Minor. Alocatie de plasament pentru copilul cu dizabilitati. Acordarea din oficiu a dreptului la alocatia de plasament majorata.

    Minor. Alocatie de plasament pentru copilul cu dizabilitati. Acordarea din oficiu a   dreptului la alocatia de plasament majorata.
     
     Legea nr. 448/2006 republicata  : art. 57.
     Legea nr. 272/2004 : art. 2.
     
     Potrivit art.2 alin.3 din Legea nr.272/2004 principiul interesului superior al copilului va prevala in toate demersurile si deciziile care privesc copii, intreprinse de autoritatile publice si de organismele private autorizate, precum si in cauzele solutionate de instantele judecatoresti.
     Interesul superior al copilului cu handicap, poate fi dedus in lipsa unor criterii legale exprese, din acordarea de indata a alocatiei de plasament majorata, pentru ca minorul sa beneficieze de servicii de specialitate care sa conduca la recuperarea carentelor pe care le prezinta.
     Lipsa de diligenta, pe de o parte a reprezentantilor minorei, iar, pe de alta parte a Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului  S., nu poate afecta dreptul la alocatia de plasament majorata cuvenita copilului, intrucat plata prestatiei sociale trebuia a fi acordata din oficiu, potrivit art. art. 57 alin. 1 din Legea nr. 448/2006 republicata. 
     
     Sectia pentru cauze cu minori si de familie - Decizia civila nr. 97/05 septembrie 2011.

     Prin sentinta civila nr. 589 din 24 mai 2011 pronuntata de Tribunalul Sibiu , s-a admis actiunea formulata de reclamantii T.I.L. si T.D. impotriva paratilor Agentia Judeteana pentru Prestatii Sociale S. si a fost obligata  parata sa plateasca reclamantilor 50 % din alocatia de plasament pentru minora R.L. pentru perioada 10.11.2009 – 22.02.2011.
     Pentru a pronunta aceasta hotarare s-a retinut, in esenta,  de catre instanta de fond cu referire la actele si lucrarile dosarului ca minora R.L. este lipsita de ocrotire parinteasca, astfel ca prin sentinta civila nr.612/2006 a Tribunalului  Sibiu s-a instituit masura plasamentului familial la reclamanti, iar in anul 2009 s-a delegat si exercitiul drepturilor parintesti in favoarea acestora. Minora are o stare de sanatate precara, iar prin certificatul eliberat la 10.11.2009 eliberat de Comisia pentru Protectia Copilului Sibiu a fost incadrata in grad de handicap mediu, cod handicap 6.
     Este adevarat ca ultimul alineat al art. 57 din Legea nr. 448/2006  prevede ca plata prestatiei sociale se face incepand cu luna urmatoare depunerii cererii si inceteaza cu luna urmatoare incetarii dreptului la prestatia sociala respectiva, insa referirea la acordarea acestor drepturi din oficiu nu trebuie ignorata.
     In speta este vorba despre un copil aflat in sistemul de protectie al statului si care are un handicap grav, fiind dependent aproape total de ingrijirea altei persoane. Faptul ca intre institutiile statului nu exista comunicare nu este imputabil reclamantilor care depun toate eforturile pentru ca minora sa fie perfect integrata in familia substitutiva.
     Ca urmare, avand in vedere dispozitiile legale care prevad posibilitatea acordarii acestor drepturi si din oficiu, de la aparitia cauzei generatoare, precum si interesul superior al copilului se va admite actiunea asa cum a fost formulata.
     Impotriva acestei sentinte civile a declarat recurs in termenul legal, motivat, scutit de plata taxei de timbru si a timbrului judiciar parata Agentia Judeteana pentru Prestatii Sociale S.  prin reprezentantii legali, solicitand , in baza dispozitiile  art.304 pct. 4 Cod procedura civila, admiterea recursului si casarea hotararii atacate , motivandu-se ca  nici  Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului  S. si nici Directia Generala de Asistenta de Protectia a Persoanelor cu Handicap S. nu au comunicat recurentei documentele doveditoare referitoare la situatia copilului  R. ,  astfel ca reclamantilor le revenea obligatia de a manifesta interes in vederea obtineri drepturilor pentru copil.
     In drept, se invoca dispozitiile O.U.G. nr.448/2006, modificata si completata.
     Prin Decizia civila nr.97 din 5 Septembrie 2011 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia - Sectia pentru cauze cu  minori si de familie s-a  respins ca nefondat  recursul formulat de parata Agentia Judetean pentru Prestatii Sociale .
     Pentru a pronunta aceasta hotarare instanta de recurs a retinut si motivat urmatoarele:
     Examinand actele si lucrarile dosarului, Curtea  apreciaza ca, in adevar, solutia instantei de fond a fost data cu respectarea dispozitiilor art. 57 alin. 1 din Legea nr.448/2006 republicata, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ( denumita in continuare Legea nr.448/2006 republicata ) si a art. 2 alin. 3 din Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului  (denumita in continuare Legea nr.272/2004). 
     Astfel, potrivit art. 57 alin. 1 din Legea nr.448/2006 republicata dreptul la asistenta sociala sub forma de prestatii sociale se acorda la cerere sau din oficiu, dupa caz, pe baza actelor doveditoare, in conditiile prevazute de lege.
      Potrivit art.2 alin.3 din Legea nr.272/2004 principiul interesului superior al copilului va prevala in toate demersurile si deciziile care privesc copii, intreprinse de autoritatile publice si de organismele private autorizate, precum si in cauzele solutionate de instantele judecatoresti.
       Din economia acestor texte de lege, rezulta ca ceea ce urmeaza a lua in considerare in solutionarea oricarei cauze care priveste un copil este interesul superior al copilului.
     Interesul superior al copilului cu handicap, poate fi dedus in lipsa unor criterii legale exprese, din acordarea de indata a alocatiei de plasament majorata, pentru ca minorul sa beneficieze de servicii de specialitate care sa conduca la recuperarea carentelor pe care le prezinta.
     In speta, este de necontestat ca minora R.L., aflata in plasament familial la  intimatii reclamanti, care au si exercitiul drepturilor parintesti in ce-o priveste pe minora pe toata durata plasamentului, a fost incadrata in grad de handicap mediu, cod handicap 6 , potrivit  certificatul eliberat la 10.11.2009 de Comisia pentru Protectia Copilului S.
     In aceste conditii, minora are dreptul la alocatia de plasament majorata cu 50 % , potrivit art. 12 pct. d) din Legea nr. 448/2006 republicata , incepand cu data eliberarii certificatului de copil cu handicap.
     Aspectul controversat al cauzei il constituie faptul ca reclamantii, in calitate de reprezentanti legali ai copilului nu au depus de indata cerere la autoritatile competente in vederea acordarii dreptul la alocatia de plasament majorata, context in care minorei nu i se poate acorda retroactiv incepand cu 10.11.2009 plata acestui drept.
     Curtea nu neaga faptul ca potrivit art. 57 alin. 4 din Legea nr.448/2006 republicata, plata prestatiei sociale se face incepand cu luna urmatoare depunerii cererii si reclamantii, in calitate de reprezentanti legali ai copilului nu au depus de indata cerere la autoritatile competente in vederea acordarii dreptului la alocatia de plasament majorata. Insa, cum cauza priveste un copil aflat in sistemul de protectie al statului, incadrarea  acestuia  in gradul de handicap mediu  implica si consecintele ce decurg dintr-o astfel de incadrare, urmand a fi acordate din oficiu si  drepturi banesti aferente, de catre Agentia Judeteana pentru Prestatii Sociale Sibiu, in conformitate cu prevederile art. 57 alin. 1, teza a II a din Legea nr.448/2006, republicata.
      Lipsa de diligenta, pe de o parte a reprezentantilor minorei, iar, pe de alta parte a Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului  S., nu poate afecta dreptul la alocatia de plasament majorata cuvenita copilului, intrucat plata prestatiei sociale trebuia a fi acordata din oficiu.
     Pentru aceste considerente, Curtea in baza dispozitiilor art. 312 alin. 1 Cod procedura civila, va respinge ca nefondat  recursul formulat de parata Agentia Judetean pentru Prestatii Sociale  S.