alin 3, 450 alin 2 si art 401 alin 1 si 2 C. civ
Parata prin intampinarea si cererea reconventionala depuse la filele 23-24 dosar a solicitat sa se constate in baza declaratiei notariale autentificate sub nr _ din 12.11.2011 ca reclamantul este tatal minorului si sa se dispuna efectuarea mentiunilor corespunzatoare la Oficiul Starii Civile a municipiului Buzau, a invederat ca este de acord ca minorul sa poarte numele de familie al reclamantului, acela de _, sa se stabileasca locuinta minorului la domiciliul sau in sat Focsanei, com Vadu Pasii, sa se incuviinteze exercitarea autoritatii parintesti asupra copilului de catre mama, sa fie obligat reclamantul la plata unei pensii lunare de intretinere in cuantum de 25% din veniturile nete realizate in Italia, fiind de acord ca reclamantul sa aiba legaturi personale cu minorul prin convorbiri telefonice si vizitarea acestuia la domiciliul sau in fiecare sambata din luna august si decembrie de la ora 10 la ora 14
In motivarea in fapt a cererii reconventionale, parata reclamanta a invederat ca desi a anuntat reclamantul despre nasterea minorului, amanand 15 zile inregistrarea nasterii, acesta nu a facut-o, desi a recunoscut prin declaratie notariala ca este tatal copilului, nu a solicitat transmiterea declaratiei la oficiul starii civile nu a depus-o nici personal, in cuprinsul declaratiei notariale, in ceea ce priveste data nasterii copilului este inscrisa ziua de 30 in loc de 31, astfel incat in prezent minorul este fara paternitate inscrisa in actul de nastere , fiind de acord ca reclamantul sa valorifice declaratia notariala de recunoastere a paternitatii si sa poarte numele de _ copilul locuind efectiv cu aceasta a solicitat stabilirea locuintei si autoritatii parintesti sa se exercite de aceasta
Solicitarea reclamantului de luare a copilului la domiciliul sau timp de 30 zile in luna august si 2 saptamani in luna decembrie este neadecvata varstei minorului care nu este obisnuit cu reclamantul, nu a locuit niciodata cu o alta persoana in afara de acesta si rudele sale, casa bunicii paterne nu mai este locuita de 10 ani atat reclamantul cat si mama lui fiind stabiliti in Italia, unde lucreaza
A apreciat parata reclamanta ca este optim ca reclamantul sa aiba legaturi personale cu minorul prin convorbiri telefonice si vizite la domiciliul sau din luna august si decembrie de la ora 10 la ora 14
A mai aratat ca venitul minim net in Italia este de 600 euro, reclamantul nu mai are alti copii in intretinere, este stabilit in Italia de mai multi ani, impreuna cu mama sa unde are loc de munca, locuinta si rezidenta
In drept au fost invocate art 111 C.p.civ si 58 C. fam, art 448, 450 al 2, 496, 505 al 2, 529 , 532 al 1 si 533 C. civ
Instanta dupa ce a invocat din oficiu a unit cu fondul potrivit art 137 al 2 C.p.civ exceptiile lipsei de interes a capetelor din actiune referitoare la sa fie obligata parata sa-i inmaneze certificatul de nastere al minorului, in original, sa se incuviinteze ca minorul sa poarte numele de familie _. si necompetentei instantei romanesti a capetelor din cererea reconventionala privind  sa se stabileasca locuinta minorului la domiciliul sau in sat Focsanei, com Vadu Pasii, sa se incuviinteze exercitarea autoritatii parintesti asupra copilului de catre mama.
Instanta a administrat la solicitarea partilor proba cu inscrisuri
Analizand intregul material probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarea situatie de fapt si de drept:
Potrivit art.129 C.p.c . dand eficienta principiului disponibilitatii partii in procesul civil , instanta este obligata sa ramana in cadrul strict al obiectului si temeiului cererii, astfel cum au fost indicate de creditoare, nefiind in drept sa examineze pricina in alt cadru procesual.
          Fata de dispozitiile art. 137 alin. 1 C.pr.civ., instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si asupra celor de fond care fac de prisos in totul sau in parte, cercetarea in fond a pricinii.
Intrucat la data de 01.10.2011 a intrat in vigoare Noul Cod Civil, dar potrivit art. 47 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea in aplicare a acestuia stabilirea filiatiei, sau orice alta actiune privitoare la filiatie este supusa dispozitiilor Codului civil si produce efectele prevazute de acesta numai in cazul copiilor nascuti dupa intrarea lui in vigoare, cum minorul  _ este nascut anterior intrarii in vigoare a NCC, respectiv la data de 31.07.2008, conform certificatului de nastere  seria _ (fila 27), rezulta ca solutionarea capetelor de cereri referitoare la filiatie in prezenta cauza sunt supuse reglementarii anteriorului Cod al familiei.
Examinand exceptia lipsei de interes a  capatului de cerere din actiunea principala referitoare la obligarea paratei sa-i inmaneze certificatul de nastere al minorului, in original instanta urmeaza sa o admita si sa respinga ca fiind lipsit de interes capatul respectiv de cerere intrucat potrivit art 49  din Legea 119/1996- " Inscrierea mentiunii de stabilire a filiatiei pe actul de nastere (_) se face din oficiu sau la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoastere intocmit potrivit legii". Textul legal aratat nu face aratare despre necesitatea prezentarii certificatului de nastere in original al copilului fata de care tatal a dat o declaratie notariala de recunoastere filiatie.
In ceea ce priveste capatul din cererea reconventionala referitor la constarea  in baza declaratiei notariale autentificate sub nr _ din 12.10.2011de BNPA Jalba Norica & Constantinescu Ileana Alexandra  ca reclamantul este tatal minorului si sa se dispuna efectuarea mentiunilor corespunzatoare la Oficiul Starii Civile a municipiului Buzau, instanta urmeaza, fata si de precizarile din nota de timbraj depusa la fila 35 dosar ( din care rezulta ca obiectul cererii reconventionale in discutie il reprezinta constatarea recunoasterii paternitatii)  sa il respinga ca fiind inadmisibil , intrucat partea are la indemana actiunea directa a indreptarii erorii materiale a unui act notarial.
Astfel, reclamantul parat, prin declaratia notariala de mai sus a inscris ca " la data de 30.07.2008 s-a nascut in municipiul Buzau, judetul Buzau minorul _ rezultat din relatia mea de concubinaj cu numita _ domiciliata in comuna Vadu Pasii, sat .., jud Buzau (_) la data nasterii nu am recunoscut pe minorul _  dar stiu ca acesta este copilul meu"
Potrivit art. 54  din Legea 36/1995 modificata- "Actele notariale care prezinta erori materiale sau omisiuni vadite pot fi indreptate sau completate prin incheiere de catre notarul public, la cerere sau din oficiu, cu acordul partilor, daca lucrarile cuprind date care fac posibila indreptarea greselilor sau completarea omisiunilor. Acordul partilor se prezuma daca, fiind legal citate, nu-si manifesta opunerea. Despre indreptarea sau completarea efectuata se face mentiune pe toate exemplarele actului."
Corectarea erorii materiale a datei nasterii minorului, respectiv inscrierea datei de 31.07.2008 in loc de 30.07.2008, se poate realiza direct de catre notarul public care a intocmit actul autentic de recunoastere paternitate in discutie.
Recunoasterea este actul prin care un barbat declara ca un anumit copil este al sau
Potrivit art 57 C. familiei, astfel cum era in vigoare la data nasterii copilului:   " Copilul conceput si nascut in afara de casatorie poate fi recunoscut de catre tatal sau; dupa moartea copilului, acesta poate fi recunoscut numai daca a lasat descendenti firesti.Recunoasterea se face prin declaratie facuta la serviciul de stare civila, fie odata cu inregistrarea nasterii, fie dupa aceasta data; recunoasterea poate fi facuta si prin inscris autentic sau prin testament."
          Fiind o marturisire a tatalui asupra filiatiei copilului, pe care declara ca-i apartine, recunoasterea de paternitate produce efecte declarative, deci retroactive din momentul existentei faptului marturisit, este un act juridic.
Potrivit art 46 din Legea 119/1996 " In actele de nastere si, atunci cand este cazul, in cele de casatorie sau de deces se inscriu mentiuni cu privire la modificarile intervenite in starea civila a persoanei, in urmatoarele cazuri:  a) stabilirea filiatiei prin recunoastere sau hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila si incuviintarea purtarii numelui;", iar art  49 din acelasi act normativ " Inscrierea mentiunii de stabilire a filiatiei pe actul de nastere si, dupa caz, de casatorie si de deces se face din oficiu sau la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoastere intocmit potrivit legii sau a hotararii judecatoresti definitive si irevocabile."
Fata de cele ce preced, filiatia minorului fata de tata nu a fost realizata printr-o hotarare judecatoreasca, ci prin recunoasterea tatalui realizata prin inscris autentic.
In examinarea  exceptiei lipsei de interes a capatului de cerere din actiunea principala referitor la incuviintarea ca minorul sa poarte numele de familie _, instanta va avea in vedere ca prin dispozitiile art 62 alin 2 C. familiei se prevede ca " daca parintii nu au un nume de familie comun, copilul va lua numele de familie al unuia dintre ei ori numele lor reunite. In acest caz, numele copilului se va stabili prin invoiala parintilor si se va declara, odata cu nasterea copilului, la serviciul de stare civila. In lipsa unei asemenea invoieli, autoritatea tutelara de la domiciliul copilului va hotari, ascultind pe parinti, daca copilul va purta numele unuia dintre ei sau numele lor reunite, art  63 C. fam arata:  "copilul din afara casatoriei a carui filiatie a fost stabilita prin recunoastere sau prin hotarire judecatoreasca are, fata de parinte si rudele acestuia, aceeasi situatie ca si situatia legala a unui copil din casatorie",  iar art 64 stipuleaza "  Copilul din afara casatoriei dobindeste numele de familie al aceluia dintre parinti fata de care filiatia a fost mai intii stabilita.   In cazul in care filiatia a fost stabilita ulterior si fata de celalalt parinte, instanta judecatoreasca va putea da incuviintarea copilului sa poarte numele acestuia din urma."
Recunoasterea de paternitate are ca principal efect juridic stabilirea paternitatii copilului fata de acel barbat, iar aceasta schimbare in starea civila a copilului poate determina, in conditiile legii, efecte cu privire la numele copilului.
Noile dispozitii din art 450 alin 2  C. civ prevad ca in situatia in care filiatia a fost stabilita ulterior si fata de celalalt parinte, copilul, prin acordul parintilor, poate lua numele de familie al parintelui fata de care si-a stabilit filiatia ulterior sau numele reunite ale acestora. Noul nume de familie al copilului se declara de catre parinti impreuna, la serviciul de stare civila la care a fost inregistrata nasterea.
Cata vreme, nu au fost efectuate mentiunile pe actul de nastere al copilului potrivit declaratiei notariale de recunoastere paternitate a minorului, din atitudinea procesuala a partilor rezulta ca ambele parti sunt de acord ca dupa inscrierea reclamantului la rubrica tata din actul de nastere al copilului sa poarte numele reclamantului, instanta apreciaza in raport de textele legale indicate in cele ce preced, ca exceptia analizata este intemeiata urmand a o admite si a respinge capatul de cerere corelativ ca lipsit de interes.
In examinarea exceptiei necompetentei instantei romanesti a capetelor din cererea reconventionala privind:  sa se stabileasca locuinta minorului la domiciliul sau in sat _, com Vadu Pasii, sa se incuviinteze exercitarea autoritatii parintesti asupra copilului de catre mama, instanta va avea in vedere pe de o parte ca prin art. 1 din Legea nr. 157/ 2005 a fost ratificat Tratatul de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana. In art. 2 s-a prevazut ca Parlamentul, Presedintele Romaniei, Guvernul si autoritatea judecatoreasca garanteaza ducerea la indeplinire a obligatiilor Romaniei rezultate din actul aderarii si din prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si din celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu.
Potrivit art. 4 alin. 2 din Tratat, intrarea sa in vigoare a avut loc la data de 01.01.2007.
Prin Legea nr. 13/ 2008 Romania a ratificat Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeana si a Tratatului de instituire a Comunitatii Europene.
Potrivit art. 288 alin. 2 din Tratat, fost art. 249 din T.C.E., regulamentele adoptate de institutiile U.E. au aplicabilitate generala, fiind obligatorii in toate elementele lor si aplicandu-se direct in fiecare stat membru.
Regulamentul C.E. nr. 2201/ 2003 reglementeaza competenta, recunoasterea si executarea hotararilor judecatoresti in materie matrimoniala si in materia raspunderii parintesti.
Prin art. 2 pct. 7 se defineste raspunderea parinteasca drept ansamblul drepturilor si obligatiilor conferite unei persoane fizice sau juridice in temeiul unei hotarari judecatoresti, al unui act cu putere de lege sau al unui acord in vigoare privind persoana sau bunurile unui copil, cuprinzand, in special, incredintarea si dreptul la vizita.
La pct. 9 incredintarea este definita ca reprezentand drepturile si obligatiile privind ingrijirea persoanei unui copil, in special dreptul de a decide asupra locului sau de resedinta.
Art. 8 alin. 1 prevede ca instantele judecatoresti dintr-un stat membru sunt competente in materia raspunderii parintesti privind un copil care are resedinta obisnuita in acest stat membru la momentul la care instanta este sesizata.
Totodata, potrivit art. 17, instanta judecatoreasca dintr-un stat membru, sesizata cu o cauza pentru care nu este competenta in temeiul regulamentului si pentru care, in temeiul acestuia, este competenta o instanta dintr-un alt stat membru, se declara, din oficiu, necompetenta.
Din probele administrate in cauza, desi rezulta ca ambele parti au resedinta in strainatate, totusi minorul nu a rezultat ca are actualmente domiciliul in strainatate.
Pe baza acestor probe, instanta constata ca, de vreme ce capetele de cerere in discutie, facand parte din materia raspunderii parintesti, competenta de solutionare a acesteia apartine instantelor , unde copilul are resedinta obisnuita, cum normele de competenta in aceasta materie, potrivit Regulamentului C.E. nr. 2201/ 2003, au caracter exclusiv, instanta apreciaza ca nu poate deroga de la acestea, impunandu-se respingerea exceptiei analizate.
Instanta in analiza capetelor de cerere din cererea reconventionala referitoare la  stabilirea locuintei minorului la domiciliul paratei reclamante in sat _, com Vadu Pasii, sa se incuviinteze exercitarea autoritatii parintesti asupra copilului de catre mama, obligarii reclamantului parat la plata unei pensii de intretinere precum si a capatului din actiunea principala referitor la incuviintarea de  legaturi personale cu minorul va avea in vedere dispozitiile art 51 C. fam, nou art 411 C. civ.
Astfel, starea civila rezulta din certificatul de nastere si folosirea starii civile conforme cu acest certificat, neputandu-se dovedi in alt mod in contra posesiei de stat.
In contextul in care tatal copilului nu a fost inca inscris in actul de nastere al minorului, instanta va respinge ca neintemeiate capetele de cereri analizate
Instanta avand in vedere pe de o parte principiul disponibilitatii partii in procesul civil, iar pe de alta parte art 274 C.p.civ, urmeaza sa ia act ca in cauza nu s-au solicitat cheltuieli de judecata