CIVIL FOND FUNCIAR: Obligatiile de a face a comisiilor de aplicarea a legilor fondului funciar. Admisibilitate.

FOND FUNCIAR.
Obligatiile de a face a comisiilor de aplicarea a legilor fondului funciar. Admisibilitate. Pe rolul acestei instante a fost inregistrata sub numarul 93/277/16.01.2008 actiunea reclamantei R.L. in contradictoriu cu paratii Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar Viperesti, judetul Buzau, Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Buzau si Directia Silvica Buzau solicitand instantei obligarea primei parate la punerea in posesie pe suprafata de 2,30 ha teren arabil , faneata si pasune, intocmirea si inaintarea documentatie necesare emiterii titlului de proprietate la Comisia Judeteana Buzau, obligarea celei de doua parate sa emita in regim de urgenta titlul de proprietate si anularea protocolului prin care Primaria comunei Viperesti, judetul Buzau a cedat Hergheliei Cislau , suprafata de 98 ha pasune.
In fapt, reclamanta arata ca s-a constituit impreuna cu alti cetateni intr-o asociatie cooperatista de tip agricol, toti fiind proprietari de terenuri. In vederea punerii in posesie si emiterii titlului de proprietate pentru suprafetele mentionate a facut o serie de demersuri la institutiile in drept, dar nu s-a realizat nici punerea in posesie si in consecinta nici titlul de proprietate nu a fost emis.
Referitor la protocolul a carui anulare o solicita, reclamanta arata ca prin acesta a fost cedata Hergheliei Cislau, ce apartine de Directia Silvica Buzau, suprafata de 98 ha pasune in parcelele 125, 126 si 127, facand precizarea ca acest teren nu a apartinut niciodata hergheliei.
Reclamanta a depus la dosar ( fila 60) o serie de precizari referitoare la faptul ca i s-a recunoscut dreptul de proprietate, ca stapaneste partial terenurile, aratand totodata ca este mostenitoarea lui R.P., fiul lui R.S. De asemenea solicita judecarea in lipsa.
Parata Comisia Locala Viperesti nu a formulat intampinare .
Parata Directia Silvica Buzau a depus intampinarea( fila 23) prin care solicita respingerea capatului de cerere privind anularea protocolului dintre Primaria Viperesti si Herghelia Cislau. Se motiveaza ca suprafata de 97,38 ha a fost atribuita acesteia din urma, prin Hotararea Comisiei Judetene Buzau nr.195/2001, in tarlalele 123,125 si 126 , pct."Poiana Brasovului" de pe teritoriu comunei Viperesti, ca urmare a anularii, prin Hotararea numarul 193/1001, a unui schimb de terenuri din anul 1951, situatie in care nu exista vreun protocol incheiat pentru acest teren.
In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri .
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele: mostenitorilor def. R.S. printre care si R.P. - sotul reclamantei le-a fost reconstituit dreptul de proprietate de pe urma autoarei lor in suprafata de 2,04 ha in urma cereri depuse de R.I. la data de 5.03.1991 (filele 14, 36-37).
Din relatiile comunicate de catre parata Comisia Locala Viperesti rezulta ca nu s-a definitivat punerea in posesie pentru suprafata reconstituita deoarece mostenitorii nu au putut identificat suprafata de 0,85 ha si de asemenea nu exista planuri parcelare motiv pentru care proprietarii trebuie sa identifice vechiul amplasament.
Instanta nu poate retine aceasta aparare a paratei deoarece potrivit dispozitiilor art.27 al.2 din L18/1991 avea obligatia sa intocmeasca impreuna cu specialisti in cadastru proiectele de parcelare in care sunt specificate amplasamentele, iar pe de alta parte amplasamentele sunt mentionate in registrul agricol pe numele R.S. ( fila 15) si de asemenea in cererea pentru reconstituirea dreptului de proprietate .
In aceasta situatie instanta apreciaza ca reclamantei i s-a adus o atingere a dreptului de proprietate prin lipsirea acestuia de unul din elemente , respectiv posesia si prin tergiversarea din culpa paratei a finalizarii procesului de reconstituire, fiind astfel incalcate drepturile protejate de art.1 din Protocolul nr.1 aditional la CEDO.
Pe de alta parte aceasta s-a aflat in culpa nu numai prin tergiversarea procesului de punere in posesie , ci si prin nesocotirea dispozitiilor art.119 al.3 din L 18/1991 precum si a adresei nr.8417/30.08.2001 a Comisiei Judetene Buzau prin care se arata modul in care Comisia Locala Viperesti urmeaza sa puna in posesie pe raza comunei Cislau pe cetatenii carora li s-a reconstituit dreptul de proprietate .
Instanta nu poate primi sustinerile reclamantei cu privire la punerea in posesie pe suprafata totala de 2,30 ha deoarece punerea in posesie se face pe suprafata pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate in cazul de fata fiind 2,o4 ha .
In ceea ce priveste capatul de cerere referitor la anularea protocolului instanta constata ca este neintemeiat . Din adresa nr.8417/30.08.2001 (fila 25 ) rezulta ca schimbul de teren efectuat in anul 1959 a fost anulat prin hot.nr.193/2001 a Comisiei judetene Buzau, iar prin hot.nr.195/2001 a aceeasi comisii s-a stabilit modalitatea de punere in posesie a cetatenilor din comunei Viperesti, astfel incat terenul in suprafata de 98 ha nu avea cum sa faca obiectul protocolului a carui anulare s-a solicitat.
Fata de cele expuse urmeaza ca instanta sa admita in parte actiunea si in consecinta sa oblige pe parata Comisia Locala Viperesti sa o puna in posesie pe reclamanta pe suprafata de 2,04 ha teren arabil faneata si pasuni, pentru care s-a reconstituit drept de proprietate, pe vechile amplasamente, sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene documentatia necesare emiterii titlului de proprietate. Urmeaza sa oblige pe parata Comisia Judeteana Buzau sa emita titlul de proprietate pentru suprafata de 2,04 ha teren arabil , fanete si pasuni pe numele defunctei R.S. cu mostenitori R.N., R.P., A.M., C.N. si P.R.
Urmeaza sa respinga ca nefondat capatul de cerere privitor la anularea protocolului dintre Primaria Viperesti Judetul Buzau si Directia Silvica Buzau -Herghelia Cislau.
Urmeaza sa respinga capatul de cerere privind acordarea cheltuieli de judecata.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E,
Admite in parte actiunea.
Obliga pe parata Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar Viperesti, judetul Buzau sa o puna in posesie pe reclamanta pe suprafata de 2,04 ha teren agricol, sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Buzau documentatia necesara intocmirii titlului de proprietate pentru suprafata de 2,04 ha teren agricol.
Obliga pe parata Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Buzau, sa emita titlu de proprietate pentru suprafata de 2,04 ha teren agricol pe numele defunctei R.S., cu mostenitori: R.N., R.P., A.M., C.N. si P.R.
Respinge capatul de cerere cu privire la anularea protocolului dintre primaria Viperesti, judetul Buzau si Directia Silvica Buzau - Herghelia Cislau, ca nefondat.
Respinge capatul de cerere cu privire la acordarea cheltuielilor de judecata, ca neintemeiat.
Cu recurs.