Exceptie de nelegalitate. Hotarari de consiliu local. Conditii de admisibilitate.

     Exceptie de nelegalitate. Hotarari de consiliu local. Conditii de admisibilitate.
      
      
      
      Legea nr. 554/2004 - art. 4
      Legea nr. 215/2001 republicata - art. 126
      Legea nr. 213/1998 - art. 17
      
     Este nelegala hotararea unui consiliu local pentru atribuirea in folosinta nelimitata in timp a unui teren proprietate publica.
     
     
      Curtea de Apel Timisoara, Sectia comerciala si de contencios administrativ, decizia civila  nr. 502/R  din 5 iulie 2006
     
     Prin sentinta civila nr. 1120 din 6 iunie 2006, pronuntata in dosarul nr. 3789/Ca/2006, Tribunalul Arad a admis cererea reclamantei Primaria municipiului A., prin Primar si a constatat nelegalitatea Hotararii nr. 103/26.04.2005 adoptata de paratul Consiliul Local al municipiului A., respingand exceptia de nelegalitate a Hotararilor nr. 67/27.02.2001 si 183/25.06.2002 adoptate de Consiliul Local al municipiului A., invocata de paratul Municipiul A.
     Impotriva sentintei a declarat recurs parata Universitatea "Aurel Vlaicu" A. si Curtea de Apel Timisoara, prin decizia civila nr. 502/R din 5 iulie 2006, pronuntata in dosarul nr. 4360/59/2006 a respins cererea ca nefondata.
     Curtea a retinut ca prin prin cererea depusa in dosarul nr. 617/2006 al Tribunalului Arad avand ca obiect o actiune civila, paratul din respectiva cauza, Municipiul A. a invocat exceptia de nelegalitate a hotararilor nr. 67/2001, nr. 183/2002 si nr. 103/2005 emise de Consiliul Local A., in conditiile art. 4 din Legea nr. 554/2004.
     Prin sentinta civila nr. 1120 din 6 iunie 2006, pronuntata in dosarul nr. 3789/CA/2006, Tribunalul Arad a admis in parte cererile constatand nelegalitatea hotararii nr. 103/2005 emisa de Consiliul Local A. pentru nerespectarea prevederilor art. 17 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul sau juridic si ale art. 126 din Legea nr. 215/2001, pentru ca transmiterea in folosinta gratuita a imobilului compus din teren si sala de sport,  catre parata Universitatea "Aurel Vlaicu" A., s-a realizat pe durata nelimitata, imobilul facand parte din domeniul public al Municipiului A.
     Art. 126 din Legea nr. 215/2001 republicata prevede dreptul consiliilor locale sau judetene de a da in folosinta gratuita, pe termen limitat, bunuri imobile sau mobile, proprietate publica sau privata, persoanelor juridice fara scop lucrativ, care desfasoara o activitate de binefacere sau de utilitate publica ori serviciilor publice, iar art. 17 din Legea nr. 213/1998 dispune ca statul sau unitatile administrativ-teritoriale pot da imobile din patrimoniul lor, in folosinta gratuita, pe termen limitat, acelorasi categorii de persoane juridice.
     Hotararea nr. 103/2005 a fost emisa de Consiliul Local A. cu incalcarea acestor dispozitii legale imperative, nefiind limitat termenul pentru transmiterea folosintei unui bun din domeniul public al reclamantului Municipiul A., astfel ca bine a fost admisa cererea intemeiata pe art. 4 din Legea nr. 554/2004 privitor la aceasta hotarare de catre Tribunalul Arad, astfel ca motivarea recursului legat de acest aspect este nefondata, limitarea in timp la existenta paratei, ca institutie de invatamant superior neconstituind o delimitare in timp a perioadei de folosinta.
     Sunt nefondate si exceptiile invocate prin cererea de recurs pentru ca in primul rand se face referire la Primarul municipiului A., ca lipsit de calitate procesuala activa in sustinerea exceptiei, ceea ce este eronat din moment ce reclamant este Municipiul A. si pe de alta parte, cel care invoca o exceptie de nelegalitate trebuie sa fie parte in procesul civil sau de alta natura, in care se invoca o asemenea exceptie, fara a dovedi alte cerinte legate de promovarea actiunii in contencios administrativ sau din alte legi speciale, precizate prin motivele de recurs.
     Este neavenita critica legata de incalcarea principiului neretroactivitatii legii civile, atata timp cat cererea reclamantului s-a admis numai cu privire la Hotararea nr. 103/2005 a Consiliului Local A., aceasta hotarare avand efecte juridice de sine statatoare fata de cele din anii 2001 si 2002, si de asemenea bine a retinut instanta de fond dependenta solutionarii actiunii civile de rezolvarea exceptiei de nelegalitate privitoare la Hotararea nr. 103/2005 a Consiliului Local Arad.