Fond funciar

R O M A N I A

JUDECATORIA MOTRU

Sentinta  civila  Nr. 1165
Sedinta publica de la 18 Aprilie 2011 Fond funciar

Fond funciar, obligarea detinatorului terenului cu  vegetatie forestiera  de a pune la dispozitia comisiilor terenul validat la reconstituire sau prevederile pentru reconstituire intr-o hotarare judecatoreasca

Prin cererea inregistrata sub nr. 873/263/2011 pe rolul Judecatoriei  Motru  reclamanta C. M. a chemat in judecata paratele CLFF Slivilesti, CJFF Gorj, Directia Silvica Gorj, Ocolul Silvic Motru si a solicitat instantei ca, prin sentinta ce se va pronunta sa  fie obligate  paratele  sa semneze  procesul - verbal de punere in posesie nr. 1/14.02.2011.
In motivarea in fapt a cererii sale a aratat reclamanta   ca prin sentinta civila  nr. 723/16.03.2009 pronuntata de Judecatoria  Motru , a fost obligata  parata comisia locala  sa intocmeasca documentatia si sa elibereze titlu de proprietate  pentru suprafata de 2340 m.p teren forestier .
Ca, intimata CLFF Slivilesti a intocmit documentatia respectiva si a inaintat-o catre  Ocolul Silvic  Motru in vederea semnarii acesteia si predarii suprafetei de teren  forestier din cauza, pentru  ca reclamanta   sa fie pusa in posesie si sa i se elibereze titlu de proprietate, insa Ocolul Silvic  Motru a refuzat semnarea documentatiei si predarea terenului forestier pe motiv ca "dispozitivul sentintei civile nu a fost in contradictoriu cu Ocolul Silvic  Motru".
Cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 112 C.proc. civ.
Pentru dovada cererii sale reclamanta   a depus la dosarul cauzei inscrisuri(filele 3-9 din  dosar).
Legal citate ,  paratele nu au formulat intampinare.
In virtutea olului activ instanta a solicitat de la paratele comisia locala si Ocolul Silvic sa comunice relatii in legatura cu documentatia intocmita reclamantei , respectiv avizarea acestei documentatii.
Paratele au raspuns solicitarilor instantei  cu adresele 1942/28.03.2011 si 1407/28.03.2011.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata si retine urmatoarea situatie de fapt:
Fata de cuprinsul cererii de chemare in judecata , de dispozitiile legale aplicabile ,   adica L 1/2000 si HG 890/2005 si tinand cont de dispozitiile art. 84 C.p.civ. , instanta apreciaza ca cererea formulata de reclamanta din prezenta cauza este  o actiune civila  in fond funciar  prin care se solicita ca paratele sa-si indeplineasca obligatiile legale stabilite de actele normative mentionate anterior.
Prin sentinta civila  nr. 723/16.03.2009 pronuntata de Judecatoria  Motru in dosarul nr. 3526/263/2007 a fost admisa cererea formulata de reclamanta C. M.  in contradictoriu cu intimatele CLFF Slivilesti si CJFF Gorj de aplicare a legii 18/1991, s-a dispus anularea partiala a HCJ Gorj nr.4185 din 04.08.2006 privind pe  reclamanta si  au fost obligate paratele comisii sa intocmeasca documentatia necesara reconstituirii dreptului de proprietate al petentului  pentru suprafata totala de 2340 mp teren cu vegetatie forestiera si sa  emita titlul de proprietate.
Aceasta sentinta civila a intrat in puterea de lucru judecat prin nerecurare.
Pentru a pune in executare sentinta civila mentionata anterior , sentinta prin care a fost anulata o hotararea comisie judetene , comisia locala a procedat potrivit atributiilor stabilite de  art. 5 din HG 890/2005, a identificat terenul prin procesul - verbal de punere in posesie din 14.02.2011.
Documentatia a fost inaintata catre Ocolul Silvic Motru sub nr. 821/14.02.2011 , iar cu adresa nr. 757/14.02.2011 , paratul  a restituit procesul - verbal de punere in posesie  aratand ca  potrivit unui ordin intern al  RNP - Romsilva  solicitantii la reconstituire nu se pot pune in posesie pe baza hotararii judecatoresti , ci numai pe baza hotararii de validare a comisiei judetene.
Starea de fapt expusa mai sus rezulta din inscrisurile depuse la dosar de catre reclamanta  si  din  cuprinsul  celor doua adrese inaintate catre instanta de parate.
Analizand cuprinsul procesului - verbal de punere in posesie aflat la fila 5 din dosar cu mentiunile sentintei civile 723/16.03.2009 , instanta retine ca procesul - verbal corespunde mentiunilor sentintei.
Este adevarat ca  dosarul in care s-a pronuntat sentinta civila mai sus mentionata nu s-a judecat in contradictoriu cu intimata  Directia Silvica Gorj  insa  acesteia ii incumba o obligatie derivata din textul de lege de a pune la dispozitia comisiei locale de fond funciar  amplasamentele terenurilor cu vegetatie forestiera pentru care a fost validata reconstituirea dreptului de proprietate.
Analizand disp. art. 24 alin. 4 din Lg. 1/2000 instanta constata ca unitatile si subunitatile silvice au obligatia de a pune la dispozitia comisiilor locale suprafetele de teren pentru care cererile de reconstituire a dreptului de proprietate au fost validate  prin hotararea comisiei judetene . Acest text de lege urmeaza a fi interpretat  coroborat cu dispozitiile art.53 alin. 2 din L 18/1991, asa incat odata ce hotararea comisiei judetene a fost desfiintata ori modificata printr-o hotarare judecatoreasca , nu este necesara  o noua validare.
Potrivit disp. art. 71 alin.2  din HG 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor  detinatorul actual al terenului forestier care face obiectul retrocedarii, pune la dispozitie, dupa caz, terenurile validate, in vederea punerii in posesie a persoanelor indreptatite in termen de cel mult 30 de zile de la validarea cererilor de catre comisia judeteana.
Conform art. 72 din HG 890/2005 punerea in posesie a proprietarilor - persoane fizice si juridice - in cadrul zonelor teritoriale delimitate se va face de comisia locala sau de comisia judeteana, dupa caz, conform planului parcelar elaborat pe baza planurilor amenajistice si a masuratorilor topografic .
In consecinta, chiar daca nu a fost parte la judecata cauzei,  paratele Directia Silvica Gorj - Ocolul Silvic Motru au obligatia de predare a terenului cu vegetatie forestiera conform dispozitiilor legale aratate mai sus.
Altfel , ordinul intern invocat de parate in cuprinsul adresei aflata la fila 5 din dosar tinde  la inaplicabilitatea unei hotarari judecatoresti , lipsind de efectivitate tocmai dispozitiile legale care reglementeaza si protejeaza reconstituirea proprietatii. In acelasi sens , instanta retine ca in cauza Maria Atanasiu s.a. impotriva  Romaniei , hotararea din 12.10.2010 , Curtea Europeana a drepturilor Omului  a stabilit  intr-o practica constanta ca ,  existenta unui ,, bun actual" in patrimoniul unei persoane este in afara oricarui dubiu daca , printr-o hotarare definitiva si executorie , instantele i-au recunoscut acesteia calitatea de proprietar si daca s-a dispus in mod expres restituirea bunului.
Curtea a retinut ca refuzul administratiei de a se conforma acestei hotarari constituie o ingerinta in dreptul la respectarea bunurilor  care tine de  prima fraza  a primului alineat al art. 1  din Protocolul nr. 1  la Conventie .
Avand in vedere ca din probele din probele administrate in cauza nu reiese indeplinirea  obligatiei de predare  , obligatie ce incumba paratelor  Directia Silvica Gorj si Ocolul Silvic Motru   , se apreciaza ca fiind fondata in parte cererea urmand a fi admisa fata de aceste parate.
In privinta paratelor CLFF Slivilesti si CJFF Gorj de aplicare a legii 18/1991, instanta retine ca acestea si-au indeplinit atributiile prevazute de lege pana la acest moment, continuarea procedurii de retrocedare fiind impiedicata de  celelalte parate  care  nu si-au indeplinit obligatia de predare a terenului drept pentru care, va respinge cererea reclamantului  fata de acestea.
Pe baza considerentelor de mai sus instanta urmeaza sa admita in parte cererea si sa dispuna obligarea paratelor  Directia Silvica Gorj - Ocolul Silvic Motru  sa predea  catre reclamanta  si catre CLFF Slivilesti  terenul cu vegetatie forestiera in suprafata  de 2340 m.p  mentionat in sentinta civila  nr. 723/16.03.2009 si identificat in procesul - verbal de punere in posesie nr. 1 din 14.02.2011 ,   in vederea realizarii punerii in posesie  efectiva a reclamantei .
Va fi respinsa cererea fata de celelalte parate.