Carte funciara

Carte funciara

Data publicarii pe portal: 12 martie 2010

Deliberand asupra cauzei de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Slatina la data de 16.12.2009 sub nr. 11553/311/2009 inaintata de
O.C.P.I. Olt petenta S.C. L. ROMANIA Societate in comandita a formulat plangere impotriva incheierii nr.25150/18.11.2009
emisa de O.C.P.I. Olt -BCPI Slatina prin care solicita desfiintarea incheierii nr. 25150 din data de 8.11.2009 pronuntata
de O.C.P.I. Olt-BCPI Slatina si admiterea cererii  formulate privind actualizarea informatiilor tehnice referitoare la
imobilul inscris in Cartea funciara nr. 50241 a municipiului Slatina.
In motivarea actiunii petenta a aratat ca la data de 21.12.2007 prin Actul de alipire autentificat sub nr. 3240 la Biroul
Notarului Public "M.P." a efectuat procedura alipirii urmatoarelor corpuri de proprietate asupra carora detinea un drept de
proprietate conform contractului de vanzare cumparare autentificat sub nr. 3239/21.12.2007 la Biroul Notarului Public "M.P.":
- teren in suprafata de 1.465,93 mp si constructiile aferente(C54 -pavilion administrativ,  format din  parter si  etaj, 
cu  o suprafata construita la sol de 155,81 mp), avand numar cadastral 1630, inscris in cartea funciara nr. 13277 a Mun.
Slatina;
- teren in suprafata de 1.260,77 mp si constructiile aferente (C32 - gosp. comb., cu o suprafata construita la sol de 110,40
mp, C34 -casa pompe, cu o suprafata construita la sol de 1,59 mp, C35 - rezervor, cu o suprafata construita la sol de 4,49
mp, C36 - statie tratat apa, cu o suprafata construita la sol de 31,85 mp si C37 - centrala termica, cu o suprafata
construita la sol de 177,54 mp), avand numar cadastral 1631, inscris in cartea funciara nr. 13278 aMun. Slatina;
- teren in suprafata de 2.189,96 mp si constructiile aferente (C42 - corp fabricatie, cu o suprafata construita la sol de
685,67 mp, compus din 5 depozite frigorifice, spatiu ambalare unt, spatiu fabricatie unt, degajament baterie, ventilatie,
TE, PIS, LAV, wc, vestiare, dus, casa scarii, fabrica dietetice,  3 termostate,  spatiu imbuteliere),  avand numar cadastral
1636, inscris in cartea funciara nr. 13279 a Mun.Slatina;
- teren in suprafata de 128,36 mp si constructiile aferente (C28 -deposit frigorific (patiai), cu o suprafata construita la sol de 117,14 mp si C40 - rampa beton, cu o suprafata construita la sol de 11,22 mp), avand numar cadastral 1716, inscris in cartea funciara nr. 13273 a Mun. Slatina;
- teren in suprafata de 406,13 mp si constructia aferenta (C28 - depozit frigorific (partial) edificata pe acest teren, cu o suprafata construita la sol de 171,34 mp), avand numar cadastral 1717 inscris in cartea funciara nr. 13274 a Mun. Slatina;
- teren in suprafata de 1.098 mp si constructia aferenta (C28 - depozit frigorific (partial), cu o suprafata construita la sol de 460 mp), avand numar cadastral 1718/2, inscris in cartea funciara nr. 13275 a Mun.Slatina;
- teren in suprafata de 5.373 mp (5.361 mp rezultati din masuratorile cadastrale) si constructiile aferente (C28 - depozit frigorific (partial), cu o suprafata construita la sol de 2.555 mp, C44 - corp fabricatie si birouri, cu o suprafata construita la sol de 696 mp si C43 - rampa, cu o suprafata construita la sol de 47 mp), avand numar cadastral 1629/2, inscris in cartea funciara nr. 13276 a Mun. Slatina.
Urmare acestui Act de alipire imobilele descrise anterior devin un singur corp de proprietate individualizat astfel: teren in suprafata de 11.910.15 mp (11.910 mp rezultati la masuratorile cadastrale) situat in jud. Olt, mun. Slatina. str. Alexandru loan Cuza. nr. 153 avand numar cadastral 1630-1636-1629/2-1631-1718/2-1717-1716 cu constructiile existente pe teren enumerate anterior.
Conform Actului de alipire si a documentatiei cadastrale avizata de catre O.C.P.I.Olt, prin incheierea nr. 223 din data de 18.01.2008 dispusa in dosarul nr. 223/09.01.2008, a fost admisa cererea petentei de admitere a alipirii corpurilor de proprietate, rezultand in urma acestei proceduri un teren intravilan in suprafata de 11.910,15 mp cu constructii inscris in cartea funciara nr. 16795 a Mun. Slatina, devenita prin conversie cartea funciara nr. 50241.
Prin aceeasi incheiere din data de 18.01.2008 se mentioneaza faptul ca un drept de proprietate asupra corpurilor de imobil alipite conform contractului de vanzare cumparare nr. 3239/21.12.2007, drept de proprietate inscris in cartea funciara conform incheierilor de intabulare nr. 207/2007, 208/2007, 209/2007, 210/2007, 211/2007, 212/2007 si 213/2007.
In consecinta, dreptul petentei de proprietate asupra intregii suprafete de teren achizitionate, respectiv 11.910,15 mp a fost intabulat in cartea funciara a mun. Slatina, la data de 18.01.2008 conform incheierii nr. 223, nefiind "piedici la inscriere, fiind indeplinite conditiile prevazute la art. 48 din Legea nr. 7/1996 cu modificarile si completarile ulterioare".
Conform demersurilor efectuate, la data de 20.03.2008, Primaria Mun. Slatina a eliberat petentei Autorizatia de desfiintare nr. 17, prin care se autorizeaza lucrarile de desfiintare - demolare hale industriale edificate pe terenul situat in jud. Olt, mun. Slatina, str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 153, conform Certificatului de urbanism nr. 162/05.03.2008. La data de 14.07.2009 a fost semnat Procesul verbal nr. 1 prin care comisia de receptie constata ca suprafata construita desfiintata este de 1.760 mp.
La data de 26.10.2009 conform cererii nr. 25150, petenta a solicitat O.C.P.I.Olt, B.C.P.I.Slatina actualizarea informatiilor tehnice referitoare la desfiintarea constructiilor existente pe terenul asupra caruia detinem un drept de proprietate.
In temeiul art. 89 alin. 5 din Ordinul nr. 833/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a birourilor de cadastru si publicitate imobiliara, cu modificarile si completarile ulterioare, "prin modificarea de carte funciara se intelege orice schimbare privitoare la aspecte tehnice ale imobilului, schimbare care nu afecteaza esenta dreptului inscris asupra acelui imobil". De asemenea, Legea nr. 7/1996 defineste la randul sau modificarea cartii funciare ca fiind schimbarea datelor tehnice care nu afecteaza dreptul inscris.
Aspectele de fapt si de drept retinute de registrator nu sunt fondate, motiv pentru care petenta  solicita instantei ca incheierea de respingere a actualizarii informatiilor tehnice sa fie desfiintata. Se invedereaza faptul ca demolarea constructiilor existente pe terenul al carui proprietar este petenta nu este de natura a limita exercitiul dreptului de proprietate inscris in cartea funciara, urmarind exclusiv realizarea elementului de publicitate imobiliara referitor la existenta sau nu a constructiilor pe terenul intabulat initial in anul 2007, ulterior la data de 18.01.2008, conform documentatiei cadastrale intocmite cu ocazia alipirii corpurilor de teren.
Procedura actualizarii informatiilor tehnice a terenului are un efect strict informativ, fiind o expresie practica a scopului instituirii unui sistem de publicitate imobiliara. Cererea subscrisei de actualizare a informatiilor tehnice nu afecteaza sub nicio forma esenta dreptul de proprietate inscris in cartea funciara a Mun. Slatina conform incheierii nr. 223 din data de 18.01.2008.
De asemenea, petenta solicita sa se observe faptul ca presupusa suprapunere a documentatiei cadastrale cu cea intocmita sub nr. 556 de PFA  N.D. pe numele B.N. si C. M., NU a fost identificata la data intabularii dreptului sau de proprietate asupra terenului alipit in suprafata de 11.910.15 mp. respectiv la data de 18.01.2008.
Se mai arata in cererea de chemare in judecata faptul ca                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              dreptul de proprietate a vecinului C.M. a fost inscris in cartea funciara nr. 51042 la data de 26.02.2004 prin incheierea nr. 996. Ulterior, in anul 2007 si ulterior la data de 18.01.2008 dupa efectuarea procedurii de alipire, O.C.P.I.Olt a intabulat fara restrictii dreptul nostru de proprietate asupra suprafetei de 11.910,15 mp, teren cu constructii.
La data de 26.10.2009 petenta a solicitat actualizarea informatiilor tehnice aferente terenului detinut, nefiind necesara atribuirea unui nou numar cadastral, ci doar inregistrarea mentiunilor referitoare la desfiintarea constructiilor existente pe acest teren, procedura de actualizare neafectand "esenta" dreptului de proprietate.
In consecinta, petenta considera ca incheierea de respingere a notarii informatiilor tehnice referitoare la desfiintarea constructiilor de pe terenul ei a fost realizata de catre registrator printr-o grava eroare. Daca intr-adevar ar exista in fapt o suprapunere intre cele doua proprietati, atunci aceasta situatie ar fi intervenit si in anul 2007 - data intabularii dreptului de proprietate asupra corpurilor de proprietate ce faceau obiectul contractului de vanzare cumparare nr. 3239/21.12.2007, dar si la data inregistrarii alipirii corpurilor de proprietate, respectiv 18.01.2008.
Avand in vedere aspectele mai sus-mentionate petenta solicita sa se desfiinteze incheierea nr. 25150/18.11.2009 de respingere a cererii de actualizare a informatiilor tehnice aferente terenului in suprafata de 11.910,15 mp situat in jud. Olt, mun. Slatina, str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 153 ca nefondata, intemeindu-se pe o grava eroare de fapt. Atat la data intabularii dreptului de proprietate asupra corpurilor de proprietate prevazute in contractul de vanzare - cumparare nr. 3239/21.12.2007, cat si la data inregistrarii modificarii suprafetei terenului prin alipire, conform actului de aplipire nr. 3240/21.12.2007 nu subzista suprapunerea celor doua proprietati invecinate.
In drept, au fost invocate dispozitiile Legii nr. 7/1996 si ale Ordinului nr. 833/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a birourilor de cadastru si publicitate imobiliara.
In dovedirea plangerii petenta a anexat urmatoarele inscrisuri: act de alipire nr. 3240/21.12.2007; incheierea nr. 223/18.01.2008; extras de carte funciara pentru informare din 18.01.2008; incheierea nr. 25150/18.11.2009; autorizatia de desfiintare nr. 17/20.03.2008; certificat de urbanism nr. 162/05.03.2008; proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor nr. 1/14.07.2008 si acord unic nr. 66/12.03.2008.

Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
La data de 18.11.2009 prin  incheierea nr. 25150 pronuntata de OCPI Olt - BCPI Slatina s-a dispus respingerea cererii cu privire la notarea actualizarii informatiilor tehnice-desfiintare constructii- cu privire la imobilul identificat prin nr. cadastral 1630-1636-1629/2-1631-1718/2-1717-1716 inscris in CFN nr. 50241, situat in Slatina, str. A.I. Cuza, nr. 153, jud. Olt cu notarea respingerii in carte funciara, cerere introdusa  de SC P.M.SRL, in numele proprietarului.
In motivarea incheierii de respingere se arata ca documentatia cadastrala nu a fost receptionata si avizata de catre inspectorul de cadastru intrucat nu s-a rezolvat problema constatata de catre inspectorul C.E. si comunicata prin nota de completare intocmita de acesta, in consecinta intocmindu-se nota de respingere a documentatiei cadastrale conform referatului nr. 1021/2009, nefiind indeplinite conditiile prevazute de  art.26 lit.b, art. 61  alin. 2 lit.a si art. 62 alin. 4 din Ordinul nr. 633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a birourilor de cadastru si publicitate imobiliara.
Instanta retine ca in cauza sunt incidente urmatoarele dispozitii legale:
Potrivit art. 48 alin.2 din legea nr. 7/1996 "daca se constata ca cererea de inscriere in cartea funciara nu intruneste conditiile legale, se va respinge printr-o incheiere motivata. Despre respingerea cererii se va face mentiune in registrul de intrare, in dreptul inregistrarii acesteia, precum si in cartea funciara".
 Art 50 alin.2 din acelasi act normativ prevede ca incheierea de inscriere sau de respingere poate fi atacata cu plangere, in termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. Plangerea impotriva incheierii se depune la biroul teritorial si se va inscrie din oficiu in cartea funciara. Oficiul teritorial este obligat sa inainteze plangerea judecatoriei in a carei raza de competenta teritoriala se afla imobilul, insotita de dosarul incheierii si copia cartii funciare.
Instanta retine ca procedura dupa care se desfasoara inscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate este reglementata prin Ordinul ANCPI nr. 633/2006 si Ordinul ANCPI nr. 634/2006 modificat prin Ordinul nr. 134/2009.
Astfel, conform acestor reglementari registratorul de carte funciara poate dispune respingerea, prin incheiere motivata, a cererilor de inscriere in cartea funciara, in cazul in care acestea nu intrunesc conditiile legale sau nu au fost receptionate de catre inspector, pe baza notei intocmite de acesta.
Potrivit art. 61 alin. 2 lit a pentru admiterea cererii se va avea in vedere    documentatia cadastrala/tehnica a imobilului intocmita de o persoana fizica sau juridica autorizata, receptionata de biroul teritorial.
In cazul in care documentatia este incompleta, se intocmeste referatul de completare cu toate datele, documentele sau informatiile care lipsesc sau care necesita refacere/modificare, impreuna cu motivatiile corespunzatoare, conform anexei nr. 7 potrivit art. 10 alin.2 din Ordinul 634/2006 .
Daca in termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicarii referatului de completare nu se vor remedia aspectele constatate, inspectorul completeaza referatul de respingere prin care certifica faptul ca documentatia tehnica sau cadastrala nu poate fi receptionata, referat pe care il inainteaza asistentului-registrator si care va sta la baza intocmirii incheierii de respingere.
De asemenea, art.10 alin. (4) prevede ca daca documentatia nu a fost receptionata datorita nerespectarii prevederilor cu privire la convocarea pentru lamuriri sau depasirii termenului stabilit prin referatul de completare, sau a fost intocmita incorect, persoana care a verificat documentatia completeaza nota de respingere din referatul de completare si o transmite, impreuna cu documentatia, asistentului-registrator in vederea intocmirii incheierii de respingere.   
In speta, instanta constata ca in dosarul de carte funciara nr.25150 s-a emis referatul de completare nr.1021/28.10.2009 comunicat executantului documentatiei cadastrale respectiv SC P.M.SRL Slatina la data de 30.10.2009 sub semnatura de primire a reprezentantului  legal al acestuia, prin care se solicita sa se prezinte la data de 4.11.2009 pentru completarea cererii in conformitate cu nota de completare privind receptionarea documentatiei cadastrale intrucat s-a constatat o suprapunere a documentatiei reclamantei cu documentatia intocmita de PFA N.D. pe numele B.N. si C.M..
Potrivit art. 27 din Ordinul 634/2006 "daca doua sau mai multe planuri de amplasament si delimitare ale imobilelor receptionate sau pentru care se solicita receptia sunt reprezentate pe planul cadastral de carte funciara in format digital, cu suprapunere totala sau partiala a suprafetelor imobilelor, se va proceda dupa cum urmeaza:
    a) in situatia in care este necesar pentru lamurirea situatiei, inspectorul poate convoca persoanele autorizate care au executat documentatiile, pentru verificarea la teren a situatiei si stabilirea tipului de suprapunere, reala sau virtuala. In acest sens, suprapunerea virtuala, existenta in baza de date grafica a oficiului teritorial, este o suprapunere generata de erori de masurare si prelucrare a datelor, iar suprapunerea reala este suprapunerea efectiva in teren datorata existentei mai multor acte juridice diferite pentru acelasi amplasament, identificarii diferite a limitei comune sau lipsei materializarii limitei la momentul identificarii, fapt ce conduce la nesemnarea procesului-verbal;
    b) daca in urma verificarilor la teren se constatata ca este o suprapunere virtuala, aceasta se solutioneaza de catre inspectorul de cadastru. Imobilele se vor repozitiona in baza unui referat intocmit de inspector si aprobat de inginerul-sef.
Referatul de constatare a suprapunerii descrie suprapunerea virtuala din planul cadastral de carte funciara, propune modalitatea de corectare a acesteia, se inregistreaza in registrul general de intrare si are anexate extrase din planul cadastral de carte funciara, cu situatia anterioara si ulterioara indreptarii erorii de pozitionare din planul cadastral de carte funciara. In baza referatului oficiul teritorial va nota din oficiu in cartea funciara repozitionarea imobilului. Incheierea, extrasul de carte funciara de informare si extrasul din planul cadastral de carte funciara se comunica tuturor persoanelor interesate, potrivit mentiunilor din cartea funciara".
Potrivit alin. 2 al art. 27 "in cazul in care suprapunerea este reala, aceasta se va solutiona pe cale amiabila prin declaratie autentica si documentatie cadastrala de actualizare sau de catre instantele de judecata si nu face obiectul prezentei reglementari. Oficiul teritorial va nota din oficiu suprapunerea in cartile funciare, in baza incheierii de carte funciara, a referatului intocmit de inspector si aprobat de inginerul-sef.
Conform alin.3 autorizatii au obligatia sa se prezinte la oficiul teritorial la data si ora convocarii. Autorizatii care, din motive obiective, nu pot fi prezenti la data convocarii la oficiul teritorial vor comunica in scris, motivat, imposibilitatea de prezentare cu cel putin doua zile inainte de data stabilita pentru intalnire. Nerespectarea acestei prevederi se sanctioneaza cu suspendarea autorizatiei pe o perioada de 3 luni.
Avand in vedere aceste prevederi legale si raportandu-le la motivele invocate de petenta in plangere, instanta constata ca plangerea este neintemeiata atata timp cat nu s-a indeplinit obligatia stabilita de OCPI in sarcina persoanei autorizate care a efectuat documentatia cadastrala si anume aceea de a prezenta pentru lamurirea situatiei prin verificari in teren pentru a se putea constata daca este vorba de o suprapunere virtuala sau una reala.
Neindeplinirea de catre persoana autorizata a obligatiei de  a se prezenta la data de 4.11.2009 la sediul OCPI Olt in vederea lamurii situatiei a condus la efectuarea notei de respingere a documentatiei cadastrale si implicit a respingerii cererii de notare a actualizarii informatiilor tehnice in cartea funciara.
Asadar, intrucat motivele invocate de petenta prin plangere sunt neintemeiate atata timp cat nu a intreprins demersurile necesare  pentru solutionarea problemelor semnalate, instanta apreciaza ca incheierea de respingere a cererii privind notarea actualizarii informatiilor tehnice -desfiintare constructii - apare ca legala si temeinica, pronuntata in acord cu normele legale in materie si in consecinta va respinge plangerea formulata de petenta SC L.Romania -societate in comandita ca neintemeiata.