Civil - contestatie la executare

Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul acestei instante la data de 03.08.2009, sub nr.7827/320/2009, contestatorul CFA a solicitat in contradictoriu cu intimata Primaria Targu-Mures, admiterea contestatiei la executare asa cum  a fost formulata, anularea somatiei atacate si a tuturor actelor de executare emise in dosarul nr.472182/2009, ca netemeinica si nelegala, cu cheltuieli de judecata.
In motivarea in fapt a contestatiei la executare, contestatorul a aratat ca la data de 20.07.2009 i s-a comunicat somatia nr.472182/2009 prin care i s-a pus in vedere sa achite un debit in cuantum de 300 lei, reprezentand amenda de circulatie, stabilit prin titlul executoriu - procesul verbal nr.0955912, din data de 09.07.2008.
Conform art.399 Cod procedura civila orice executare silita se poate contesta de cei interesati sau de partea vatamata, contestatia fiind mijlocul procedural prin care cei interesati pot cere si obtine desfiintarea actelor si masurilor ilegale de executare, motivele putand fi legate de greselile in legatura cu intinderea, intelesul sau aplicarea titlului executoriu.
Se arata de catre contestator, ca actele de executare sunt netemeinice si nelegale avand in vedere ca organul de executare nu a atasat somatiei atacate titlul executoriu invocat - procesul verbal nr.0955912 din data de 09.07.2008, fiind astfel incalcate disp.art387 ind.4 din Codul procedura civila, intrucat el nu are cunostinta despre un asemenea proces.
Potrivit art.39 alin.1 din OG 2/2001 "punerea in executare a  sanctiunii amenzii contraventionale se face de catre organul din care face parte agentul constatator, ori de cate ori nu se exercita calea de atac impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei in termenul prevazut de lege ..."
Aceste organe au obligatia de a comunica, din oficiu, titlurile executorii organelor competente sa efectueze executarea silita in temeiul Codului de procedura fiscala, in a caror raza teritoriala domiciliaza contravenientul, executarea silita a amenzii urmand a fi facuta de aceste organe, amenzile contraventionale constituind creante bugetare potrivit art. 39 alin.3 din OG 2/2001.
Primind titlurile executorii, organele de executare fiscala vor proceda la executarea silita a sumelor datorate cu titlu de amenzi in conditiile prevazute de Codul de procedura fiscala.
Potrivit art. 141 alin.7 din Codul de procedura fiscala, netransmiterea titlului executoriu organelor de executare silita in termen de 90 de zile, de cand a dobandit calitatea de titlu executoriu, conduce la anularea acestuia, in speta a titlului executoriu procesul verbal mai sus mentionat.
De asemenea, se mai arata ca intrucat contestatorul nu a contestat procesul verbal invocat si avand in vedere data intocmirii acestuia, respectiv 9.07.2008, rezulta ca procesul verbal a dobandit calitate de titlu executoriu de la data de 26.07.2008, data de la care organul constatator avea obligatia ca in termen de 90 de zile, respectiv pana la data de 25.10.2008 sa comunice din oficiu titlul executoriu organelor competente si efectueze executarea silita.
Intrucat termen de 90 de zile nu a fost respectat de organul emitent a titlului executoriu, contestatorul solicita sa se dispuna admiterea contestatiei asa cum a fost formulata.
In drept au fost invocate prevederile art.399 Cod procedura civila, disp. OG nr.2/2001, art.141 din Cod procedura fiscala si art.274  Cod procedura civila.
Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare, mentinerea actelor de executare silita pana la recuperarea intregului debit, aratand ca executarea silita este legala.
In motivarea in fapt a intampinarii, intimata a aratat ca executarea silita s-a pornit pentru o creanta certa si exigibila, reprezentata de recuperarea debitului in suma de 300 lei ca urmare a comunicarii procesului verbal de contraventie prin care a fost sanctionat contestatorul.
In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri, fiind depuse la dosar somatia din data de 09.07.2009, confirmare de primire, procesul verbal din data de 09.07.2008.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
In baza titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contraventie nr. 0955912, emis la data de 09.07.2008, de IPJ Cluj, s-a initiat executarea silita a contestatorului CFA de catre intimata, la cererea IPJ Cluj facuta prin adresa nr 154/16.09.2008.
Executarea silita a debutat prin emiterea somatiei din data de  20.07.2009, in dosarul nr.472182/2009 al intimatei, pentru suma de 300 lei.
Analizand legalitatea procedurii de executare silita instanta constata ca aceasta  s-a desfasurat in conformitate cu  prevederile legale in vigoare.
Din interpretarea prevederilor art 141 al OG nr 92/2003/R privind Codul de procedura fiscala, instanta constata ca nu era necesara comunicarea titlului executoriu atasat somatiei, intrucat executarea silita nu este pornita de organul de executare si s-a facut dovada de catre organul contestator ca contestatorului i s-a comunicat procesul verbal in discutie la data savarsirii contraventiei, acesta semnand dovada de primire (f 13).
In ceea ce priveste critica contestatorului, ca nu a fost respectat de organul constatator IPJ Cluj, termenul de 90 de zile de transmitere a titlului executoriu catre intimata , se constata ca este neintemeiata, intrucat din borderoul nr 154 reiese ca, la data de 16.09.2008, procesul verbal emis pe numele contestatorului a fost inaintat intimatei, fiind respectate astfel prevederile OG nr 2/2001 si OG nr 92/2003/R.
Fata de cele mai sus retinute, instanta va respinge contestatia la executare formulata de contestatorul CFA, ca fiind neintemeiata.