Revendicare imobiliara. Trecere in proprietatea statului fara titlu valabil
(Sentinta civila nr. 43 din data de 15.01.2009 pronuntata de Tribunalul Mures) Actiunea civila care formeaza obiectul prezentului dosar a fost declinata spre solutionare prezentei instante, prin sentinta civila nr.592/8.05.2008, pronuntata de Judecatoria Sighisoara in dosar nr.2056/308/2007.
Prin actiunea inregistrata la Judecatoria Sighisoara la data de 6.12.2007 reclamantii S E, S L si S T I A, in nume propriu si in calitate de succesori ai numitilor Friedman Desideriu si Schnitzer Katalin , prin avocat ales , au chemat in judecata pe paratii SC Balneoclimaterica SA SOVATA si Statul Roman reprezentat de Orasul Sovata prin primar , solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate ca imobilul situat in Sovata , str Trandafirilor nr. 78, intabulat in CF 857 Sovata , nr top 3137 / 2/a , transcris din CF 2151 Sovata , a trecut in proprietatea Statului Roman fara titlu valabil, instanta sa ii oblige pe parati sa predea reclamantilor in deplina proprietate si posesie imobilul mentionat , sa se dispuna revenirea la situatia de carte funciara anterioara nationalizarii , precum si intabularea dreptului de proprietate asupra aceluiasi imobil , pe numele reclamantilor , cu obligarea paratilor si la plata cheltuielilor de judecata , in caz de opunere la actiune.
In considerentele actiunii s-a sustinut ca imobilul situat in Sovata str Trandafirilor nr. 78, intabulat in CF 2151 Sovata si constituind proprietatea reclamantilor, a fost preluat abuziv , fara titlu , de catre statul roman , in baza D 92/1950, aplicarea prevederilor acestui decret efectuandu-.se cu privire la imobil si proprietari in mod abuziv si chiar in contra dispozitiilor aceluiasi decret , intrucat , se sustine ca proprietarii tabulari erau medic , profesoara, casnica si minora in varsta de doi ani, toate aceste categorii socio - profesionale fiind exceptate de la aplicarea D 92/1950, potrivit prev. art II din acest act normativ, si ca , intrucat statul roman a dobandit proprietatea imobilului reclamantilor in baza D 92/1950, conform reglementarii prev in disp. art 6 din L 213/1998 , actul normativ citat nu putea constitui titlu legal pentru dobandirea titlului de proprietate de catre stat asupra imobilului , si ca , in acest caz , dreptul de proprietate al reclamantilor asupra imobilului nu a fost legal desfiintat iar statul nu a devenit un adevarat proprietar , motiv pentru care , nefiind proprietar , statul roman nici nu putea sa transmita dreptul de proprietate unei alte persoane fizice sau juridice , prin urmare SC Balneoclimaterica SA Sovata , care detine imobilul in baza L 15/1990 , nu putea primi in patrimoniu un bun asupra caruia autorul , respectiv Statul Roman , nu avea un drept legal constituit . S-a mai sustinut de catre reclamanti ca actiunea lor in revendicare , este o actiune reala , prin care , in calitate de proprietari care au pierdut posesia bunului , cer restituirea acestui bun de la posesorul neproprietar , fiind vorba de o actiune petitorie si ca, titlul lor de proprietate nu a fost si nu poate fi contestat , fiind intabulat in cartea funciara pana la deposedare, ca titlul statului trebuie examinat in conditiile prev de art 6 al. 1 din L 213/ 1998 , rezultand , in urma compararii titlurilor de proprietate ale reclamantilor si al paratilor , dintre care al Statului Roman intabulat in cartea funciara , iar cel al SC Balneoclimaterica SA neintabulat , ca titlul de proprietate al reclamantilor este mai bine caracterizat , instanta urmand sa-i oblige pe parati la retrocedarea bunului imobil catre reclamanti.
Sub aspectul admisibilitatii actiunii in revendicare s-au invocat disp. art 480, 481 Cod civil , precum si disp. art 21 al. 4 din Constitutia Romaniei , care prevede ca jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite , sustinandu-se ca L 10/2001 reglementeaza procedura administrativa de restituire persoanelor indreptatite a bunurilor imobiliare preluate abuziv de Statul Roman si ca , faptul ca un proprietar , victima a preluarilor abuzive in patrimoniul statului , nu a uzat de procedura administrativa, nu poate duce la pierderea dreptului sau de a uza de calea dreptului comun pentru revendicare , aceasta actiune fiind imprescriptibila , cu atat mai mult cu cat dispozitiile legale care reglementeaza procedura administrativa prevazuta de legea speciala sunt de stricta interpretare si nu pot conduce la abrogarea implicita a dispozitiilor legale care constituite temeiul juridic al actiunii in revendicare , reprezentand dreptul comun in materie .
S-au mai invocat in drept disp. art 2 al. 2 din L 10/2001 , care prevede ca persoanele proprietare ale unor imobile pe care Statul Roman le-a preluat fara titlu valabil, pastreaza calitatea de proprietar, nefiind astfel de un drept nou , ci de recunoasterea explicita si retroactiva a supravietuirii vechiului drept , precum si disp OG 137/2000, L 48/2002 ca si practica CEDO in materie.
La cererea dedusa judecatii s-a anexat de catre reclamanti certificat de mostenitor de calitate nr. 42 / 28 mai 2001 emis de catre BNP P Fcu sediul profesional in Cluj Napoca , copie fidela dupa CF 2151 Sovata si delegatie avocatiala.
Parata SC Balneoclimaterica SA Sovata , la data de 13 martie 2007 a depus intampinare , prin care a solicitat respingerea cererii reclamantilor ca nefondata, invocand exceptia de necompetenta materiala a acestei instante, cu motivarea ca valoarea imobilului care face obiectul cererii este de 947.829 lei fiind aplicabile in opinia sa prevederile art 2 pct 1 lit b Cod procedura civila . S-a invocat si inadmisibilitatea actiunii in revendicare intemeiata pe disp. art 480 , 481 Cod civil , sustinandu-se ca reclamantii au beneficiat de prevederile legii 10 / 2001 , formuland notificare , in prezent aflata in curs de solutionare la AVAS , instantele de judecata statuand ca , in speta, succesorii proprietarilor sunt indreptatiti la masurii reparatorii prin echivalent, si ca, cu privire la acelasi imobil s-a pronuntat si SC 701/ 20 decembrie 2002 a Tribunalului Mures , aflata in faza de executare la AVAS Bucuresti , fiind astfel inadmisibil ca referitor la acelasi imobil reclamantii sa intre in posesia a doua hotarari judecatoresti , dintre care prin una s-a stabilit ca au dreptul la despagubiri prin echivalent , iar prin alta sa se dispuna restituirea in natura, si ca legiuitorul a permis revendicarea bunurilor imobile preluate abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 , numai in conditiile L 10 / 2001 , lege speciala care se aplica cu prioritate fata de prev art 480 Cod civil, acesta din urma constituind dreptul comun in materia revendicarii.
S-au anexat intampinarii de catre aceasta parata SC 701/20 12 2002 pronuntata de catre Tribunalul Mures Sectia Civila in dosar 7418/2002 si D. 43/A /17 aprilie 2003 pronuntata in dosarul 400/3003/C al Curtii de Apel Tg Mures - Sectia civila , ca si o lista de inventar privind imobilul " Vila 18 - Transilvania".
Paratul Statul Roman nu a depus intampinare in cauza .
Dupa declinarea competentei, prin intampinarea depusa la data de 4.09.2008 (f.9-10) parata SC Balneoclimaterica SA a invederat instantei ca, in conditiile in care exista o hotarare definitiva si irevocabila prin care se statueaza faptul ca reclamantii au dreptul la despagubiri prin echivalenta, este inadmisibila actiunea introdusa dupa intrarea in vigoare a legii nr.10/2001.
Reclamantii au depus raspuns la intampinare (f.13-14), precum si acte doveditoare (f.25-29) inclusiv dovada ca reclamantul S E a absolvit si practicat ca medic pediatru (f.26-27). A fost acvirat dosarul nr.7418/2002 al tribunalului Mures.
Reprezentanta paratei a depus la dosar inscrisuri privind situatia actuala a imobilului revendicat.
Partile au depus concluzii scrise.
Instanta, examinand sustinerile partilor si probele administrate, in raport cu normele juridice aplicabile, constata ca actiunea este fondata pentru urmatoarele considerente:
Imobilul revendicat de reclamanti situat in Sovata, str. Trandafirilor, nr.78 a fost proprietatea tabulara a reclamantilor inscrisa in CF nr.857 Sovata, nr.top.3137, transcrisa din Cf nr.2151 Sovata (f.6 dos.declinat, f.4-5 dosar acvirat).
Imobilul a fost preluat de catre Statul Roman, in baza Decretului nr.92/1950 (f.7 dos.declinat).
Trebuie precizat ca, potrivit disp.art.2 din decretul mentionat, nationalizarea excepta intre altele, bunurile proprietatea intelectualilor profesionisti.
Reclamantii, la data preluarii imobilului, erau medic pediatru, profesoara, casnica si mama, astfel cum rezulta din probele administrate.
In aceste conditii, preluarea s-a facut in mod abuziv, cu incalcarea disp.art.2 din Decretul nr.92/1950.
Reclamantii au inaintat actiunea ca fiind una petitorie in revendicare, imobilul fiind in posesia paratei SC Balneoclimaterica SA, intemeindu-si actiunea pe disp.art.480 si urm.Cod civil.
Instanta mentioneaza ca, potrivit art.1 din protocolul nr.1 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului "Orice persoana fizica sau juridica are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietate decat pentru o cauza de utilitate publica si in conditiile prevazute de lege sau de principiile dreptului international".
De altfel, dispozitia citata confirma prevederile art.481 Cod civil.
In speta, asa cum s-a evidentiat mai sus, suntem in prezenta unei preluari abuzive, iar actiunea in revendicare este imprescriptibila, putandu-i fi opusa numai uzucapiunii.
Este, deopotriva admisibila ca actiune reala, indiferent daca anterior reclamantii au recurs la actiunea intemeiata pe disp.Legii nr.10/2001.
In conditiile expuse, parata SC Balneoclimaterica SA nu a putut deveni cu adevarat proprietara, in urma unei deposedari abuzive a reclamantilor.
In sfarsit, jurisprudenta creata in spete similare a considerat admisibila actiunea in revendicare, chiar daca s-a recurs la procedura prevazuta de Legea nr.10/2001.
Pentru aceste considerente, actiunea reclamantilor va fi admisa.
Prin actiunea inregistrata la Judecatoria Sighisoara la data de 6.12.2007 reclamantii S E, S L si S T I A, in nume propriu si in calitate de succesori ai numitilor Friedman Desideriu si Schnitzer Katalin , prin avocat ales , au chemat in judecata pe paratii SC Balneoclimaterica SA SOVATA si Statul Roman reprezentat de Orasul Sovata prin primar , solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate ca imobilul situat in Sovata , str Trandafirilor nr. 78, intabulat in CF 857 Sovata , nr top 3137 / 2/a , transcris din CF 2151 Sovata , a trecut in proprietatea Statului Roman fara titlu valabil, instanta sa ii oblige pe parati sa predea reclamantilor in deplina proprietate si posesie imobilul mentionat , sa se dispuna revenirea la situatia de carte funciara anterioara nationalizarii , precum si intabularea dreptului de proprietate asupra aceluiasi imobil , pe numele reclamantilor , cu obligarea paratilor si la plata cheltuielilor de judecata , in caz de opunere la actiune.
In considerentele actiunii s-a sustinut ca imobilul situat in Sovata str Trandafirilor nr. 78, intabulat in CF 2151 Sovata si constituind proprietatea reclamantilor, a fost preluat abuziv , fara titlu , de catre statul roman , in baza D 92/1950, aplicarea prevederilor acestui decret efectuandu-.se cu privire la imobil si proprietari in mod abuziv si chiar in contra dispozitiilor aceluiasi decret , intrucat , se sustine ca proprietarii tabulari erau medic , profesoara, casnica si minora in varsta de doi ani, toate aceste categorii socio - profesionale fiind exceptate de la aplicarea D 92/1950, potrivit prev. art II din acest act normativ, si ca , intrucat statul roman a dobandit proprietatea imobilului reclamantilor in baza D 92/1950, conform reglementarii prev in disp. art 6 din L 213/1998 , actul normativ citat nu putea constitui titlu legal pentru dobandirea titlului de proprietate de catre stat asupra imobilului , si ca , in acest caz , dreptul de proprietate al reclamantilor asupra imobilului nu a fost legal desfiintat iar statul nu a devenit un adevarat proprietar , motiv pentru care , nefiind proprietar , statul roman nici nu putea sa transmita dreptul de proprietate unei alte persoane fizice sau juridice , prin urmare SC Balneoclimaterica SA Sovata , care detine imobilul in baza L 15/1990 , nu putea primi in patrimoniu un bun asupra caruia autorul , respectiv Statul Roman , nu avea un drept legal constituit . S-a mai sustinut de catre reclamanti ca actiunea lor in revendicare , este o actiune reala , prin care , in calitate de proprietari care au pierdut posesia bunului , cer restituirea acestui bun de la posesorul neproprietar , fiind vorba de o actiune petitorie si ca, titlul lor de proprietate nu a fost si nu poate fi contestat , fiind intabulat in cartea funciara pana la deposedare, ca titlul statului trebuie examinat in conditiile prev de art 6 al. 1 din L 213/ 1998 , rezultand , in urma compararii titlurilor de proprietate ale reclamantilor si al paratilor , dintre care al Statului Roman intabulat in cartea funciara , iar cel al SC Balneoclimaterica SA neintabulat , ca titlul de proprietate al reclamantilor este mai bine caracterizat , instanta urmand sa-i oblige pe parati la retrocedarea bunului imobil catre reclamanti.
Sub aspectul admisibilitatii actiunii in revendicare s-au invocat disp. art 480, 481 Cod civil , precum si disp. art 21 al. 4 din Constitutia Romaniei , care prevede ca jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite , sustinandu-se ca L 10/2001 reglementeaza procedura administrativa de restituire persoanelor indreptatite a bunurilor imobiliare preluate abuziv de Statul Roman si ca , faptul ca un proprietar , victima a preluarilor abuzive in patrimoniul statului , nu a uzat de procedura administrativa, nu poate duce la pierderea dreptului sau de a uza de calea dreptului comun pentru revendicare , aceasta actiune fiind imprescriptibila , cu atat mai mult cu cat dispozitiile legale care reglementeaza procedura administrativa prevazuta de legea speciala sunt de stricta interpretare si nu pot conduce la abrogarea implicita a dispozitiilor legale care constituite temeiul juridic al actiunii in revendicare , reprezentand dreptul comun in materie .
S-au mai invocat in drept disp. art 2 al. 2 din L 10/2001 , care prevede ca persoanele proprietare ale unor imobile pe care Statul Roman le-a preluat fara titlu valabil, pastreaza calitatea de proprietar, nefiind astfel de un drept nou , ci de recunoasterea explicita si retroactiva a supravietuirii vechiului drept , precum si disp OG 137/2000, L 48/2002 ca si practica CEDO in materie.
La cererea dedusa judecatii s-a anexat de catre reclamanti certificat de mostenitor de calitate nr. 42 / 28 mai 2001 emis de catre BNP P Fcu sediul profesional in Cluj Napoca , copie fidela dupa CF 2151 Sovata si delegatie avocatiala.
Parata SC Balneoclimaterica SA Sovata , la data de 13 martie 2007 a depus intampinare , prin care a solicitat respingerea cererii reclamantilor ca nefondata, invocand exceptia de necompetenta materiala a acestei instante, cu motivarea ca valoarea imobilului care face obiectul cererii este de 947.829 lei fiind aplicabile in opinia sa prevederile art 2 pct 1 lit b Cod procedura civila . S-a invocat si inadmisibilitatea actiunii in revendicare intemeiata pe disp. art 480 , 481 Cod civil , sustinandu-se ca reclamantii au beneficiat de prevederile legii 10 / 2001 , formuland notificare , in prezent aflata in curs de solutionare la AVAS , instantele de judecata statuand ca , in speta, succesorii proprietarilor sunt indreptatiti la masurii reparatorii prin echivalent, si ca, cu privire la acelasi imobil s-a pronuntat si SC 701/ 20 decembrie 2002 a Tribunalului Mures , aflata in faza de executare la AVAS Bucuresti , fiind astfel inadmisibil ca referitor la acelasi imobil reclamantii sa intre in posesia a doua hotarari judecatoresti , dintre care prin una s-a stabilit ca au dreptul la despagubiri prin echivalent , iar prin alta sa se dispuna restituirea in natura, si ca legiuitorul a permis revendicarea bunurilor imobile preluate abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 , numai in conditiile L 10 / 2001 , lege speciala care se aplica cu prioritate fata de prev art 480 Cod civil, acesta din urma constituind dreptul comun in materia revendicarii.
S-au anexat intampinarii de catre aceasta parata SC 701/20 12 2002 pronuntata de catre Tribunalul Mures Sectia Civila in dosar 7418/2002 si D. 43/A /17 aprilie 2003 pronuntata in dosarul 400/3003/C al Curtii de Apel Tg Mures - Sectia civila , ca si o lista de inventar privind imobilul " Vila 18 - Transilvania".
Paratul Statul Roman nu a depus intampinare in cauza .
Dupa declinarea competentei, prin intampinarea depusa la data de 4.09.2008 (f.9-10) parata SC Balneoclimaterica SA a invederat instantei ca, in conditiile in care exista o hotarare definitiva si irevocabila prin care se statueaza faptul ca reclamantii au dreptul la despagubiri prin echivalenta, este inadmisibila actiunea introdusa dupa intrarea in vigoare a legii nr.10/2001.
Reclamantii au depus raspuns la intampinare (f.13-14), precum si acte doveditoare (f.25-29) inclusiv dovada ca reclamantul S E a absolvit si practicat ca medic pediatru (f.26-27). A fost acvirat dosarul nr.7418/2002 al tribunalului Mures.
Reprezentanta paratei a depus la dosar inscrisuri privind situatia actuala a imobilului revendicat.
Partile au depus concluzii scrise.
Instanta, examinand sustinerile partilor si probele administrate, in raport cu normele juridice aplicabile, constata ca actiunea este fondata pentru urmatoarele considerente:
Imobilul revendicat de reclamanti situat in Sovata, str. Trandafirilor, nr.78 a fost proprietatea tabulara a reclamantilor inscrisa in CF nr.857 Sovata, nr.top.3137, transcrisa din Cf nr.2151 Sovata (f.6 dos.declinat, f.4-5 dosar acvirat).
Imobilul a fost preluat de catre Statul Roman, in baza Decretului nr.92/1950 (f.7 dos.declinat).
Trebuie precizat ca, potrivit disp.art.2 din decretul mentionat, nationalizarea excepta intre altele, bunurile proprietatea intelectualilor profesionisti.
Reclamantii, la data preluarii imobilului, erau medic pediatru, profesoara, casnica si mama, astfel cum rezulta din probele administrate.
In aceste conditii, preluarea s-a facut in mod abuziv, cu incalcarea disp.art.2 din Decretul nr.92/1950.
Reclamantii au inaintat actiunea ca fiind una petitorie in revendicare, imobilul fiind in posesia paratei SC Balneoclimaterica SA, intemeindu-si actiunea pe disp.art.480 si urm.Cod civil.
Instanta mentioneaza ca, potrivit art.1 din protocolul nr.1 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului "Orice persoana fizica sau juridica are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietate decat pentru o cauza de utilitate publica si in conditiile prevazute de lege sau de principiile dreptului international".
De altfel, dispozitia citata confirma prevederile art.481 Cod civil.
In speta, asa cum s-a evidentiat mai sus, suntem in prezenta unei preluari abuzive, iar actiunea in revendicare este imprescriptibila, putandu-i fi opusa numai uzucapiunii.
Este, deopotriva admisibila ca actiune reala, indiferent daca anterior reclamantii au recurs la actiunea intemeiata pe disp.Legii nr.10/2001.
In conditiile expuse, parata SC Balneoclimaterica SA nu a putut deveni cu adevarat proprietara, in urma unei deposedari abuzive a reclamantilor.
In sfarsit, jurisprudenta creata in spete similare a considerat admisibila actiunea in revendicare, chiar daca s-a recurs la procedura prevazuta de Legea nr.10/2001.
Pentru aceste considerente, actiunea reclamantilor va fi admisa.
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Nationalizare
Potrivit dispozitiilor art.26 alin.(3) din Legea nr.10/2001 "decizia sau, dupa caz, dispozitia motivata de respingere a notificarii sau a cererii de restituire in natura poate fi atacata de persoana care se pretinde indreptatita la sectia civila a tribuna - Decizie nr. 65 din data de 02.06.2016Legea nr. 10/2010. Restituirea in natura se poate dispune numai in situatia in care terenul este liber. Interpretarea notiunii de „teren liber” potrivit art. 11 alin.3 din Legea nr. 10/2001 si art. 10.3 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr... - Decizie nr. 56/A din data de 15.04.2010
Legea nr.10/2001. Nesolutionarea litigiului in fond. Calitate procesuala pasiva - Decizie nr. 30/A din data de 26.02.2009
Legea nr.10/2001. Obligatia primarului de a emite dispozitie motivata in termenul prevazut de art. 22 din lege - Decizie nr. 190/A din data de 06.06.2007
Legea nr.10/2001. Obligatia de raspuns a unitatii detinatoare. Caracter - Decizie nr. 324 din data de 29.11.2007
Imobil revendicat pe baza dispozitiilor art.23,24 si urmatoarele din Legea nr.10/2001 - Decizie nr. 160 din data de 10.05.2006
Legea nr.10/2001. Acte de privatizare incheiate fara respectarea dispozitiilor legale - Decizie nr. 347 din data de 19.04.2006
Competenta speciala de solutionare a unor litigii in materia Legii nr. 10/2001 - Decizie nr. 202 din data de 09.03.2006
INADMISIBILITATEA ACTIUNII IN REVENDICARE A UNUI IMOBIL NATIONALIZAT, DUPA INTRAREA IN VIGOARE A LEGII NR. 10/2001. - Hotarare nr. 2338 din data de 15.02.2010
Actiune in constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare cumparare-Lg.10/2001 - Hotarare nr. 4580 din data de 23.03.2010
Imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 - Decizie nr. 282R din data de 13.02.2012
Prefectul exercita controlul de legalitate asupra dispozitiilor autoritatilor administratiei publice locale - Decizie nr. 275R din data de 10.02.2012
Nationalizare - Decizie nr. 253R din data de 08.02.2012
Calitatea procesuala pasiva a Ministerului Finantelor Publice in actiunile prin care fostii proprietari ai unui bun imobil in baza Legii nr.112/1995, deposedati de bun in cadrul unei actiuni in revendicare intentate de fostul proprietar al carui imob... - Decizie nr. 94 din data de 07.06.2011
Masuri reparatorii . Nationalizare - Decizie nr. 188A din data de 05.10.2006
Plangere formulata de persoana vatamata impotriva rezolutiei de scoatere de sub urmarirea penala si aplicarea unei sactiuni administrative faptuitorului nesolutionarea actiunii civile de catre procurer; neobligarea faptuitorului la plata cheltuielilo... - Sentinta penala nr. 158 din data de 28.04.2005
INADMISIBILITATEA ACTIUNII IN REVENDICARE A UNUI IMOBIL NATIONALIZAT, DUPA INTRAREA IN VIGOARE A LEGII NR. 10/2001. - Hotarare nr. 2338 din data de 15.02.2010
Actiune in constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare cumparare-Lg.10/2001 - Hotarare nr. 4580 din data de 23.03.2010
revendicare respinsa - Sentinta civila nr. 6585 din data de 14.07.2008
revendicare admisa - Sentinta civila nr. 3995 din data de 25.04.2008