Administrator institutie scolara. Anulare partiala a fisei postului

  Prin cererea inregistrata la aceasta instanta la data de 14 octombrie 2008 si precizata la data de 27 noiembrie 2008, reclamanta M G a solicitat, in contradictoriu cu paratii Gimnaziul "Sfantu Gheorghe" Sangeorgiu de Mures si Inspectoratul Scolar Judetean Mures, obligarea paratilor la inlaturarea din fisa postului reclamantei a 6 paragrafe si precizarea/lamurirea a 4 aspecte, obligarea paratilor la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea actiunii precizate reclamanta a aratat ca este angajata la scoala parata in functia de administrator si considera ca pentru a-si putea desfasura activitatea in conditii optime este necesar ca urmatoarele paragrafe sa fie inlaturate din fisa postului: a) subordonarea reclamantei fata de serviciul contabilitate; b) inregistrarea obiectelor de inventar care provin din donatii, sponsorizari; c) prevederile privitoare la R.E.B.U.; d) pastrarea documentelor de consum la utilitati; e) mentiunile privitoare la avizarea chitantelor de executare a operatiunile de ridicare a resturilor menajere si de hartii de catre R.E.B.U.; mentiunea privitoare la avizarea saptamanala a lucrarilor de reparatii curente executate in scoala si in sala de sport. De asemenea, reclamanta apreciaza ca este necesar ca urmatoarele aspecte (din fisa postului) sa fie explicitate: a) participarea in calitate de membru de drept in cele 7 comisii mentionate in fisa;  b) pastrarea si depozitarea manualelor scolare; c) exclusivitatea in intocmirea referatelor de necesitate pentru achizitionarea materialelor de curatenie si de intretinere; d) preluarea atributiilor de casier.
Paratul Gimnaziul "Sfantu Gheorghe" Sangeorgiu de Mures a solicitat respingerea actiunii, aratand ca urmare a transformarii postului reclamantei, acela de administrator cu studii medii, in post de administrator financiar/patrimoniu cu studii superioare a fost necesara modificarea fisei postului reclamantei si ca reclamanta a semnat fisa postului actualizata, fapt ce demonstreaza ca aceasta si-a insusit fisa si si-a asumat raspunderile ce-i revin. Paratul mai arata ca urmare a solicitarii reclamantei Consiliul de Administratie al scolii a analizat sarcinile de serviciu ale reclamantei si, urmare a analizei, a apreciat ca fisa postului este corespunzatoare, ca aceeasi concluzie a avut-o si inspectorul scolar care a efectuat un control la unitatea parata si ca, in continuare, reclamanta se opune indeplinirii atributiilor cuprins in fisa postului.
Paratul Inspectoratul Scolar Judetean Mures a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, aratand ca intre inspectorat si reclamanta nu exista raporturi de munca, iar cu privire la fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii reclamantei, pentru aceleasi motive ca cele aratate de paratul Gimnaziul "Sfantu Gheorghe" Sangeorgiu de Mures.
La dosarul cauzei au fost depuse urmatoarele inscrisuri: decizia nr. 353/06.12.2005 (f. 11), adresa nr. 3931/06.06.2008 (f. 12-14), adresa nr. 582/15.08.2008 (f. 15), fisa postului (f. 16-19), extras proces-verbal sedinta Consiliu de Administratie (20-30), extras carnet de munca (f. 42-55).
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta apreciaza ca actiunea reclamantei este fondata in parte, din considerentele expuse in continuare.
Conform datelor inscrise in carnetul de munca al reclamantei (f. 42-55) aceasta indeplineste functia de administrator la Gimnaziul "Sfantu Gheorghe" Sangeorgiu de Mures.
Fata de acest fapt si fata de pretentiile formulate de reclamanta prin actiune, instanta apreciaza ca exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratului Scolar Judetean Mures este intemeiata. Pretentiile reclamantei vizeaza aspecte ce tin de executarea contractului individual de munca al acesteia, ori acest contract ii are ca parti doar pe reclamanta si unitatea scolara, nicidecum pe inspectoratul scolar, care nu are prerogativa in ceea ce priveste modificarea contractului individ de munca al reclamantei (si implicit a fisei postului etc.).
In ceea ce priveste pretentiile formulate de reclamanta in contradictoriu cu paratul Gimnaziul "Sfantu Gheorghe" Sangeorgiu de Mures, instanta apreciaza ca prevederi din fisa postului nr. 1/25.06.2008 a reclamantei privind relatia de subordonare a reclamantei fata de Serviciul de contabilitate, cele privind inregistrarea obiectelor de inventar care provin din donatii, sponsorizari si cele privind pastrarea documentelor de consum - energie electrica, energie termica, apa, R.E.B.U, in copie, nu sunt in concordanta cu functia pe care o indeplineste reclamanta.
Conform prevederilor art. 1 din Metodologia aprobata prin O.M.E.C. nr. 4847 bis/2004, postul de administrator financiar/patrimoniu face parte din serviciul contabilitate, astfel incat nu este posibila subordonarea ierarhica a reclamantei fata de serviciul din care face parte, ci numai eventual fata de conducatorul acestui serviciu, intrucat numai acesta este un angajat cu functie de conducere, in sensul art. 294 din Codul muncii.
Obligatia de inregistrare a unor obiecte de inventar revine doar gestionarilor acelor bunuri (conform art. 1 si art. 25 din Legea nr. 22/1969), iar calitatea de gestionar este incompatibila cu cea de membru al comisiei de inventariere pe unitate a reclamantei (conform art. 7 alin. 7 din Normele aprobate prin O.M.F. nr. 1753/2004).
Potrivit art. 6 din Legea nr. 82/1991, documentele de consum reprezinta acte justificative care trebuie pastrate in original in evidentele contabile ale unitatii in contabilitate proprie (art. 1 alin. 2 din Legea nr. 82/1991), neexistand niciun temei pentru crearea unor dubluri ale actelor contabile care sa fie pastrate in afara evidentelor contabile, de catre un anumit angajat.
Instanta considera ca celelalte prevederi din fisa postului (a caror excludere a cerut-o reclamanta) nu sunt in neconcordanta cu functia pe care o indeplineste reclamanta si nu contravin dispozitiilor legale.
Referitor la necesitatea lamuririi unor aspecte din fisa postului, instanta apreciaza ca eventuale explicatii pot fi cerute de reclamanta doar angajatorului, intrucat acesta este cel care a intocmit fisa postului (reclamantei).
In consecinta, cu unanimitate de opinii, instanta urmeaza sa admita exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratului Scolar Judetean Mures si sa respinga actiunea civila formulata si precizata de reclamanta in contradictoriu cu paratul Inspectoratul Scolar Judetean Mures, ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsite de calitate procesuala pasiva, sa anuleze un numar de 3 prevederi din fisa postului reclamantei (cele privind relatia de subordonare a reclamantei fata de Serviciul de contabilitate; cele privind inregistrarea obiectelor de inventar care provin din donatii, sponsorizari; cele privind pastrarea documentelor de consum - energie electrica, energie termica, apa, R.E.B.U, in copie) si sa respinga, ca neintemeiate, restul pretentiilor reclamantei.