Incheiere de suspendare provizorie a executarii silite. Contestatie in anulare. Inadmisibilitate.

Incheiere de suspendare provizorie a executarii silite. Contestatie in anulare. Inadmisibilitate.

Cuprins pe materii: Drept procesual civil. Cai extraordinare de atac. Incheiere de suspendare provizorie a executarii silite. Contestatie in anulare. Inadmisibilitate.
Index alfabetic: Drept procesual civil.
- Incheiere de suspendare provizorie a executarii silite.
- Contestatie in anulare.
- Inadmisibilitate.

Cod procedura civila: art. 403 alin. 4;

     Judecatoria Rm. Valcea, sentinta civila nr. 727 din 2 februarie 2009
     
     Incheierea prin care s-a dispus suspendarea provizorie a executarii silite nu este supusa nici unei cai de atac.
     Legiuitorul a prevazut o procedura speciala de solutionare a cererii de suspendare provizorie a executarii silite, instituind o interdictie expresa de exercitare a oricarei cai de atac impotriva incheierii prin care s-a dispus suspendarea provizorie a executarii silite, in sfera acestei notiuni intrand atat caile ordinare de atac precum si caile de atac extraordinare.
     
     Prin incheierea nr. 7544/23.12.2008 pronuntata de judecatoria Rm. Valcea a fost admisa cererea formulata de intimata S.C. U.S.G. - C.C.G. S.A., in calitate de reclamanta, in sensul ca s-a dispus suspendarea provizorie a executarii silite pana la solutionarea cererii de suspendare formulata in cadrul contestatiei la executare.
     Pentru a pronunta aceasta solutie instanta a retinut ca pe rolul Judecatoriei Rm. Valcea este inregistrata contestatia la executare formulata de intimata impotriva actelor de executare emise de executorul judecatoresc precum si ca intimata a achitat cautiunea in cuantum de 15.000 lei si a apreciat ca sunt incidente dispozitiile art. 403 alin. 4 C.pr.civ.
     La data de 12.01.2009 contestatorul B.S.F. in contradictoriu cu intimata S.C. U.S.G. - C.C.G. S.A. a formulat contestatie in anulare, precizata in sedinta publica din data de 2 februarie 2009, impotriva incheierii nr. 7544/23.12.2009 pronuntata de Judecatoria Rm. Valcea si a solicitat admiterea contestatiei in anulare, desfiintarea incheierii de suspendare provizorie, iar pe fondul cauzei respingerea cererii de suspendare provizorie a executarii silite.
     Pentru considerentele ca cererea de suspendare provizorie a fost solutionata cu incalcarea prevederilor art. 403 alin. 4 C.pr.civ. in sensul ca nu a fost solutionata de presedintele instantei sau de inlocuitorul acestuia, ca a permis intimatei sa depuna acte si concluzii, desi s-a dispus solutionarea cauzei fara citarea partilor, si ca nu s-a motivat masura dispusa, contestatorul a apreciat solutia instantei ca fiind abuziva.
     In acest context contestatorul a aratat ca prin masura dispusa de instanta este prejudiciat pe de o parte prin faptul ca este in imposibilitate de a folosi o cale de atac impotriva incheierii mentionate, iar pe de alta parte pentru ca masura dispusa este de natura a incuraja debitoarea sa nu execute decizia.
     Totodata contestatorul a aratat ca, desi in minuta scrisa de magistrat se mentioneaza ca incheierea este susceptibila de recurs in dispozitivul incheierii nr. 7544/2008 acelasi magistrat a mentionat ca incheierea este irevocabila.
     Intimata a invocat exceptia inadmisibilitatii contestatiei in anulare formulate impotriva incheierii nr. 7544/2008 motivat de faptul ca dispozitia legala din art. 403 alin. 4 C.pr.civ. prevede o interdictie expresa de exercitare a oricarei cai de atac impotriva incheierii prin care s-a dispus suspendarea provizorie a executarii silite, in sfera acestei notiuni intrand atat caile ordinare de atac precum si caile de atac extraordinare, cum este contestatia in anulare.
     Pe fondul cauzei intimata a aratat ca incheierea a fost pronuntata cu respectarea tuturor normelor imperative privitoare la competenta, iar aspectele invederate si criticate de contestator nu au legatura cu niciuna din formele competentei astfel cum sunt reglementate de Codul de procedura civila, si a precizat ca repartizarea dosarelor intre completele aceleiasi instante este o chestiune administrativa solutionata de presedintele instantei.
     In acest sens intimata a invocat ca legea permite presedintelui instantei sa dispuna o masura in camera de consiliu si fara citarea partilor, iar daca acesta nu este disponibil masura se dispune de catre presedintele de sectie sau de catre un alt judecator desemnat in acest sens.
     Prin sentinta civila nr. 727 din data de 2.02.2009 instanta a admis exceptia inadmisibilitatii contestatiei in anulare invocata de intimata si a respins contestatia in anulare formulata de contestator ca inadmisibila.
     Contestatia in anulare este inadmisibila si a fost respinsa ca inadmisibila pentru urmatoarele considerente:
     Potrivit dispozitiilor art. 403 alin. 4 C.pr.civ. rezulta ca:" In cazuri urgente, daca s-a platit cautiunea, presedintele instantei poate dispune, prin incheiere si fara citarea partilor, suspendarea provizorie a executarii pana la solutionarea cererii de suspendare de catre instanta. Incheierea nu este supusa nici unei cai de atac".
     Dispozitiile legale mentionate au format obiectul controlului de constitutionalitate solutionat de Curtea Constitutionala prin Deciziile nr. 324/2005 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 600 din 12.07.2005, si nr. 8/10.01.2006, care a statuat ca acestea nu contravin prevederilor din Legea fundamentala si din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale.
     In acest sens s-a statuat ca dispozitiile art. 403 alin. 4 C.pr.civ. nu contravin dispozitiilor care prevad accesul liber la justitie si dreptul la aparare, apreciindu-se ca legiuitorul poate institui, in considerarea unor situatii deosebite, reguli speciale de procedura, iar, pe de alta parte, masura instituita in dispozitiile legale criticate se ia in considerarea naturii urgente a cauzelor, si nu a persoanelor care o solicita, acestea beneficiind atat de un tratament egal, cat si de dreptul de a fi asistate in tot cursul procesului de un avocat.
     Prin urmare, este dreptul exclusiv al organului legislativ de a stabili regula potrivit careia incheierea de suspendare provizorie a executarii silite nu este supusa nici unei cai de atac, avandu-se in vedere, pe de o parte, urgenta care impune suspendarea provizorie a executarii silite - urgenta care nu ingaduie intarzieri generate de exercitarea vreunei cai de atac impotriva incheierii instantei -, iar pe de alta parte, faptul ca masura provizorie dispusa de presedintele instantei nu il prejudiciaza pe creditor in valorificarea pretentiilor sale, acesta beneficiind de toate drepturile si garantiile procedurale, fiind aparat prin instituirea unei cautiuni de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 500 lei pentru cererile neevaluabile in bani, cautiune menita sa acopere eventualele daune cauzate acestuia prin suspendarea provizorie a executarii silite.
     Totodata s-a apreciat ca, este dreptul exclusiv al organului legislativ de a se stabili regula potrivit careia incheierea de suspendare provizorie a executarii silite nu este supusa nici unei cai de atac, in considerarea faptului ca instanta nu se pronunta asupra fondului cauzei - masura avand un caracter urgent si vremelnic -, astfel ca exercitarea unei cai de atac ar prelungi nejustificat judecarea definitiva a cauzelor.
     Pentru aceste considerente instanta retine ca legiuitorul a prevazut o procedura speciala de solutionare a cererii de suspendare provizorie a executarii silite, instituind o interdictie expresa de exercitare a oricarei cai de atac impotriva incheierii prin care s-a dispus suspendarea provizorie a executarii silite, in sfera acestei notiuni intrand atat caile ordinare de atac precum si caile de atac extraordinare.
1