Obligatia de a face. Legea nr. 112/1995. Calitatea procesuala pasiva

Prin sentinta civila nr. 12840 din 6 noiembrie 2008, Judecatoria Iasi a respins, ca fiind introdusa impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva, cererea prin care reclamanta BAI a chemat in judecata paratul Municipiul Iasi, prin Primar, solicitand ca acesta sa fie obligat sa-i atribuie in proprietate suprafata de teren aferenta imobilului de locuit, proprietatea sa; reclamanta si-a motivat cererea prin  faptul ca autoarea sa a fost chiriasa in imobilul de locuit din Iasi, str. Spital Pascanu nr. 6 din anul 1983 si in continuare a fost ea, prin acest contract avand inchiriata atat locuinta cat si terenul in suprafata de 686 m.p., in anul 1997 cumparand locuinta inchiriata si suprafata de 81 m.p. aferenti constructiei.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta, analizand prioritar exceptia lipsei calitatii procesuale pasive (invocata prin intampinare), a admis-o, invocand urmatoarele considererente:
In conformitate cu prevederile legale in vigoare (care s-au succedat in timp, ultimul fiind art. 9 si art. 33 din HG 11/1997), in situatiile de vanzare a apartamentelor catre chiriasi se dobandeste si dreptul de proprietate asupra terenului aferent, conditii in care ei trebuia sa i se fi vandut intreaga suprafata de teren de 686 m.p. aferenta constructie si nu doar 81 m.p., ca fiind doar suprafata de sub constructie.
Calitatea procesuala pasiva presupune existenta  unei identitati intre persoana chemata in judecata ( paratul) si cel care este subiect pasiv in raportul juridic dedus judecatii . Cu alte cuvinte, calitatea procesuala este titlul legal care indreptateste o persoana sa fie parte in procesul civil .
Astfel, in cazul situatiilor juridice pentru a caror realizare calea justitiei este obligatorie, calitatea procesuala activa apartine  celui ce se poate prevala de acest interes, iar calitatea procesuala pasiva  apartine  celui fata de care se poate realiza interesul  respectiv. Reclamantul, fiind cel care porneste actiunea, trebuie sa justifice atat calitatea procesuala activa , cat si pe cea pasiva.
Calitatea procesuala se analizeaza in cerinta existentei unei identitati intre persoana reclamantului si persoana celui care este titularul dreptului subiectiv dedus in justitie, precum si in conditia unei identitati intre persoana paratului si persoana celui obligat in raportul de drept substantial.
Or, in cauza, raportat la art. 26 alin. 3 din Lg. 112/1995 suprafetele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la 22 dec. 1989 in posesia acestora si care depasesc suprafata aferenta constructiilor, raman in proprietatea statului, conditii in care calitatea procesuala ar reveni statului roman, prin reprezentantul sau legal.