RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. Anulare certificat de incadrare in grad de handicap
(Decizie nr. 126/CA din data de 21.01.2015 pronuntata de Curtea de Apel Oradea)SECTIA A II - A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
Materie: RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. Anulare certificat de incadrare in grad de handicap
-Art. 58 din Legea nr. 263/ 2010
-Art. 43 din H.G. nr. 257/ 2011
Prin Certificatul nr. xxxx/11.07.2013 emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliului Judetean Satu Mare, reclamantul B.V. a fost incadrat in gradul de handicap grav, la rubrica "Data dobandirii handicapului" fiind mentionata data de 30.07.1973.
Impotriva acestui certificat, reclamantul a formulat contestatie adresata Comisiei Superioare, prin care a solicitat inscrierea la rubrica "Data dobandirii handicapului" mentiunea "din copilarie".
Solicitarea reclamantului este justificata de prevederile art. 43 din H.G. nr. 257/2011, potrivit carora, pentru a beneficia de reducerile prevazute de art. 58 din Legea nr. 263/2010, este necesar a se face dovada ca dobandirea handicapului este preexistenta dobandirii calitatii de asigurat.
Raportat la aceasta dispozitie legala, instanta a retinut ca, pentru a-si putea valorifica drepturile ce deriva din recunoasterea incadrarii in grad de handicap, reclamantul are nevoie de mentionarea in cuprinsul certificatului de incadrare in grad de handicap a unei date care sa reflecte intr-un mod cat mai fidel aspectele legate de aparitia starii sale de boala.
Atat Comisia de Evaluare, cat si instanta de fond, au luat in considerare ca data a aparitiei starii de handicap a reclamantului cel mai vechi act medical detinut de acesta, respectiv Fisa de consultatii din 30.07.1973.
In cuprinsul acestui act se confirma ca reclamantul sufera de bolile care au dus la incadrarea sa in grad de handicap grav, ceea ce inseamna ca bolile fusesera dobandite anterior intocmirii fisei medicale din data indicata.
Vechimea problemelor de sanatate ale reclamantului este confirmata atat de absolvirea de catre acesta a cursurilor unui liceu special, cat si de acte medicale in care se face mentiunea ca cele doua boli - sechele post poliomielita si tetrapareza spastica - dateaza din copilarie. De asemenea, si in cuprinsul Raportului de evaluare complexa (fila 76 dosar) se mentioneaza ca boala este dobandita la nastere.
Fata de aceasta stare de fapt, raportat si la actele medicale care confirma dobandirea din copilarie a celor doua boli care au determinat incadrarea recurentului in grad de handicap grav, Curtea a apreciat intemeiata solicitarea acestuia de modificare a certificatului de handicap in sensul inscrierii la rubrica "Data dobandirii handicapului" a mentiunii "din copilarie - preexistent dobandirii calitatii de asigurat", neputand fi considerata ca fiind reala data care apare mentionata in prezent si care nu atesta, de fapt, data dobandirii handicapului, ci data celui mai vechi act medical detinut de reclamant.
Decizia nr. 126/CA/ 21. 01. 2015 a Curtii de Apel Oradea - Sectia a II - a civila, de contencios administrativ si fiscal
Dosar 5467/83/CA/2013 - R
Prin Sentinta nr. 1815/CA din 11.06.2014 Tribunalul Satu Mare a respins actiunea in contencios administrativ inaintata de reclamantul B.V. in contradictoriu cu paratele Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, Consiliul Judetean Satu Mare si Comisia Superioara de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, avand ca obiect anulare act administrativ, fara cheltuieli de judecata.
Impotriva acestei sentinte, in termen si scutit de plata taxelor de timbru, a declarat recurs recurentul-reclamant B.V., solicitand in principal admiterea recursului, casarea cu trimitere a cauzei in vederea efectuarii expertizei medico-legale, iar in subsidiar admiterea recursului, casarea in tot a sentintei recurate, iar in urma rejudecarii cauzei, admiterea actiunii astfel cum a fost formulata.
In dezvoltarea motivelor de recurs, recurentul a aratat ca sentinta recurata este nelegala pentru urmatoarele motive:
Instanta de fond a respins cererea in probatiune formulata de reclamant privind efectuarea unei expertize medico-legale care sa stabileasca daca bolile de care sufera acesta dateaza din copilarie, respectiv data dobandirii handicapului de care sufera. A apreciat ca aceasta expertiza medico-legala este o proba utila si pertinenta cauzei; mai mult, in scopul pronuntarii unei hotarari legale si temeinice, aceasta expertiza este absolut necesara pentru elucidarea problemei pusa in discutie, motiv pentru care a solicitat casarea cu trimiterea a cauzei in vederea efectuarii expertizei medico-legale.
In subsidiar, a apreciat ca hotararea atacata este netemeinica si nelegala, iar motivele de recurs se circumscriu sferei de aplicare a art. 488 punct 8 Cod procedura civila.
In mod gresit instanta de fond a respins actiunea reclamantului si a retinut ca la rubrica "data dobandirii handicapului" trebuie mentionata o data exacta si nu o perioada. Considera ca nu este necesar a se mentiona cu exactitate o data anume, ci este suficient sa apara mentiunea "din copilarie" intrucat esentiala pentru calcularea corecta a pensiei este specificarea ca handicapul de care sufera reclamantul este anterior angajarii acestuia; la calcularea pensiei se are in vedere doar perioada angajarii, iar handicapul trebuie sa fie anterior angajarii.
Precizeaza recurentul ca este incadrat in gradul de handicap grav, suferind de numeroase boli grave: sechele post poliomielita a membrelor inferioare, tetrapareza spastica, spondiloza cervicala, etc. Bolile dateaza din copilarie, a urmat cursurile unei scoli speciale tocmai datorita handicapului sau, respectiv in perioada 1965 - 1969 a urmat cursurile Liceului Agricol Special nr. 1 Bucuresti.
In Certificatul de incadrare in grad de handicap nr. xxxx/11.07.2013, a carui modificare o solicita, la rubrica DATA DOBANDIRII HANDICAPULUI este mentionata data de 30.07.1973. Or, aceasta data nu este corecta deoarece bolile de care sufera recurentul dateaza din copilarie.
Mai mult, la solicitarea din partea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap de a depune la dosar un act medical din care sa reiasa data dobandirii handicapului si xerocopie de pe diploma de absolvire a scolii speciale, a depus o adeverinta medicala si o scrisoare medicala in care se mentioneaza faptul ca boala dateaza din copilarie, precum si copia diplomei de bacalaureat eliberata de Liceul Agricol Special. Avand in vedere ca a depus actele solicitate, nu se justifica mentionarea in certificatul de handicap, de catre Comisia de evaluare, a datei de 30.07.1973. Comisia de evaluare confunda data dobandirii handicapului cu data angajarii recurentului. Data de 30.07.1973, consemnata in fisa de consultatii nr. xxx intocmita de dr. A. l. corespunde angajarii recurentului la "Unirea invalizilor" - loc de munca unde a fost angajat tocmai datorita faptului ca era invalid; daca nu ar fi suferit de respectivele boli nu ar fi fost angajat la acel loc de munca, unde se respecta un regim special pentru persoanele cu handicap. In acea fisa de consultatii - nr. xxx - nici nu se mentioneaza faptul ca bolile recurentului dateaza din 30.07.1973; acea fisa a fost intocmita in 30.07.1973, motiv pentru care comisia de evaluare confunda aceasta data cu data dobandirii handicapului.
In mod gresit instanta de fond a apreciat ca participarea sa la orele de educatie fizica denota faptul ca handicapul sau nu exista la acea vreme. Din actele depuse rezulta ca a urmat cursurile unei scoli speciale, iar la acea scoala se impunea participarea la orele de educatie fizica unde se efectuau exercitii speciale pentru persoanele cu handicap; era chiar obligatorie participarea tuturor elevilor la orele de educatie fizica, inclusiv a celor care sufereau de diferite handicapuri.
Pe baza acestui certificat de incadrare in grad de handicap, Casa Judeteana de Pensii i-a respins cererea de recalculare a pensiei pe motiv ca "data dobandirii handicapului din certificatul de incadrare in handicap nr. xxxx/11.07.2013 nu este preexistenta calitatii de asigurat".
Avand in vedere ca a depus acte medicale eliberate de medici competenti a stabili data dobandirii handicapului (adeverinta medicala si scrisoare medicala eliberate de dr. B.L. - medic primar medicina generala; referat medical ambulator eliberat de dr. N.S.I. - medic primar balneofizioterapie si recuperare medicala neurologie), acte medicale in care se mentioneaza faptul ca "bolile dateaza din copilarie", apreciaza ca se poate stabili ca data dobandirii handicapului este anterioara angajarii recurentului.
Pentru considerentele expuse, a solicitat admiterea recursului si, pe cale de consecinta, admiterea actiunii in sensul modificarii datei dobandirii handicapului.
In drept a invocat prevederile art. 483 si urm., art. 488 pct. 8 Cod de procedura civila.
Prin intampinare, intimata Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliul Judetean Satu Mare a solicitat respingerea recursului ca nefondat si mentinerea ca temeinica si legala a sentintei atacate.
In aparare arata ca, facand o apreciere corecta a probelor administrate si aplicand corect legea, instanta de fond, prin sentinta atacata, a respins ca nefondata actiunea in contencios administrativ inaintata de reclamantul B.V., constatand ca actul administrativ atacat respecta dispozitiile legale in speta.
In motivarea hotararii pronuntate in cauza, instanta de fond a retinut ca, la rubrica "data dobandirii handicapului" trebuie sa fie mentionata o data exacta, si nu o perioada, asa cum sustine recurentul-reclamant.
Acest aspect este prevazut clar in dispozitiile art. 43 din Hotararea Guvernului nr. 257/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Pe de alta parte, recurentului-reclamant i s-a solicitat, in scris, sa depuna un act medical din care sa reiasa data dobandirii handicapului, astfel ca la rubrica "data dobandirii handicapului" a fost stabilita data de 30.07.1973, avandu-se in vedere cel mai vechi document prezentat de catre reclamant, in speta Fisa de consultatii nr. xxx/30.07.1973 intocmita de catre Dispensarul medical "Unirea" Satu Mare.
Totodata, se sustine ca boala de care sufera reclamantul dateaza din copilarie, situatie greu de verificat intrucat in arhivele unitatilor spitalicesti nu mai exista documente din acea perioada.
De asemenea, arata ca reclamantul prezinta un handicap fizic, suferind de tetrapareza spastica si sechele post poliomielita, ori reclamantul depune la dosar o copie a Diplomei de bacalaureat, care atesta absolvirea cursurilor liceale in cadrul Liceului Agricol Special nr. 1, specialitatea contabilitate si merceologie agricola; la o analiza a situatiei scolare a celor 4 ani de studii, se poate observa faptul ca acesta participa si la orele de educatie fizica, obtinand chiar medii de 9.33, 8.33, 9 si, respectiv 9.66, aspect care conduce la convingerea ca afectiunea fizica care i-a produs handicapul nu exista la acea vreme.
Astfel, tinand cont de inexistenta unor dovezi, in speta acte medicale, anterioare datei de 30.07.1973, Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Satu Mare se afla in imposibilitatea de a mentiona o data anterioara acesteia ca fiind cea a dobandirii handicapului.
Prin urmare, considera ca cele doua comisii au respectat intocmai reglementarea ministeriala in domeniu, neexistand un temei legal pentru anularea celor doua acte administrative contestate si respectiv pentru modificarea Certificatului de incadrare in grad de handicap nr. xxxx/11.07.2013, asa cum solicita recurentul-reclamant.
Pentru aceste considerente, apreciaza ca sentinta atacata este temeinica si legala, motiv pentru care a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat.
In drept, a invocat prevederile Noului Cod de procedura civila, prevederile Ordinului nr. 762/1992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza carora se stabileste incadrarea in grad de handicap, cu modificarile si completarile ulterioare, H.G.R. nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea si functionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 257/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Intimata Comisia Superioara de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, legal citata, nu si-a precizat pozitia fata de prezentul recurs.
Instanta de recurs, analizand recursul declarat prin prisma motivelor invocate, a retinut ca este fondat, pentru urmatoarele considerente:
Prin Certificatul nr. xxxx/11.07.2013 emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliului Judetean Satu Mare, reclamantul B.V. a fost incadrat in gradul de handicap grav, la rubrica "Data dobandirii handicapului" fiind mentionata data de 30.07.1973.
Impotriva acestui certificat, reclamantul a formulat contestatie adresata Comisiei Superioare, prin care a solicitat inscrierea la rubrica "Data dobandirii handicapului" mentiunea "din copilarie".
Solicitarea reclamantului este justificata de prevederile art. 43 din H.G. nr. 257/2011, potrivit carora, pentru a beneficia de reducerile prevazute de art. 58 din Legea nr. 263/2010, este necesar a se face dovada ca dobandirea handicapului este preexistenta dobandirii calitatii de asigurat.
Raportat la aceasta dispozitie legala, instanta a retinut ca, pentru a-si putea valorifica drepturile ce deriva din recunoasterea incadrarii in grad de handicap, reclamantul are nevoie de mentionarea in cuprinsul certificatului de incadrare in grad de handicap a unei date care sa reflecte intr-un mod cat mai fidel aspectele legate de aparitia starii sale de boala.
Atat Comisia de Evaluare, cat si instanta de fond, au luat in considerare ca data a aparitiei starii de handicap a reclamantului cel mai vechi act medical detinut de acesta, respectiv Fisa de consultatii din 30.07.1973.
In cuprinsul acestui act se confirma ca reclamantul sufera de bolile care au dus la incadrarea sa in grad de handicap grav, ceea ce inseamna ca bolile fusesera dobandite anterior intocmirii fisei medicale din data indicata.
Vechimea problemelor de sanatate ale reclamantului este confirmata atat de absolvirea de catre acesta a cursurilor unui liceu special, cat si de acte medicale in care se face mentiunea ca cele doua boli - sechele post poliomielita si tetrapareza spastica - dateaza din copilarie. De asemenea, si in cuprinsul Raportului de evaluare complexa (fila 76 dosar) se mentioneaza ca boala este dobandita la nastere.
Fata de aceasta stare de fapt, raportat si la actele medicale care confirma dobandirea din copilarie a celor doua boli care au determinat incadrarea recurentului in grad de handicap grav, Curtea a apreciat intemeiata solicitarea acestuia de modificare a certificatului de handicap in sensul inscrierii la rubrica "Data dobandirii handicapului" a mentiunii "din copilarie - preexistent dobandirii calitatii de asigurat", neputand fi considerata ca fiind reala data care apare mentionata in prezent si care nu atesta, de fapt, data dobandirii handicapului, ci data celui mai vechi act medical detinut de reclamant.
Pentru aceste considerente, retinand ca instanta de fond a dat o interpretare gresita in speta a prevederilor art. 43 alin. 2 din H.G. nr. 257/20.03.2011, Curtea, in temeiul art. 488 pct. 8 din Noul Cod de procedura civila, a admis recursul, a casat sentinta si rejudecand in fond cauza a admis actiunea formulata de reclamantul B.V., conform dispozitivului prezentei decizii.
Fiind in culpa procesuala, in temeiul art. 453 din Noul Cod de procedura civila, intimatele parate au fost obligate la plata sumei de 800 lei cu titlu de cheltuieli de judecata in favoarea reclamantului, reprezentand onorariu avocatial, avansat la fond.
Materie: RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. Anulare certificat de incadrare in grad de handicap
-Art. 58 din Legea nr. 263/ 2010
-Art. 43 din H.G. nr. 257/ 2011
Prin Certificatul nr. xxxx/11.07.2013 emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliului Judetean Satu Mare, reclamantul B.V. a fost incadrat in gradul de handicap grav, la rubrica "Data dobandirii handicapului" fiind mentionata data de 30.07.1973.
Impotriva acestui certificat, reclamantul a formulat contestatie adresata Comisiei Superioare, prin care a solicitat inscrierea la rubrica "Data dobandirii handicapului" mentiunea "din copilarie".
Solicitarea reclamantului este justificata de prevederile art. 43 din H.G. nr. 257/2011, potrivit carora, pentru a beneficia de reducerile prevazute de art. 58 din Legea nr. 263/2010, este necesar a se face dovada ca dobandirea handicapului este preexistenta dobandirii calitatii de asigurat.
Raportat la aceasta dispozitie legala, instanta a retinut ca, pentru a-si putea valorifica drepturile ce deriva din recunoasterea incadrarii in grad de handicap, reclamantul are nevoie de mentionarea in cuprinsul certificatului de incadrare in grad de handicap a unei date care sa reflecte intr-un mod cat mai fidel aspectele legate de aparitia starii sale de boala.
Atat Comisia de Evaluare, cat si instanta de fond, au luat in considerare ca data a aparitiei starii de handicap a reclamantului cel mai vechi act medical detinut de acesta, respectiv Fisa de consultatii din 30.07.1973.
In cuprinsul acestui act se confirma ca reclamantul sufera de bolile care au dus la incadrarea sa in grad de handicap grav, ceea ce inseamna ca bolile fusesera dobandite anterior intocmirii fisei medicale din data indicata.
Vechimea problemelor de sanatate ale reclamantului este confirmata atat de absolvirea de catre acesta a cursurilor unui liceu special, cat si de acte medicale in care se face mentiunea ca cele doua boli - sechele post poliomielita si tetrapareza spastica - dateaza din copilarie. De asemenea, si in cuprinsul Raportului de evaluare complexa (fila 76 dosar) se mentioneaza ca boala este dobandita la nastere.
Fata de aceasta stare de fapt, raportat si la actele medicale care confirma dobandirea din copilarie a celor doua boli care au determinat incadrarea recurentului in grad de handicap grav, Curtea a apreciat intemeiata solicitarea acestuia de modificare a certificatului de handicap in sensul inscrierii la rubrica "Data dobandirii handicapului" a mentiunii "din copilarie - preexistent dobandirii calitatii de asigurat", neputand fi considerata ca fiind reala data care apare mentionata in prezent si care nu atesta, de fapt, data dobandirii handicapului, ci data celui mai vechi act medical detinut de reclamant.
Decizia nr. 126/CA/ 21. 01. 2015 a Curtii de Apel Oradea - Sectia a II - a civila, de contencios administrativ si fiscal
Dosar 5467/83/CA/2013 - R
Prin Sentinta nr. 1815/CA din 11.06.2014 Tribunalul Satu Mare a respins actiunea in contencios administrativ inaintata de reclamantul B.V. in contradictoriu cu paratele Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, Consiliul Judetean Satu Mare si Comisia Superioara de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, avand ca obiect anulare act administrativ, fara cheltuieli de judecata.
Impotriva acestei sentinte, in termen si scutit de plata taxelor de timbru, a declarat recurs recurentul-reclamant B.V., solicitand in principal admiterea recursului, casarea cu trimitere a cauzei in vederea efectuarii expertizei medico-legale, iar in subsidiar admiterea recursului, casarea in tot a sentintei recurate, iar in urma rejudecarii cauzei, admiterea actiunii astfel cum a fost formulata.
In dezvoltarea motivelor de recurs, recurentul a aratat ca sentinta recurata este nelegala pentru urmatoarele motive:
Instanta de fond a respins cererea in probatiune formulata de reclamant privind efectuarea unei expertize medico-legale care sa stabileasca daca bolile de care sufera acesta dateaza din copilarie, respectiv data dobandirii handicapului de care sufera. A apreciat ca aceasta expertiza medico-legala este o proba utila si pertinenta cauzei; mai mult, in scopul pronuntarii unei hotarari legale si temeinice, aceasta expertiza este absolut necesara pentru elucidarea problemei pusa in discutie, motiv pentru care a solicitat casarea cu trimiterea a cauzei in vederea efectuarii expertizei medico-legale.
In subsidiar, a apreciat ca hotararea atacata este netemeinica si nelegala, iar motivele de recurs se circumscriu sferei de aplicare a art. 488 punct 8 Cod procedura civila.
In mod gresit instanta de fond a respins actiunea reclamantului si a retinut ca la rubrica "data dobandirii handicapului" trebuie mentionata o data exacta si nu o perioada. Considera ca nu este necesar a se mentiona cu exactitate o data anume, ci este suficient sa apara mentiunea "din copilarie" intrucat esentiala pentru calcularea corecta a pensiei este specificarea ca handicapul de care sufera reclamantul este anterior angajarii acestuia; la calcularea pensiei se are in vedere doar perioada angajarii, iar handicapul trebuie sa fie anterior angajarii.
Precizeaza recurentul ca este incadrat in gradul de handicap grav, suferind de numeroase boli grave: sechele post poliomielita a membrelor inferioare, tetrapareza spastica, spondiloza cervicala, etc. Bolile dateaza din copilarie, a urmat cursurile unei scoli speciale tocmai datorita handicapului sau, respectiv in perioada 1965 - 1969 a urmat cursurile Liceului Agricol Special nr. 1 Bucuresti.
In Certificatul de incadrare in grad de handicap nr. xxxx/11.07.2013, a carui modificare o solicita, la rubrica DATA DOBANDIRII HANDICAPULUI este mentionata data de 30.07.1973. Or, aceasta data nu este corecta deoarece bolile de care sufera recurentul dateaza din copilarie.
Mai mult, la solicitarea din partea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap de a depune la dosar un act medical din care sa reiasa data dobandirii handicapului si xerocopie de pe diploma de absolvire a scolii speciale, a depus o adeverinta medicala si o scrisoare medicala in care se mentioneaza faptul ca boala dateaza din copilarie, precum si copia diplomei de bacalaureat eliberata de Liceul Agricol Special. Avand in vedere ca a depus actele solicitate, nu se justifica mentionarea in certificatul de handicap, de catre Comisia de evaluare, a datei de 30.07.1973. Comisia de evaluare confunda data dobandirii handicapului cu data angajarii recurentului. Data de 30.07.1973, consemnata in fisa de consultatii nr. xxx intocmita de dr. A. l. corespunde angajarii recurentului la "Unirea invalizilor" - loc de munca unde a fost angajat tocmai datorita faptului ca era invalid; daca nu ar fi suferit de respectivele boli nu ar fi fost angajat la acel loc de munca, unde se respecta un regim special pentru persoanele cu handicap. In acea fisa de consultatii - nr. xxx - nici nu se mentioneaza faptul ca bolile recurentului dateaza din 30.07.1973; acea fisa a fost intocmita in 30.07.1973, motiv pentru care comisia de evaluare confunda aceasta data cu data dobandirii handicapului.
In mod gresit instanta de fond a apreciat ca participarea sa la orele de educatie fizica denota faptul ca handicapul sau nu exista la acea vreme. Din actele depuse rezulta ca a urmat cursurile unei scoli speciale, iar la acea scoala se impunea participarea la orele de educatie fizica unde se efectuau exercitii speciale pentru persoanele cu handicap; era chiar obligatorie participarea tuturor elevilor la orele de educatie fizica, inclusiv a celor care sufereau de diferite handicapuri.
Pe baza acestui certificat de incadrare in grad de handicap, Casa Judeteana de Pensii i-a respins cererea de recalculare a pensiei pe motiv ca "data dobandirii handicapului din certificatul de incadrare in handicap nr. xxxx/11.07.2013 nu este preexistenta calitatii de asigurat".
Avand in vedere ca a depus acte medicale eliberate de medici competenti a stabili data dobandirii handicapului (adeverinta medicala si scrisoare medicala eliberate de dr. B.L. - medic primar medicina generala; referat medical ambulator eliberat de dr. N.S.I. - medic primar balneofizioterapie si recuperare medicala neurologie), acte medicale in care se mentioneaza faptul ca "bolile dateaza din copilarie", apreciaza ca se poate stabili ca data dobandirii handicapului este anterioara angajarii recurentului.
Pentru considerentele expuse, a solicitat admiterea recursului si, pe cale de consecinta, admiterea actiunii in sensul modificarii datei dobandirii handicapului.
In drept a invocat prevederile art. 483 si urm., art. 488 pct. 8 Cod de procedura civila.
Prin intampinare, intimata Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliul Judetean Satu Mare a solicitat respingerea recursului ca nefondat si mentinerea ca temeinica si legala a sentintei atacate.
In aparare arata ca, facand o apreciere corecta a probelor administrate si aplicand corect legea, instanta de fond, prin sentinta atacata, a respins ca nefondata actiunea in contencios administrativ inaintata de reclamantul B.V., constatand ca actul administrativ atacat respecta dispozitiile legale in speta.
In motivarea hotararii pronuntate in cauza, instanta de fond a retinut ca, la rubrica "data dobandirii handicapului" trebuie sa fie mentionata o data exacta, si nu o perioada, asa cum sustine recurentul-reclamant.
Acest aspect este prevazut clar in dispozitiile art. 43 din Hotararea Guvernului nr. 257/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Pe de alta parte, recurentului-reclamant i s-a solicitat, in scris, sa depuna un act medical din care sa reiasa data dobandirii handicapului, astfel ca la rubrica "data dobandirii handicapului" a fost stabilita data de 30.07.1973, avandu-se in vedere cel mai vechi document prezentat de catre reclamant, in speta Fisa de consultatii nr. xxx/30.07.1973 intocmita de catre Dispensarul medical "Unirea" Satu Mare.
Totodata, se sustine ca boala de care sufera reclamantul dateaza din copilarie, situatie greu de verificat intrucat in arhivele unitatilor spitalicesti nu mai exista documente din acea perioada.
De asemenea, arata ca reclamantul prezinta un handicap fizic, suferind de tetrapareza spastica si sechele post poliomielita, ori reclamantul depune la dosar o copie a Diplomei de bacalaureat, care atesta absolvirea cursurilor liceale in cadrul Liceului Agricol Special nr. 1, specialitatea contabilitate si merceologie agricola; la o analiza a situatiei scolare a celor 4 ani de studii, se poate observa faptul ca acesta participa si la orele de educatie fizica, obtinand chiar medii de 9.33, 8.33, 9 si, respectiv 9.66, aspect care conduce la convingerea ca afectiunea fizica care i-a produs handicapul nu exista la acea vreme.
Astfel, tinand cont de inexistenta unor dovezi, in speta acte medicale, anterioare datei de 30.07.1973, Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Satu Mare se afla in imposibilitatea de a mentiona o data anterioara acesteia ca fiind cea a dobandirii handicapului.
Prin urmare, considera ca cele doua comisii au respectat intocmai reglementarea ministeriala in domeniu, neexistand un temei legal pentru anularea celor doua acte administrative contestate si respectiv pentru modificarea Certificatului de incadrare in grad de handicap nr. xxxx/11.07.2013, asa cum solicita recurentul-reclamant.
Pentru aceste considerente, apreciaza ca sentinta atacata este temeinica si legala, motiv pentru care a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat.
In drept, a invocat prevederile Noului Cod de procedura civila, prevederile Ordinului nr. 762/1992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza carora se stabileste incadrarea in grad de handicap, cu modificarile si completarile ulterioare, H.G.R. nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea si functionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 257/2011 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Intimata Comisia Superioara de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, legal citata, nu si-a precizat pozitia fata de prezentul recurs.
Instanta de recurs, analizand recursul declarat prin prisma motivelor invocate, a retinut ca este fondat, pentru urmatoarele considerente:
Prin Certificatul nr. xxxx/11.07.2013 emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din cadrul Consiliului Judetean Satu Mare, reclamantul B.V. a fost incadrat in gradul de handicap grav, la rubrica "Data dobandirii handicapului" fiind mentionata data de 30.07.1973.
Impotriva acestui certificat, reclamantul a formulat contestatie adresata Comisiei Superioare, prin care a solicitat inscrierea la rubrica "Data dobandirii handicapului" mentiunea "din copilarie".
Solicitarea reclamantului este justificata de prevederile art. 43 din H.G. nr. 257/2011, potrivit carora, pentru a beneficia de reducerile prevazute de art. 58 din Legea nr. 263/2010, este necesar a se face dovada ca dobandirea handicapului este preexistenta dobandirii calitatii de asigurat.
Raportat la aceasta dispozitie legala, instanta a retinut ca, pentru a-si putea valorifica drepturile ce deriva din recunoasterea incadrarii in grad de handicap, reclamantul are nevoie de mentionarea in cuprinsul certificatului de incadrare in grad de handicap a unei date care sa reflecte intr-un mod cat mai fidel aspectele legate de aparitia starii sale de boala.
Atat Comisia de Evaluare, cat si instanta de fond, au luat in considerare ca data a aparitiei starii de handicap a reclamantului cel mai vechi act medical detinut de acesta, respectiv Fisa de consultatii din 30.07.1973.
In cuprinsul acestui act se confirma ca reclamantul sufera de bolile care au dus la incadrarea sa in grad de handicap grav, ceea ce inseamna ca bolile fusesera dobandite anterior intocmirii fisei medicale din data indicata.
Vechimea problemelor de sanatate ale reclamantului este confirmata atat de absolvirea de catre acesta a cursurilor unui liceu special, cat si de acte medicale in care se face mentiunea ca cele doua boli - sechele post poliomielita si tetrapareza spastica - dateaza din copilarie. De asemenea, si in cuprinsul Raportului de evaluare complexa (fila 76 dosar) se mentioneaza ca boala este dobandita la nastere.
Fata de aceasta stare de fapt, raportat si la actele medicale care confirma dobandirea din copilarie a celor doua boli care au determinat incadrarea recurentului in grad de handicap grav, Curtea a apreciat intemeiata solicitarea acestuia de modificare a certificatului de handicap in sensul inscrierii la rubrica "Data dobandirii handicapului" a mentiunii "din copilarie - preexistent dobandirii calitatii de asigurat", neputand fi considerata ca fiind reala data care apare mentionata in prezent si care nu atesta, de fapt, data dobandirii handicapului, ci data celui mai vechi act medical detinut de reclamant.
Pentru aceste considerente, retinand ca instanta de fond a dat o interpretare gresita in speta a prevederilor art. 43 alin. 2 din H.G. nr. 257/20.03.2011, Curtea, in temeiul art. 488 pct. 8 din Noul Cod de procedura civila, a admis recursul, a casat sentinta si rejudecand in fond cauza a admis actiunea formulata de reclamantul B.V., conform dispozitivului prezentei decizii.
Fiind in culpa procesuala, in temeiul art. 453 din Noul Cod de procedura civila, intimatele parate au fost obligate la plata sumei de 800 lei cu titlu de cheltuieli de judecata in favoarea reclamantului, reprezentand onorariu avocatial, avansat la fond.
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Acte ale autoritatilor publice; Actiuni (in): anulare, posesorie, regres, pauliana etc.; Handicapati
124 - Decizie nr. 124 din data de 23.04.2015PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Actiune introdusa de debitoare, prin administrator special, in cadrul procedurii de insolventa, impotriva uneia din creditoare, prin care solicita deblocarea accesului la bunurile sale, retinute in spatiile creditoarei. Compet - Decizie nr. 123 din data de 23.04.2015
LITIGII CU PROFESIONISTI. Apel. Actiune in anularea certificatului de inmatriculare al societatii parate, intemeiata pe schimbarea destinatiei imobilului in care isi desfasoara activitatea, fara acordul vecinilor, deranjul fonic produs de activitate si pe - Decizie nr. 116 din data de 21.04.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Contestatie la tabelul preliminar. Obligatia judecatorului-sindic de a determina cuantumul creantei contestate, neputand lasa in sarcina administratorului judiciar determinarea cuantumului, cata vreme acesta si-a spus parerea - Decizie nr. 112 din data de 09.04.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Procedura insolventei. Inscriere provizorie a creantei. Necesitatea administrarii de probe. Momentul in care trebuie incuviintata administrarea de probe, de catre judecatorul sindic. - Decizie nr. 111 din data de 09.04.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Procedura insolventei. Cerere de sesizare din oficiu a judecatorului sindic privind inlocuirea administratorului judiciar. Posibilitatea creditorilor de a obtine schimbarea administratorului judiciar doar in conditiile prevazu - Decizie nr. 108 din data de 09.04.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Recurs. Contestatie la tabel preliminar. Necercetarea fondului cauzei. Obligatia judecatorului sindic de a analiza fondul pretentiilor in cazul in care intre debitoare si creditoare a existat un litigiu, suspendat in baza art. 36 di - Decizie nr. 83 din data de 30.04.2015
LITIGII CU PROFESIONISTI. Recurs. Dizolvare societate comerciala. Cerere de repunere in termenul de declarare a recursului, intemeiata pe necomunicarea legala a sentintei atacate cu recurenta parata. Momentul inceperii termenului de recurs. Recurs tardiv - Decizie nr. 77 din data de 24.04.2015
Apel. Procedura insolventei. Confirmare plan de reorganizare. Aprecierea ca si vot pozitiv a votului unui creditor in sensul votarii planului, cu conditia ca toate obligatiile nascute dupa data intrarii in insolventa (necuprinse in graficul de rambursare) - Decizie nr. 152 din data de 21.05.2015
Apel. Actiune in constatarea inexistentei dreptului unei persoane fizice de a reprezenta o societate comerciala, in conditiile in care acest drept i-a fost conferit printr-un contract de munca, contrar prevederilor Actului constitutiv al societatii. Admis - Decizie nr. 150 din data de 20.05.2015
Apel. Actiune in constatarea nulitatii absolute a unor clauze din contractele de credit, introdusa de mai multi reclamanti cu domicilii sau sedii in diferite localitati din tara, impotriva aceleasi banci parate, in temeiul unor contracte de credit diferit - Decizie nr. 146 din data de 14.05.2015
Apel. Procedura insolventei. Contestatie la tabelul preliminar de creante si la tabelul preliminar modificat de creante. Imposibilitatea analizarii, pe calea contestatiei la tabelul preliminar de creante, a incidentei prevederilor art. 117-118 din Legea n - Decizie nr. 142 din data de 07.05.2015
Recurs. Procedura insolventei. Contestatie la planul de distribuire a fondurilor obtinute din vanzarea bunului garantat, formulata de creditori salariati. Distribuirea sumelor obtinute in functie de categoria din care fac parte creditorii contestatori, si - Decizie nr. 94/C din data de 12.05.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Cerere de protectie a creantei formulata de creditorul garantat, intemeiata pe prevederile art. 39 alin. 1 lit. B din Legea nr. 85/ 2006. Inadmisibilitatea cererii. Posibilitatea formularii doar a unei cereri de ridicare a sus - Decizie nr. 91/C din data de 25.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Contestatie la tabel. Creanta tardiva. Valabilitatea notificarii deschiderii procedurii,comunicata la sediul organului fiscal care administreaza creanta bugetara, chiar daca acesta nu are personalitate juridica. - Decizie nr. 83/C din data de 24.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Contestatie la tabelul preliminar de creante formulata impotriva creantei organului fiscal, constatata prin decizie de impunere, contestata pe calea contestatiei administrative, care a fost suspendata pana la solutionarea plan - Decizie nr. 79/C din data de 12.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Cerere de deschidere a procedurii formulata de un creditor impotriva unei societati dintr-un grup. Inaplicabilitatea dispozitiilor art. 183 si urmatoarele din Legea nr. 85/ 2014 - Decizie nr. 67/C din data de 10.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Apel. Cerere de deschidere a procedurii formulata de un creditor si de conexare la cererea similara formulata anterior de debitor, in temeiul Legii nr. 85/ 2014. Judecarea cererii debitorului, la care s-a conexat cererea creditorulu - Decizie nr. 65/C din data de 04.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Recurs. Contestatie impotriva hotararii adunarii creditorilor. Calculul cvorumului si al majoritatii creantelor facut de administratorul judiciar, raportat la un tabel definitiv rectificat, intocmit si neafisat la usa instantei. Con - Decizie nr. 59/C din data de 31.03.2015
PROCEDURA INSOLVENTEI. Recurs. Cerere de inscriere creanta nascuta in cursul procedurii in tabelul suplimentar de creante, respinsa de administratorul judiciar. Contestatie la raportul de activitate al administratorului judiciar, admisa de judecatorul sin - Decizie nr. 57/C din data de 24.03.2015