Imputare costuri bilete de tratament pentru pensionari , in conditiile neacordarii in fapt a acestora . Infractiuni savarsite de angajatii C.J.P. . Daune morale .

         Sentinta Civila Nr.54/M din  29 Ianuarie 2009
 Imputare costuri bilete de tratament pentru pensionari , in conditiile neacordarii in fapt a acestora . Infractiuni savarsite de angajatii C.J.P. . Daune morale .


Prin contestatia inregistrata sub numarul 374/62/2005 (Numar in format vechi 224/M/2005) , contestatorul A. V. a solicitat instantei, ca, in contradictoriu cu intimata C.J.P. B. sa dispuna anularea Deciziei de imputare nr. 144226/22.04.2005 si restituirea sumelor poprite.
Prin precizarea de la fila nr. 20 a solicitat si obligarea intimatei la plata sumei de 10.000.000 lei (ROL) daune morale, prejudiciindu-i, prin comportamentul acesteia demnitatea si onoarea de cetatean onest al comunitatii.
Se arata ca prin decizia atacata s-a imputat suma de 6.158.093 lei (ROL) incepand cu luna mai 2005, debit creat prin folosirea a 2 bilete de tratament in anul 2001 sau 2002, desi a beneficiat doar de un bilet de tratament gratuit fiind beneficiar al DL 118/1990.
Faptul ca in evidentele intimatei figureaza cu doua bilete reprezinta u n fals comis de unul sau mai multi angajati ai acesteia.
Intimata s-a opus admiterii contestatiei, aratand ca Decizia nr. 145/23.09.2003 emisa de aceasta constituie titlu executoriu, care putea fi constatata in 30 de zile de la comunicare, contestatorul fiind decazut din dreptul de a solicita anularea titlului.
Inceperea masurilor de executare a fost adusa la cunostinta contestatorului prin adresa nr. 144226/22.04.2005.
Mai arata intimata ca in anul 2003 s-au constatat nereguli, eventual cu caracter penal, constand in eliberarea pentru aceeasi persoana, doua bilete de tratament in cursul aceluiasi an calendaristic.
In dosarul nr. 21509/2003 al I.P.J. B. s-a inceput urmarirea penala impotriva unor fosti salariati al C.J.P. B.
In probatiune s-au depus inscrisuri.
Contestatia este scutita de taxa de timbru cf. art. 159 din Legea nr. 19/2000.
Cauza a fost suspendata in 17.11.2005 in temeiul art. 244 alin. 1 pct. 2 Cod procedura civila, repusa pe rol ca urmare emiterii Ordonantei nr. 613/P/2007 de catre Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Analizand contestatia in raport cu dispozitiile legale in materie si probele existente la dosarul cauzei instanta retine urmatoarele:
Contestatorul este beneficiarul drepturilor prevazute de Decretul  Lege 118/1990 potrivit Hotararii nr. 357/1990 ( fila nr. 5 ).
Prin Decizia nr. 145/23.09.2003 a intimatei, s-a stabilit recuperarea sumei de 6.158.093 lei reprezentand diferenta dintre valoarea integrala si contributia achitata pentru biletul de tratament balnear din perioada 26.06.2002 ( fila nr. 22).
Decizia este intemeiata pe prevederile art. 187 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, constituind titlu executoriu si producand consecinte juridice prin diminuarea veniturilor cu titlu de pensie ale contestatorului.
Potrivit adeverintei medicale nr. 2012 din 16.11.2005, contestatorul figureaza in evidentele medicale cu recomandare de cura balneara pentru perioada de dupa 09.07.2003 ( fila nr. 33 ).
Contestatorul sustine ca nu a beneficiat de biletele de tratament a caror contravaloare  se imputa, intimata nedovedind in nici un mod acest aspect, desi avea obligatia sa indice  in decizia atacata seria si numarul biletului respectiv pentru identificare.
Nebeneficiind de tratament necuvenit, rezulta ca nici nu a beneficiat,  sub aceasta modalitate, nici de diferenta dintre valoarea integrala si contributia achitata cu titlu de prestatie de asigurari sociale.
Prin art. 187 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 se prevede ca numai sumele platite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale se recupereaza de la beneficiari, dar in speta aceste dispozitii nu opereaza, rezultand ca decizia atacata a fost emisa cu incalcarea lor.
Consecinta incalcarii unor norme legale imperative este  nulitatea absoluta a actului emis in acest mod, din aceasta  p0erspectiva contestatorul fiind indreptatit sa solicite anularea actului, nulitatea absoluta putand fi invocata oricand, de catre partea interesata si chiar din oficiu de catre instanta.
Prin Ordonanta din 23.07.2008 data in dosar 613/P/2007 al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie s-a dispus scoaterea de sub urmarire penala a invinuitilor, retinandu-se ca faptele acestora nu prezinta grad de pericol social al unei infractiuni, in temeiul art. 249 Cod penal raportat la art. 11 pct. 1 lit. b si art. 10 lit. b ind. 1 si lit. d Cod procedura penala ( filele nr. 49 – 100 ).
Prin aceeasi Ordonanta  se retine ca personalul intimatei a plasmuit cereri de mana in vederea eliberarii unor bilete de tratament de catre Casa judeteana de Pensii pe numele unor persoane care nu au avut cunostinta de  ele, sau au eliberat astfel de bilete in baza unor documente justificative false.
Activitatea abuziva a personalului C.J.P. in perioada de referinta a determinat declansarea  prezentului proces, trenarea acestuia timp de peste 3 ani, lipsirea contestatorului de sumele de bani imputate, determinarea acestuia sa compare intr-un proces fara a avea vreo culpa.
Din aceste motive se justifica atat anularea deciziei atacate cat si acordarea sumei de 1000 lei cu titlu de daune morale pentru compensarea suferintei psihice suportate in aceasta perioada.