Transformare daune cominatorii in daune compensatorii. Prejudiciul decurgand din lipsa de folosinta a terenului cu privire la care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pe un amplasament determinat prin hotarare judecatoreasca irevocabil...

Transformare daune cominatorii in daune compensatorii. Prejudiciul decurgand din lipsa de folosinta a terenului cu privire la care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pe un amplasament determinat prin hotarare judecatoreasca irevocabila, lipsa de folosinta determinata de refuzul organului local de a realiza punerea in posesie. Prin actiunea civila adresata instantei de judecata si inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu sub nr.4362/318/2008 reclamantii B.A.I., B.A.G. si P.M. au chemat in judecata paratul P.C., in calitate de presedinte al C.L.F. solicitand  ca prin sentinta ce va pronunta sa fie transformate daunele cominatorii stabilite prin sentinta civila nr. 4726/02.07.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr.3774/318/2007 in daune compensatorii, ca urmare a  neexecutarii de catre parat a obligatiei  instituite prin aceasta hotarare judecatoreasca de a intocmi si inainta catre organul judetean in vederea eliberarii titlului de proprietate documentatia premergatoare pentru suprafata de 1,2 ha teren cu vegetatie forestiera pe vechiul amplasament.
In motivare, reclamantii au aratat ca  prin hotararea judecatoreasca mentionata anterior  a fost obligat paratul P.C., in calitate de presedinte  al C.L.F.la plata de daune cominatorii in cuantum de 50 lei  pentru fiecare zi de intarziere in indeplinirea obligatiei de intocmire si inaintare a documentatiei premergatoare. Desi sentinta civila nr.4626/02.07.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu  a ramas irevocabila  prin decizia civila nr. 2855/06.11.2007, deci in urma cu aproximativ un an, nici pana in momentul de fata paratul nu si-a respectat aceasta obligatie  personala, ramanand fara efect atat demersurile succesive realizate de catre reclamanti la organul local, cat si plangerile penale formulate impotriva paratului in scopul de a-l constrange la indeplinirea obligatiei. Fiind vorba despre un fapt personal al debitorului ce nu poate fi adus la indeplinire pe calea executarii silite, actiunea civila de fata reprezinta  singura modalitate de a obtine repararea prejudiciului datorat intarzierii in emiterea titlului de proprietate, cu atat mai mult cu cat in viitorul apropiat terenul va face obiectul exploatarii miniere iar reclamantii nu pot beneficia de masurile compensatorii acordate de SNL O.
Reclamantii au depus la dosar in copie s.civ.nr.4726/02.07.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr.3774/318/2007 si in dovedirea cererii au solicitat efectuarea in cauza a unei expertize in specialitatea silvicultura pentru a se stabili in mod concret valoarea prejudiciului inregistrat in patrimoniul lor. Lucrarea de specialitate a fost realizata de domnul expert M.I.(filele 35 - 44), niciuna dintre parti neformuland obiectiuni la raportul de expertiza.
De asemenea, la solicitarea instantei de judecata, prin adresa nr. 2891/14 mai 2008 a P.F.s-au comunicat, in copie, procesul verbal de punere in  posesie nr. 423/03.04.2008 impreuna cu documentatia avuta in vedere cu ocazia eliberarii acestuia, aratandu-se ca  exista demersuri pentru inaintarea documentatiei la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Gorj  in vederea emiterii titlului de proprietate. Cu toate acestea, pana la momentul finalizarii dosarului de fata, reclamantii nu au primit titlul de proprietate pentru amplasamentul stabilit in hotararea judecatoreasca irevocabila.
Analizand intregul material probator administrat in cauza, instanta retine ca urmare a  cererilor pentru reconstituirea dreptului de proprietate formulate pentru autorul reclamantilor B.I.St.A, prin hotararea organului judetean s-a validat in favoarea acestuia suprafata de 1,20 ha teren cu vegetatie forestiera, insa organul local nu a procedat la indeplinirea  atributiilor care-i revin si prevazute de art.5 din HG 890/2005 referitoare la punere in posesie a persoanei indreptatite la reconstituire  si inaintarea catre organul judetean a documentatiei premergatoare in vederea eliberarii titlului de proprietate. Pe cale de consecinta,  pentru indeplinirea acestor obligatii de catre C.L.F. reclamantii au promovat o actiune civila , solutionata prin s.civ. nr. 4726/02.07.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr.3774/318/2007. Prin aceasta hotarare a fost obligat organul local sa procedeze la punerea in posesie si intocmirea documentatiei premergatoare in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 1,20 ha  teren cu vegetatie forestiera situat pe vechiul amplasament, aceasta obligatie fiind stabilita sub sanctiunea de daune cominatorii in cuantum de 50 lei pentru fiecare zi de intarziere in sarcina  presedintelui organului local P.C. Impotriva acestei hotarari judecatoresti organul local a formulat recurs, iar prin decizia civila nr. 2855/06.11.2007 pronuntata de Tribunalul Gorj  hotararea instantei de fond a fost mentinuta. Cu toate acestea,  nici  pana la data pronuntarii prezentei hotarari judecatoresti, si anume luna septembrie 2008, reclamantii nu au fost pusi in posesie si nu le-a fost inmanat titlul de proprietate, practic recunoasterea dreptului lor de proprietate realizata prin hotarare judecatoreasca irevocabila ramanand fara nici un efect. Art.64 din Lg. 18/1991 instituie  ca mijloc de constrangere aflat la indemana persoanei indreptatite la reconstituire  posibilitatea de a  obtine  daune cominatorii  pentru neexecutarea  de catre organul local a documentatiei premergatoare  in vederea eliberarii titlului de proprietate,  obligatie cu caracter personal  ce nu poate fi adusa la indeplinire pe calea executarii silite. Aceste daune cominatorii  pot fi transformate la cererea creditorului in daune compensatorii, cuantificandu-se astfel  prejudiciul inregistrat in patrimoniul acestui creditor ca urmare a  nerespectarii obligatiei personale. In speta de fata,  prejudiciul  consta in lipsa de folosinta a suprafetei de 1,20 ha teren cu vegetatie forestiera pe amplasamentul mentionat in sentinta civila nr. 4726/02.07.2007 pronuntata de Judecatoria Tg-Jiu in dosarul nr.3774/318/2007, lipsa de folosinta  reprezentata de  valoarea de exploatare  a masei lemnoase  si  de  arborii deteriorati, distrusi sau sustrasi  de pe aceasta suprafata de teren. Raportul de expertiza realizat de domnul  expert M.I.a stabilit ca valoarea de exploatare, in conformitate cu  prevederile legale in materie silvica  pentru aceasta perioada de timp pentru suprafata de 1,20 ha teren cu vegetatie forestiera este de 500,8 lei, valoarea reprezentand volumul de 5,590 mc masa lemnoasa, ce se putea recolta de pe aceasta suprafata, iar  contravaloarea  arborilor distrusi, deteriorati sau sustrasi este de 2772,93 lei, si anume  echivalentul unui volum de 25,95 mc masa lemnoasa. Acest ultim volum de masa lemnoasa decurge din faptul ca datorita alunecarilor de teren care nu au putut fi impiedicate in nici un fel de catre reclamanti (datorita lipsei unui titlu de proprietate), 80 de arbori au fost dislocati prin dezradacinare si s-au degradat ca urmare a factorilor biotici si abiotici.
Instanta apreciaza, pe cale de consecinta, ca valoarea totala a prejudiciului  decurgand din lipsa de folosinta a suprafetei de 1,20 ha teren cu vegetatie forestiera este de 3272, 93 lei (masa lemnoasa ce putea fi exploatata si masa lemnoasa distrusa ca urmare a lipsei de administrare a terenului), acest prejudiciu reprezentand  cuantumul daunelor compensatorii care se cuvin reclamantilor, in calitate de proprietari ai terenului cu vegetatie forestiera in discutie. Astfel,  este evident ca in situatia in care  organul local si-ar fi indeplinit obligatiile prevazute de art.5 din HG 890/2005, in momentul de fata B.A.I., B.A.G. si P.M. ar fi putut actiona  in sensul ca ar fi exploatat terenul cu vegetatie forestiera si ar fi valorificat arborii proveniti din alunecarile de teren, iar in lipsa titlului de proprietate  recunoasterea dreptului lor prin hotarare judecatoreasca irevocabila a ramas fara nici o eficienta juridica. Fiindu-le incalcat astfel dreptul de proprietate prin actiunea discretionara a organului local care nu si-a indeplinit intr-un termen rezonabil obligatiile prevazute de lege  si care a continuat pasivitatea chiar si dupa promovarea prezentei actiuni civile (desi s-a prezentat in instanta procesul - verbal de punere in posesie pentru suprafata de 1,20 ha, pana la sfarsitul lunii septembrie 2008 C.L.F. nu a facut dovada inaintarii catre organul judetean a intregii documentatii premergatoare in vederea eliberarii titlului de proprietate), instanta urmeaza sa admita actiunea civila de fata  si sa oblige  primarul P.C., in calitate de presedinte al C.L.F. la suma de 3272,93 lei  cu titlu de daune compensatorii, suma reprezentand echivalentul daunelor cominatorii stabilite tot in sarcina sa de catre instanta de judecata. Va fi sanctionata in acest mod lipsirea de proprietate a reclamantilor, absenta titlului de proprietate (datorata conduitei organului local) echivaland cu o imixtiune in dreptul recunoscut prin hotarare judecatoreasca irevocabila, in conditiile in care reclamantii nu au nici o alta posibilitate (cu exceptia actiunii civile de fata) de a determina organul local sa intocmeasca si sa inainteze organului judetean documentatia premergatoare, operatiune in lipsa careia nu este posibila eliberarea titlului de proprietate.
In baza art.274 C.pr.civ. va fi obligat acelasi parat la plata sumei de 1070,69 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, suma reprezentand  onorariu avocat (in cuantum de 400 lei conform chitantei de la fila 47 din dosar) si taxa judiciara de timbru (in cuantum de 670,69 lei conform chitantelor  de la filele 13 si 46 din dosar).