Casare cu trimitere spre rejudecare. Necercetarea fondului cauzei

- Codul de procedura civila din 1865 - art. 312 alin. (6)

Neadministrarea probelor concludente solutionarii actiunii conduce la casarea cauzei cu trimitere spre rejudecare conform art. 312 alin. (6) C. pr. civ.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia contencios administrativ si fiscal,
Decizia civila nr. 137 din 15 ianuarie 2013
Prin sentinta civila nr. 1288/10.IV.2012 pronuntata in dosarul nr. 6422/108/2011, Tribunalul Arad a respins actiunea in contencios administrativ formulata de reclamantul D.T., si precizata impotriva paratului Municipiul Arad.
In cauza a declarat recurs reclamantul si prin decizia civila nr. 137 din 15 ianuarie 2013, pronuntata in dosarul nr. 6422/108/2012, Curtea de Apel Timisoara a admis cererea si a casat sentinta cu trimitere spre rejudecare la aceeasi instanta, retinandu-se ca potrivit actiunii precizate reclamantul a solicitat in esenta, a se constata refuzul paratului Municipiul Arad, de a-i atribui prin vanzare un spatiu comercial de 100 mp. conform art. 5 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 341/2004, modificata, si in proprietate un teren extravilan de 10.000 mp., conform art. 5 alin. (1) lit. g) din aceeasi lege, iar in caz de refuz sa fie obligat paratul la plata sumei de 1.000 lei, prejudiciu pentru timpul pierdut in fata institutiilor statului pentru solutionarea cererii sale si a cheltuielilor suportate astfel.
Prin sentinta, Tribunalul Arad a respins actiunea ca nefondata, in esenta, pentru ca refuzul paratului nu este nejustificat, pentru ca cererile ar fi in constatare si nu in anularea unui refuz sau act administrativ, ca refuzul este justificat motivat de lipsa totala a unor spatii cu alta destinatie decat aceea de locuinta, ca, Comisia de fond funciar Arad a comunicat reclamantului ca, in sedinta urmatoare de fond funciar va analiza si cererea acestuia sau ca atribuirea terenului extravilan se face doar in limita posibilitatilor, potrivit legii speciale.
Asa cum rezulta din dosar, reclamantul s-a adresat paratului cu mai multe cereri, anterior sesizarii instantei, la care i s-a raspuns in mod nefavorabil potrivit inscrisurilor depuse la filele 6, 7 si 10 din dosarul primei instante, situatie in care actiunea a vizat acte administrative care pot fi vatamatoare, in sensul art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, astfel, ca in baza rolului activ al instantei, se impunea discutarea posibilitatii de a se preciza aceasta, si cu privire la anularea respectivelor acte.
De asemenea, cu privire la raspunsul paratului legat de inexistenta unor spatii comerciale se impunea administrarea de probe de la parat privitor la modul de solutionare a altor cereri formulate in conditiile Legii nr. 341/2004 modificata, avandu-se in vedere ca art. 5 alin. (1) lit. c) din lege prevede dreptul de a se cumpara cu prioritate spatii comerciale, din fondul de stat, aflate in domeniul public, or, paratul nu a produs nicio dovada privind existenta sau nu a unor asemenea spatii pe raza municipiului Arad, pentru a se putea verifica daca refuzul este sau nu vatamator pentru reclamant.
De asemenea, fata de raspunsurile paratului depuse la filele 7 si 10 din dosarul primei instante, trebuia solicitata solutia data cererii reclamantului pentru terenul extravilan, din sedinta urmatoare a Comisiei de fond funciar, si de asemenea, de a se depune la dosar, de catre parat toate cererile intemeiate pe Legea nr. 341/2004, si modul lor de solutionare, in cursul anului 2011 si pana la data sesizarii instantei.
Curtea mai retine ca formularea art. 5 alin. 1 lit. g) din legea speciala, privind acordarea terenurilor in limita posibilitatilor nu inlatura acordarea acestui drept, decat daca se face dovada reala a inexistentei terenurilor, cu documente justificative, sens in care paratul urmeaza sa probeze.
Raportat la considerentele expuse, Curtea constata ca in cauza nu s-a solutionat fondul actiunii reclamantului, prin neadministrarea probelor concludente necesare, sens in care s-a admis recursul reclamantului conform art. 312 alin. (6) C. pr. civ., pentru rejudecare conform considerentelor din prezenta decizie.