INCUVIINTARE EXECUTARE SILITA

Prin decizia civila nr. 368/27.04.2012 tribunalul a admis recursul declarat de recurentul-creditor Presedintele Consiliului Judetean T., impotriva incheierii nr. 392 din 27 martie 2012 a Judecatoriei A., in contradictoriu cu intimatul-petent Birou Executor Judecatoresc R. I. C. si intimata-debitoare C. F.
A modificat  incheierea atacata in sensul ca a admis cererea formulata de creditorul presedintele Consiliului Judetean Teleorman si a incuviintat executarea silita a dispozitiei nr. 1/03.01.2011 emisa de acesta.
Pentru a pronunta aceasta hotarare tribunalul a retinut :
   Prin cererea inregistrata la Judecatoria A. sub numarul 2340/740/2012 din 13.03.2012, BEJ R. I. C. a solicitat instantei incuviintarea executarii silite pornite in dosarul de executare nr. 227/2012, impotriva debitoarei C. F.
In motivarea cererii s-a solicitat punerea in executare a dispozitiei nr. 1 din 03.01.2011 a Presedintelui Consiliului Judetean T. privind numirea domnului F. V. in functia de manager al Spitalului Judetean de Urgenta A., pe o perioada de maxim 6 luni, pana la ocuparea postului prin concurs, ce reprezinta titlu executoriu in baza sentintei civile nr. 297 din13.04.3011 pronuntata de Tribunalul T. in dosarul nr.73/87/2011 investita cu formula executorie, impotriva  lui C. F.
Prin incheierea nr. 392 din 27.03.2012 instanta a respins cererea ca nefondata.
Pentru a hotari astfel, instanta a retinut ca titlul executoriu este inscrisul care alcatuit in conformitate cu prevederile legii de catre organul competent permite punerea in executare silita a creantei pe care o constata.
Potrivit art. 372 Cod procedura civila, executarea silita se va  efectua numai in temeiul unei hotarari judecatoresti ori a unui inscris  care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Judecatoria A. a constatat ca exista o prevedere expresa in Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 cu privire la caracterul de titlu executoriu al dispozitiei Presedintelui Consiliului Judetean.
Potrivit art. 106 alin.1 din Legea 215/2001 "in exercitarea atributiilor sale Presedintele Consiliului Judetean emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate dupa caz".
In speta, instanta a retinut ca nu s-a facut dovada indeplinirii procedurii comunicarii persoanelor interesate, astfel incat dispozitia presedintelui Consiliului Judetean sa  poata fi apreciata ca fiind executorie.
Mai mult decat atat, dispozitia nr. 1 din 3 ianuarie 2011 a Presedintelui Consiliului Judetean T. reprezinta un act administrativ individual. Ca orice act administrativ individual reprezinta manifestarea de vointa care produce efecte juridice cu privire la persoanele determinate.
Potrivit dispozitivului dispozitiei mai sus amintite "incepand cu data de 4 ianuarie 2011, orele 7:00, ca urmare a incetarii contractului de management a  doamnei C. F. se numeste, domnul F. V. in functia de manager  interimar al Spitalului Judetean de Urgenta A. pe o perioada de maxim 6 luni, pana la ocuparea postului, in conditiile legii".
Din analizarea acestui dispozitiv nu rezulta calitatea de debitor al doamnei C. F., executarea silita nefiind posibila decat in raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat.
Fata de cele aratate mai sus, instanta a respins cererea de incuviintarea executarii silite, ca nefondata.
Impotriva acestei incheieri a declarat recurs creditorul Presedintele Consiliului Judetean T. care a solicitat modificarea incheierii in sensul incuviintarii executarii silite.
In motivarea recursului se arata ca dispozitia nr. 1/2011 reprezinta titlu executoriu conform art. 106 din Lg. 215/2001. Aceasta dispozitie a fost comunicata persoanelor interesate, conform adresei 12660/31.01.2011.
S-a incercat punerea in executare a dispozitiei dar a fost impiedicat in mod repetat.
Analizand actele si lucrarile dosarului, tribunalul constata ca recursul este fondat avand in vedere urmatoarele considerente:
Asa cum rezulta din  adresa nr. 12660 din 3.01.2011 (fila 7 dosar recurs), dispozitia nr. 1/2011 a fost comunicata persoanei interesate.
Conform art. 373� alin. 2 C Pr Civ  instanta de executare incuviinteaza executarea silita a obligatiei cuprinse in titlu executoriu. Faptul ca o persoana nu se considera debitor al acestei obligatii se poate pune in discutie pe calea contestatiei la executare si nu pe calea procedurii necontencioase a incuviintarii executarii silite cand instanta poate respinge cererea numai in cazurile expres prevazute de art. 373� alin. 4 C Pr Civ.
Cum in cauza nu este incident nici un astfel de caz, instanta, in temeiul art. 312 C Pr Civ va admite recursul si va modifica incheierea in sensul admiterii cererii si incuviintarii executarii silite.