OBLIGAREA UNITATII SCOLARE DE A INCHEIA CU CADRUL DIDACTIC SUPLINITOR CONTRACT DE MUNCA PE DURATA NEDETERMINATA. NECESITATEA SUSTINERII CONCURSULUI UNIC PENTRU TITULARIZARE PE UN POST VACANT. VIABIL. LEGEA APLICABILA. Legea nr.128/1997 Or...

Concursurile unice pentru ocuparea posturilor  in invatamant nu se organizeaza distinct pentru  titulari si suplinitori calificati, ci probele de concurs sunt comune, singura modalitate de departajare fiind media obtinuta de  concurenti si postul sa fie scos la concurs pentru titularizare pe postul vacant.
Pentru suplinitorii necalificati probele de ocupare a posturilor sunt diferite.
Incheierea contractelor de munca in invatamant  are la baza o lege speciala si nu sunt incidente dispozitiile Codului muncii.
 (Curtea de Apel Ploiesti - Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale - decizia nr.117/9 februarie 2007)

Reclamantul a chemat in judecata paratii I.Sc.J.B. si Scoala cu clasele   I-VIII nr.2 P., pentru a fi obligat primul parat la emiterea unei decizii de  numire in sensul incheierii contractului de munca  pe durata determinata si parata Scoala aratata sa incheie cu petentul-reclamant un astfel de contract pe catedra de mecanica.
In motivarea actiunii a sustinut  reclamantul ca este cadru didactic - profesor suplinitor calificat pe catedra de mecanica la Scoala parata avand incheiat un contract individual de munca pe durata  determinata, iar in anul 2003 a sustinut  concurs unic obtinand  media 8,00 care ii dadea dreptul de a obtine Statutul de  cadru didactic titular in invatamant , dar la finele concursului a fost numit doar suplinitor, deoarece catedra scoasa  la concurs era netitularizata, neavand  viabilitatea ceruta de lege , respectiv de 4 ani.
Se mai arata ca, in urma concursului  din anul 2003 reclamantul a fost suplinitor  cu contract de munca pe perioada determinata de 1 an ( 1 septembrie 2003 - 31 august 2004), iar  pentru anii scolari  2004-2006  a  beneficiat  in continuare de postul ocupat in urma aceluiasi  concurs tot in baza  unui contract pe durata determinata pana in momentul formularii actiunii, situatie in care  este indreptatit sa obtina catedra de titular in invatamant.
Dupa administrarea probatoriilor cu inscrisuri, in al doilea ciclu procesual, Tribunalul  Buzau,  prin sentinta nr.926 din 2  octombrie 2006, a admis actiunea si a obligat parata Scoala cu clasele  I- VIII nr. 2P, sa incheie  cu petentul-reclamant, contract de munca pe durata nedeterminata pe catedra de mecanica, natura litigiului fiind  litigiu de munca.
Instanta de fond a retinut, in esenta, ca in absenta unor posturi vacante titularizabile, Ministerul Educatiei  si Invatamantului a decis si a transmis inspectoratelor scolare acordarea unor  posturi vacante cu o anumita viabilitate                                              cadrelor didactice  care au promovat  recursul, impunandu-se incheierea de catre angajator a unui contract  de munca pe durata  nedeterminata  pe catedra in care a functionat in baza   a trei contracte de munca pe durata determinata.
Sentinta a fost recurata de catre I.Sc.J. B, hotararea fiind criticata in esenta pentru incalcarea competentei materiale , cauza impunandu-se  a fi solutionata de instanta  de contencios administrativ, iar  pe fond incheierea succesiva a contractelor individuale  de munca pe durata determinata neavand  nici o relevanta pentru pretinsa  titularizare in conditiile in care  suplinitorii calificati sustin  acelasi concurs  ca si titularii cu aceleasi probe potrivit disp. art. 9 din Legea nr.128/1997 si  Ordinul Ministerului Educatiei si Cercetarii cu nr.4927/2002, alte probe fiind  sustinute doar de  suplinitorii necalificati , in care nu se incadreaza reclamantul-intimat.
Instanta de recurs - Curtea de Apel Ploiesti - prin  decizia nr.117 din 9 februarie 2007,  a admis recursul, a modificat in parte  sentinta  si pe fond a respins actiunea  reclamantului ca neintemeiata.
Pentru a pronunta aceasta decizie, instanta de recurs a retinut in esenta ca promovarea concursului unic din anul  2003 cu media 8,00, nu era  suficienta pentru ca reclamantul sa devina  cadru didactic - titular, fiind necesara existenta unei viabilitati de cel putin  patru ani din momentul  organizarii concursului, conditie neindeplinita la data concursului, contractul de munca pe durata determinata fiind  actualizat in fiecare an prin  Ordine ale M.E.C.
Si aceasta in conditiile in care  concursurile unice pentru ocuparea  posturilor din invatamant nu se organizeaza distinct pentru titulari si suplinitorii calificati, ci sunt comune cu aceleasi probe, iar modalitatea de departajare  fiind media obtinuta.
De asemenea, s-a mai retinut ca  pentru suplinitorii necalificati probele  de ocupare a posturilor sunt diferite, reclamantul nefigurand printre acestia,  iar incheierea contractelor de munca in  invatamant are la baza o lege speciala  si nu sunt incidente prevederile  Codului muncii, cum gresit a retinut  instanta de fond, intre cele  doua categorii de contracte de munca - determinate  si nedeterminate - subzistand aceleasi drepturi.