InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Tribunalul Valcea

Dreptul muncii si asigurarilor sociale. Drepturi salariale. Transe suplimentare de vechime in invatamant.

(Sentinta civila nr. 635 din data de 15.06.2009 pronuntata de Tribunalul Valcea)

Domeniu Asistenta si asigurari sociale | Dosare Tribunalul Valcea | Jurisprudenta Tribunalul Valcea

5. Dreptul muncii si asigurarilor sociale. Drepturi salariale. Transe suplimentare de vechime in invatamant.

 Legea nr. 128/1997

Dispozitiile art. 50 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic vizeaza in alin. 1 si alin. 2 drepturi ale personalului didactic din invatamantul preuniversitar. In aliniatul 1, legiuitorul a statuat faptul ca personalul in cauza beneficiaza de transele de vechime la salarizare stabilite de lege si de trei transe suplimentare, care se acorda la 30, 35 si la peste 40 de ani de activitate in invatamant.

Tribunalul Valcea - Sectia civila - sentinta civila nr.635/15 iunie 2009, pronuntata in dosarul nr.1628/90/2009 Prin actiunea civila in conflict de drepturi inregistrata pe rolul Tribunalului Valcea - Sectia civila, conflicte de munca si asigurari sociale, reclamantii C.A. si C.M.C. in contradictoriu cu paratii Scoala cu clasele    I-VIII C., Primarul comunei C., Scoala cu clasele I-VIII L. si Primarul comunei L. au solicitat instantei ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna obligarea paratilor la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentand contravaloarea transelor suplimentare care se acorda la 30, 35 si peste 40 de ani de activitate in invatamant pentru perioada 13.05.2006-25.03.2007, precum si rectificarea carnetului de munca in mod corespunzator, precum si obligarea paratilor la plata drepturilor salariale neacordate, stabilita ca fiind diferenta dintre sumele efectiv platite si sumele datorate incepand cu data 13.05.2006 pana la 25.03.2007, prin acordarea transelor de vechime prevazute de art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997.
In motivarea actiunii, reclamantii invedereaza instantei ca salarizarea personalului didactic este reglementata in principal de prevederile Legii nr. 128/1997, salarizare ce se stabileste diferentiat in raport cu functia si norma didactica indeplinita , nivelul studiilor cerute pentru ocuparea functiei didactice potrivit art. 7, gradul didactic, titlul stiintific, vechimea recunoscuta in invatamant, calitatea activitatii instructiv educative, locul si conditiile  specifice in care se desfasoara activitatea.
Potrivit prev. de art. 50 alin.l din Legea nr. 128/1997, personalul didactic din invatamantul preuniversitar beneficiaza de transele de vechime la salarizare  stabilite de lege si de trei transe suplimentare care se acorda la 30,35 si la peste 40 de ani de activitate in invatamant. Pentru fiecare dintre transele suplimentare de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Reclamantii isi intemeiaza actiunea si pe dispozitiile art. l din OUG nr.68/2004, OUG nr.18/2005 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2005 personalului din invatamant, OG nr.4/2006 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2006 personalului didactic din unitatile si institutiile de invatamant salarizat potrivit Legii nr.128/1997, OG nr.11/2007 si OG nr. 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007, respectiv in anul 2008 personalului didactic din invatamant.
Desi, din aceste prevederi legale rezulta ca salariatii din invatamant trebuiau sa beneficieze de cele trei transe suplimentare de vechime care se acorda la 30, 35 si la peste 40 de ani de activitate in invatamant, cu toate acestea nu au beneficiat de salarizarea corespunzatoare astfel incat toate drepturile salariale care se  stabilesc conform Legii nr. 128/1997 au fost gresit calculate.
Prin sentinta civila nr. 635 din data de 15 iunie 2009 pronuntata de Tribunalul Valcea s-a admis actiunea. Au fost obligati paratii Scoala cu clasele I-VIII C. si Primarul Comunei C. la acordarea si la plata catre reclamanti a drepturilor salariale reprezentand transele  suplimentare  de vechime, incepand cu data indeplinirii conditiilor prevazute de art. 50 alin. 1 si 2 din Legea nr. 128/1997, pentru perioada 13.05.2006 - 31.08.2006. Au fost obligati paratii Scoala cu clasele I-VIII L. si Primarul comunei L. la acordarea si la plata catre reclamanti a drepturilor salariale reprezentand transele  suplimentare  de vechime, incepand cu data indeplinirii conditiilor prevazute de art. 50 alin. 1 si 2 din Legea nr. 128/1997, pentru perioada 01.09.2006 -25.03.2007. Au fost obligate paratele unitatile scolare sa rectifice carnetul de munca in mod corespunzator.
In considerentele sentintei, s-a retinut ca reclamantii, potrivit adeverintelor nr. 132/5.2009 si nr. 248/30.04.2009 emise de unitatile scolare parate,  au functionat ca invatator titular, cu o vechime de peste 30 de ani in invatamant, in perioada 1.09.2005-31.08.2006 la Scoala cu clasele I-VIII C., iar in perioada 1.09.2006-25.03.2007 la Scoala cu clasele I-VIII L.
Dispozitiile art. 50 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic vizeaza in alin. 1 si alin. 2 drepturi ale personalului didactic din invatamantul preuniversitar. In aliniatul 1, legiuitorul a statuat faptul ca personalul in cauza beneficiaza de transele de vechime la salarizare stabilite de lege si de trei transe suplimentare, care se acorda la 30, 35 si la peste 40 de ani de activitate in invatamant.
Asadar, din interpretarea gramaticala a textului de lege mentionat, precum si din faptul folosirii de catre legiuitor a conjunctiei copulative "si˝ rezulta faptul ca articolul mentionat are in vedere doua notiuni juridice care alcatuiesc tot atatea drepturi ale personalului didactic preuniversitar: ˝transe de vechime˝ si ˝transe suplimentare de vechime˝.
In ceea ce priveste momentul acordarii acestor transe suplimentare de vechime, este de mentionat ca textul de lege il individualizeaza in mod concret prin folosirea de catre legiuitor a prepozitiei ˝la˝, care, in cazul concret expus de art. 50 alin 1,  introduce momentul: la 30, la 35 si la peste 40 de ani de activitate in invatamant. Ca este asa, reiese si din interpretarea vointei legiuitorului care, in momentul in care a dorit sa faca trimitere la intervale de timp, cum este cazul transelor de vechime, a apelat la folosirea cratimei, semn grafic ce marcheaza momentul de inceput si pe cel de sfarsit din cadrul acelui interval ( a se vedea atat anexele la Legea nr. 128/1997 cat si cele ale OG nr. 15/2008).
Statuand in primul aliniat asupra existentei a doua drepturi, cel la transa de vechime si cel la transa suplimentara de vechime, legiuitorul procedeaza in aliniatul al doilea al art. 50 la indicarea procedeului, a modalitatii in care se ajunge la calcularea transei suplimentare de vechime.
Se stipuleaza astfel ca pentru fiecare dintre transele suplimentare de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Prin acest alin 2, legea introduce o noua notiune, respectiv aceea de ˝coeficient de ierarhizare˝ sau, in acceptiunea OG nr. 15/2008, ˝coeficient de multiplicare˝.
In ceea ce priveste modul de stabilire a salariului de baza, art. 48 alin 3 din Legea nr. 128/1997 arata ca salariile de baza pentru personalul didactic si didactic auxiliar se stabilesc pe baza valorii coeficientului de multiplicare 1,000 si a coeficientilor de multiplicare prevazuti in anexa nr. 2 (pentru personalul didactic din invatamantul preuniversitar). Valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 se stabileste anual prin hotarare a Guvernului.
In contextul celor mentionate, salariul de baza al personalului in cauza este  rezultatul produsului dintre valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 si coeficientii de multiplicare prevazuti in anexa nr. 2 din lege, acestia din urma fiind diferiti in functie de incadrarea in transe de vechime (de ex. de 25-30 de ani, de 30-35 de ani, de 35-40 de ani si peste 40 de ani). La produsul astfel rezultat se adauga celelalte sporuri de care beneficiaza personalul didactic.
Ceea ce diferentiaza transa suplimentara de vechime de transa de vechime este tocmai cresterea, majorarea intervenita in momentul in care se calculeaza cuantumul salarial corespunzator transei suplimentare de vechime, crestere care se raporteaza la coeficientul de multiplicare al transei anterioare de vechime.
In mod concret, la trecerea in transa de vechime de 30-35 de ani, personalul didactic beneficiaza de transele de vechime la salarizare stabilite de Legea nr. 128/1997, coeficientul de multiplicare fiind, cu titlu de exemplu pentru profesor cu grad didactic I, de la momentul implinirii a 30 de ani de activitate in invatamant de 6,602.
Dar, potrivit art. 50 alin 1 din statutul personalului didactic, acesta beneficiaza la 30 de ani, la 35 de ani si la peste 40 de ani de activitate in invatamant, ca o premiere, ca un bonus, si de transa suplimentara de vechime la al carei coeficient de multiplicare se adauga, pana la momentul intrarii in vigoare a OG 15/2008, si o patrime din coeficientul de multiplicare al transei anterioare de vechime. Aceasta crestere, in exemplul luat anterior al profesorului cu grad didactic I, ar fi insemnat, printr-un calcul matematic simplu, marirea coeficientului de multiplicare corespunzator transei de vechime de 30-35 cu valoarea de referinta a coeficientului de multiplicare 1,000 corespunzatoare, ajungandu-se la stabilirea in acest fel a transei suplimentare de vechime. Comentariu

La data de 01 februarie 2008, in Monitorul Oficial nr. 82, a fost publicata OG nr. 15 din 30 ianuarie 2008 care vizeaza cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2008 personalului din invatamant. Ca o prima observatie se cuvine mentionat faptul ca acest act normativ nu face trimitere in nici un fel la dreptul personalului didactic din invatamantul preuniversitar la transele suplimentare de vechime. Acest drept exista in continuare in virtutea dispozitiilor art. 50 alin 1 din Legea nr. 128/1997.
Conform art. 5 alin 2 din OG nr. 15/2008, in coeficientii de multiplicare din anexa nr.2 (referitoare la personalul didactic din invatamantul preuniversitar), prevazuti la ultimele trei transe de vechime de 30-35 de ani, de 35-40 de ani si de peste 40 de ani in invatamant, sunt cuprinse si cresterile de 1/25 din coeficientul de multiplicare corespunzator transei anterioare de vechime, prevazute de art. 50 alin 2 din statut.
Potrivit acestui text de lege, legiuitorul nu face altceva decat sa includa in coeficientii de multiplicare corespunzatori fiecareia dintre cele trei transe si cresterea de o patrime din coeficientul de multiplicare al transei anterioare de vechime. Asadar, prin intrarea in vigoare a ordonantei mentionate, la coeficientul de multiplicare al transei de vechime de 30-35 de ani, de 35-40 de ani si de peste 40 de ani, nu se mai adauga si cresterea reprezentand patrimea din transa anterioara de vechime.
Acest lucru nu inseamna ca prin art. 5 alin 2 din OG nr. 15/2008 a fost inlaturat dreptul personalului didactic din invatamantul preuniversitar la transele suplimentare de vechime, al caror coeficient de multiplicare nu va mai cuprinde si cresterea de 1/25. Acest text de lege nu conduce la concluzia ca transele suplimentare de vechime au disparut prin includerea doar a cresterii  de o patrime in coeficientii de multiplicare prevazuti de anexa 2 din ordonanta.

Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Asistenta si asigurari sociale

Nulitate act - Sentinta civila nr. 777 din data de 04.10.2017
Obligatia de a face - Sentinta civila nr. 775 din data de 04.10.2017
EXCEPTIA PREMATURITATII ACTIUNII. ADMISIBILITATE. - Sentinta civila nr. 32/LM/2010 din data de 12.05.2010
Conflict de drepturi avand ca obiect eliberarea unei adevereinte cu sporurile de gestiune si de stres de care a beneficiat fostul salariat in perioada 1976-1986 - Sentinta civila nr. 1128/lm/2008 din data de 17.02.2009
Contestatie decizie de pensionare. Recalculare cuantum pensie. Legalitatea deciziei - Sentinta civila nr. 1027/lm/2008 din data de 17.02.2009
Contestatie decizie de pensionare. Recalculare cuantum pensie. Legalitatea deciziei. - Sentinta civila nr. 530/lm/2007 din data de 17.02.2009
Asigurari sociale. Pensie invaliditate. Temeinicia deciziei - Sentinta civila nr. 242/lm/2008 din data de 17.02.2009
1.Recurs nou cod procedura civila, anulare decizie CASJ, prescriptia dreptului de stabilire a creantei fiscale, efecte necomunicare decizie debit principal, putere de lucru judecat, accesorii. - Decizie nr. 1114/R din data de 01.04.2014
Neintreruperea termenului de prescriptie a stabilirii contributiei de asigurari de sanatate. Emiterea succesiva de decizii de impunere anulate de instanta de judecata. - Decizie nr. 344/R din data de 31.01.2014
Salarizare personal - Sentinta civila nr. 5536/CA din data de 17.10.2012
Plata cheltuieli medicale - Decizie nr. 541/R din data de 28.06.2012
Actiune intemeiata pe dispozitiile art. 1073 si 1077 din Codul civil. Calitate procesuala activa. Modificarea unilaterala a clauzelor antecontrctului. Admisibilitate. - Sentinta civila nr. 181 din data de 21.10.2008
SOLUTIONAREA CONFLICTELOR DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE - Hotarare nr. 236/M din data de 31.01.2008
Stagiul complet de cotizare in raport de care se calculeaza drepturile de pensie pentru persoanele ce au desfasurat activitate in grupa superioara de munca . - Decizie nr. 2046 din data de 18.12.2008
Inadmisibilitatea stabilirii modului de calcul al pensie anterior depunerii cererii de pensionare ca si a restituirii a contributiilor de asigurari sociale anterior valorificarii acestora prin pensionare . - Decizie nr. 460/M din data de 10.03.2009
Acordarea drepturilor de pensie in raport cu data depunerii cererii - Decizie nr. 357/M din data de 20.03.2007
Luarea in calcul la stabilirea dreptrurilor de pensiei a veniturilor realizate cu titlu de aacord global . Activitate desfasurtaa in coditii de grupa superioara de munca naterior intrarii in vigoare a Legii 19/2000 dovedita cu adeverinta emisa de ang... - Decizie nr. 1033/M din data de 11.06.2009
Utilizarea stagiului complet de cotizare la calcularea pensiei pentru persoanele cu handicap prevazut de art.77 alin.2 raportat la art.47 alin.1 lit. c din Legea 19/2001 si nu a celui rezultat din anexa 3 a acestei legi . - Decizie nr. 596/M din data de 17.05.2007
Neindeplinirea obligatiilor legale privind predarea Carnetului de munca atrage raspunderea patrimoniala a angajatorului potrivit art. 169 alin.1 din L.53/2003 Codul Muncii. Prezumtia incheierii contractului individual de munca cu durata nedete... - Decizie nr. 1430 din data de 25.09.2009
Neindeplinirea obligatiilor legale privind predarea Carnetului de munca atrage raspunderea patrimoniala a angajatorului potrivit art. 169 alin.1 din L.53/2003 Codul Muncii. Prezumtia incheierii contractului individual de munca cu durata nedete... - Decizie nr. 642/M din data de 31.05.2007