contestatie decizie de pensie

      
      
      5. contestatie decizie de pensie
      
      La 5 03 2009  contestatorul B.I. s-a adresat Tribunalului Dolj cu o contestatie impotriva Deciziei de acordare a pensiei anticipate partial  nr.298293/4 02 2009 , emisa de intimata Casa Judeteana de Pensii Dolj , solicitand anularea acesteia si obligarea intimatei sa emita o noua decizie cu luarea in calcul a tuturor actelor din dosarul de pensie ,  a tuturor perioadelor de stagiu de cotizare si a tuturor sumelor realizate.
In fapt ,a aratat ca intimata nu a luat in calcul vechimea in grupa I de munca pentru perioada in care a lucrat in strainatate si nu i-a acordat sporul de vechime in munca prevazut de Decretul 112 / 1965 pentru munca desfasurata in tari cu clima greu de suportat .
De asemenea nu s-a luat in calcul salariul avut in valuta conform contractelor individuale incheiate in fiecare an in perioada 1991 - 2000.
A depus la dosar decizia contestata.
La 26 04 2009 intimata a formulat intimpinare prin care a solicitat respingerea contestatiei, aratand ca nu exista la dosarul de pensie nici un act prin care sa se dovedeasca grupa I de munca , pentru perioada 1991 - 2000 , in care a muncit in strainatate .
Adaosul la vechime in munca prevazut de decretul 112 / 1965 a fost acordat reclamantului pentru perioada 1992 - 1999 , acordandu-se cate 6 luni pentru fiecare an complet de munca , in conditii de clima  greu de suportat .
S-a avut in vedere doar perioada din timpul anului lucrata in conditii de clima greu de suportat , respectiv 7 luni pe an  , asa cum este prevazuta in anexa decretului nr 112 / 1965.
      Astfel  7 luni pe an inmultit cu 8 ani egal cu 56 de luni , cea ce inseamna 4 ani si 6 luni lucrati in conditii de clima greu de suportat pentru care s-a acordat un spor de 6 luni la fiecare an , rezultand un adaos de vechime in munca de doi ani  care este mentionat expres in decizie.
Pentru perioada 29 12 1991 - 31 01 2000, in conformitate cu dispozitiile art 164 din Lg 19/2000, s-a luat in calcul veniturile precizate de angajator in adeverintele 1765 / 24 07 2008 si 2665/ 11 09 2000, venituri la care angajatorul certifica ca s-a retinut si virat contributia de asigurari sociale si pensia suplimentara. Nu exista temei legal pentru a se lua in calcul la determinarea punctajului mediu anual , veniturile in valuta , mentionate in contractul individual de munca .
A depus la dosar decizia de pensie contestata , impreuna cu buletinul de calcul si desfasuratorul datelor privind activitatea in munca , adeverintele 1765 / 24 07 2008 si 2665/ 11 09 2000, emise de  ROMELECTRO SA  precum si toate actele din dosarul de pensie al contestatorului, inclusiv contractele de munca incheiate anual pentru munca prestata in strainatate.
La solicitarea instantei ROMELECTRO SA Bucuresti , a comunicat o adeverinta nr 1530/6 07 2009 , privind salariul brut lunar al contestatorului , salariul la care s-a platit contributia de asigurari sociale  si pensia suplimentara in perioada 1992 - 1999 , adeverinta ce are acelasi continut ca adeverinta 2665/11 09 2000 existenta la dosarul de pensie.
Prin sentinta nr. 3217/22.10.2009 Tribunalul Dolj a admis in parte actiunea, a anulat decizia 298293/24.02.2009 emisa de intimata, a obligat intimata sa emita o noua decizie de pensie pentru contestator cu acordarea unui adaos la vechimea in munca de 6 luni pentru fiecare an efectiv lucrat in perioada 1992 - 1999 in Kuveit, a respins celelalte capete de cerere retinand urmatoarele :
Prin decizia de pensie nr 298293/24 02 2009 , contestatorului i s-a stabilit pensia anticipata partiala, incepand cu 01 09 2008.
La emiterea deciziei , intimata a facut aplicarea dispozitiilor Decretului 112 / 1965 , privind acordarea unui adaos de vechime in munca pentru perioada in care contestatorul a lucrat in tari cu clima greu de suportat de 6 luni la fiecare an lucrat .
Instanta apreciaza ca este gresit modul de calcul al acestui  adaos la vechimea in munca .Textul de lege nu precizeaza expres cum se calculeaza fiecare an lucrat , nu se mentioneaza ca se insumeaza numai perioadele din ani in care clima este greu de suportat , perioade stabilite la anexa la decretul 112 / 1965 .
Ca urmare , intimata ar fi trebuit sa acorde un adaos la vechimea in munca de 6 luni la fiecare an calendaristic, efectiv lucrat in perioada 1992-1999.
Apreciind ca intimata a restrans in mod nejustificat si fara temei legal perioada pentru care  se acorda adaosul la vechime in munca , instanta va admite in parte contestatia , sub acest aspect , va anula decizia 298293/24 02 2009 si va obliga intimata sa emita o noua decizie de pensie pentru contestator cu acordarea unui adaos la vechimea in munca de 6 luni pentru fiecare an efectiv lucrat in Kuveit in perioada 1992 - 1999, (contractele de munca ale contestatorului atestand desfasurarea muncii in strainatate, in Kuveit in perioada  29 12 1991 - 31 01 2000).
Cu privire la celelalte nemultumiri instanta constata ca sunt neintemeiate .
Astfel , contestatorul nu a facut dovada ca a desfasurat activitate in grupa I de munca , asa cum mentioneaza in contestatie , in perioada 29 12 1991 - 31 01 2000 cat a lucrat in strainatate , respectiv in Kuveit. Nu a depus nici o adeverinta in acest sens la dosarul de pensie , asa ca nu se poate retine in sarcina intimatei vreo incalcare a vreunei dispozitii legale.
Cu privire la nemultumirea contestatorului ca nu s-ar fiu luat in calcul, pentru perioada 21 12 1991 - 31 01 2000 salariul in valuta obtinut, instanta constata ca este neintemeiata deoarece potrivit art 164 din Lg 19/2000 , la stabilirea punctajului mediu anual se iau in calcul salariile brute sau nete, dupa caz, realizate si sporurile cu caracter permanent asa cum sunt dovedite cu carnetul de munca sau cu adeverinte eliberate de angajator .
In carnetul de munca al contestatorului si in fisa sa de pensie nu este mentionat cuantumul salariului si nici sporurile pentru aceasta perioada .Ca urmare trebuie sa se tina seama de sumele mentionate in adeverintele 1765 / 24 07 2008 si 2665/ 11 09 2000, emise de ROMELECTRO SA Bucuresti.
      Aceste sume au fost luate in considerare, in mod corect de catre intimata, cu respectarea principiului contributivitatii prevazut de art. 2 din legea 19/2000, avand in vedere ca fostul angajator confirma prin aceste adeverinte plata contributiilor de asigurari sociale doar pentru sumele consemnate in cuprinsul adeverintelor, nicidecum pentru suma realizata in valuta.
Nu exista nici un temei legal in baza caruia la calculul punctajului mediu anual sa se tina seama de veniturile in valuta mentionate in contractul de munca . Dovada salariilor si a sporurilor ce intra in calculul pensiei se face cu carnetul de munca sau cu adeverinte eliberate de fostul angajator atat pentru salariatii ce au prestat activitate in tara, car si pentru cei ce au prestat activitate in strainatate, legea 19/2000 nefacand nici o distinctie si nici o exceptie. Contractul de munca face dovada acordului de vointa al partilor pentru stabilirea, inceperea unui raport de munca intre parti, dovada executarii sale urmand sa fie facuta prin acte ulterioare incheierii sale. Ca urmare contractul de munca nu face dovada veniturilor realizate in baza sa.
      In plus nu orice venit realizat de o persoana intra in calculul pensiei, ci cu  respectarea principiului contributivitatii prevazut de art.2 din legea 19/2000, doar acele venituri la care s-a platit contributia de asigurari sociale. Contestatorul nu a facut dovada ca a platit contributia de asigurari sociale la salariul in valuta mentionat in contractul de munca.  
Ca urmare instanta va respinge aceste doua capete de cerere , cel privind luarea in caucul a  activitatii desfasurate in grupa I de munca si cel privind luarea in caucul a salariilor in valuta .