Personal din invatamantul preuniversitar. Calculul drepturilor salariale. Contractul colectiv de munca la nivel national pe anii 2007-2010

Prin sentinta civila nr.427 din 25 martie 2008 pronuntata de Tribunalul Mures in dosar nr.269/102/2008, s-a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Inspectoratului Scolar Judetean Mures, s-a actiunea civila formulata de reclamantii C I, G D, K H, P E, O I, prin reprezentant legal Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Mures, in contradictoriu cu paratii Scoala Generala Suplac, Consiliul Local al comunei Suplac, Primarul comunei Suplac, si Inspectoratul Scolar Judetean Mures, au fost obligati paratii sa recalculeze toate drepturile salariale ale reclamantilor cu respectarea prevederilor art. 40 din Contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2007 - 2010 si au fost paratii la plata in favoarea reclamantilor a diferentelor de drepturi salariale rezultate dintre drepturile salariale cuvenite reclamantilor (calculate in functie de salariul de baza minim brut 880 lei) si drepturile salariale platite efectiv acestora, incepand cu data de 01.01.2007 si in continuare, pana la data la care salariul de baza al reclamantilor atinge nivelul salariului de baza prevazut de art. 40 din Contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2007 - 2010.
                Prin aceeasi hotarare s-a dispus ca sumele mai sus mentionate sa fie reactualizate in functie de rata inflatiei, calculate incepand cu data scadentei lunare a fiecarei diferente salariale si pana la data platii efective a debitului si s-a respins actiunea civila formulata de reclamantii C M, K C, D I, prin reprezentant legal Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Mures, in contradictoriu cu paratii  Scoala Generala Suplac, Consiliul Local al comunei Suplac, Primarul comunei Suplac, si Inspectoratul Scolar Judetean Mures.
Impotriva acestei hotarari a formulat recurs Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Mures, prin care a solicitat admiterea recursului si modificarea in parte a hotararii atacate, in sensul admiterii cererii sale si in ceea ce ii priveste pe membrii sai de sindicat C M, K C si D I.
Prin decizia civila nr.1395/R/29 septembrie 2008 pronuntata de Curtea de Apel Tg. Mures, s-a admis recursul formulat de Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Mures, impotriva sentintei civile nr. 427 din 25 martie 2008 pronuntata de Tribunalul Mures in dosar nr.269/102/2008, s-a casat integral hotararea atacata si s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare instantei de fond, Tribunalul Mures.
In rejudecare dosarul a fost inregistrat la Tribunalul Mures sub nr.169./102/2008.
Astfel, se constata ca prin cererea inregistrata la data de 05.02.2008, reclamantii C I, G D, K H, P E, O I, C M, K C, D I, B E, prin reprezentantul legal Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Mures, au solicitat in contradictoriu cu paratii Scoala Generala Suplac, Consiliul Local al comunei Suplac, Primarul comunei Suplac si Inspectoratul Scolar Judetean Mures, ca prin hotarare judecatoreasca :
- sa fie obligati paratii la  recalcularea tuturor drepturilor salariale cu respectarea prevederilor art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010;
- sa fie obligati paratii la plata diferentelor salariale rezultate dintre suma datorata conform art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010 si suma efectiv platita, incepand cu data de 1 ianuarie 2007 si pana la data la care salariile de baza avute vor atinge nivelul salariului de baza prevazut de art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010  , actualizate in functie de rata inflatiei la data platii.
In motivarea actiunii, s-au invocat prevederile: art. 41alin. 2 si alin. 5  din Constitutia Romaniei; art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010; art. 236, art. 241, art. 243 din  Codul muncii ; art. 11 si art. 30 din Legea 130/1996;  art. 7-8 , art. 48, art. 50 alin. 12 din  Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, aratandu-se faptul dreptul la salariul minim nu poate fi incalcat .
Prin intampinare, paratul Inspectoratul Scolar Judetean Mures a invocat lipsa calitatii sale  procesuale pasive.
In probatiune, la dosarul cauzei au fost depuse in copie actele care dovedesc nivelul salariului de baza si actele de studii.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta apreciaza actiunea dedusa judecatii ca intemeiata, pentru considerentele prezentate in continuare.
Inspectoratul Scolar Judetean Mures dispune de calitate procesuala pasiva, conform art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997, art. 142 lit. g din Legea nr.84/1995, art. 33 alin. 7 si art. 38 alin. 5 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel de Ramura de Invatamant, art. 2 art. 31 alin. 2 si art. 54 alin. 2 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel de Ramura de Invatamant Preuniversitar de Stat pe judetul Mures, deoarece acest parat are atributii specifice angajatorului, inclusiv in asigurarea efectuarii legale a platii drepturilor banesti ale personalului didactic.
Consiliul local parat are calitate procesuala pasiva , conform art. 19  din Legea nr. 273/2006, art. 13 alin. 1 din O.U.G. nr.32/2001, art. 16 din Normele aprobate prin H.G. nr. 2192/2004 si art. 167 alin. 3 din Legea nr. 84/1995 acest parat asigurand aprobarea in bugetul local a sumelor necesare patii drepturilor banesti solicitate prin actiune.
Primarul parat dispune de calitate procesuala pasiva, conform art. 63 alin. 1 lit. c si alin. 4 din Legea nr. 215/2001 si art. 20 alin. 1 si alin. 4 din Legea nr. 500/2003, intrucat acest parat indeplineste de ordonator de credite in privinta sumelor solicitate prin actiune.
In primul rand, potrivit art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010 publicat in Monitorul Oficial Partea  a V-a 2007, rezulta urmatoarele salarii de baza minim brute pentru un program  de lucru complet: muncitori necalificati  -440 lei; muncitori calificati -528 lei; personal administrativ incadrat pe functii pentru care conditia de pregatire este liceala -528 lei; personal administrativ incadrat pe functii pentru care conditia de pregatire este postliceala -550 lei; personal de specialitate incadrat pe functii pentru care conditia de pregatire este scoala de maistri -572 lei;  personal de specialitate incadrat pe functii pentru care conditia de pregatire este studii superioare de scurta durata este -660 lei; personal incadrat pe functii pentru care conditia de pregatire este cea de studii superioare  -880 lei.
Potrivit art. 41 alin. 2 si alin. 5 din Constitutie, dreptul la negocieri colective in materie de munca si caracterul obligatoriu al conventiilor colective sunt garantate, inclusiv sub aspectul stabilirii salariului minim brut pe tara.
Totodata, art. 30 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 si art. 243 alin. 1 din Codul muncii prevad  ca " executarea contractului de munca este obligatoriu pentru parti" .
 De asemenea conform art. 30 alin. 2 din Legea nr. 130/1996, "neindeplinirea obligatiilor asumate prin contractul colectiv de munca atrage raspunderea partilor care se fac vinovate de aceasta".
Potrivit art. 11 alin (1) lit. d din Legea nr. 130/1996, contractul colectiv de munca la nivel national  isi produce efectele pentru toate persoanele juridice sau fizice autorizate potrivit legii, care administreaza, utilizeaza capital, indiferent de natura acestuia  si care folosesc forta de munca salariata (deci inclusiv unitatile de invatamant ).
In al treilea rand, potrivit art. 241 alin. (1) lit. d) din Codul muncii  contractul  colectiv de munca la nivel national produce efecte pentru toti salariatii incadrati la toti angajatorii din tara.
In al patrulea rand, conform dispozitiilor art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997 personalul didactic beneficiaza de premii si de alte drepturi banesti prevazute de lege si de contractul colectiv de munca.
Fata ce de cele ce preced , devine evident faptul ca dispozitiile art. 40 din Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel National pe anii 2007-2010 raportate la cele ale art. 41 alin.  2 si 5 din Constitutie, sunt aplicabile si personalului din invatamant, dreptul acestora la salariul minim fiind garantat. In speta, salariul de baza al reclamantilor este sub nivelul prevazut de contractul colectiv la nivel national.
In consecinta, instanta urmeaza sa admita actiunea dedusa judecatii astfel cum aceasta a fost formulata.