Admisibilitatea actiunii in constatarea nulitatii documentatiei cadastrale

Prin sentinta civila nr. 2328/3.04.2008 pronuntata de Judecatoria sectorului 6 in dosarul
nr. 9599/303/2007 a fost admisa exceptia de necompetenta generala a instantelor
judecatoresti in ce priveste capatul de cerere privind nulitatea documentatiei cadastrale
formulat de reclamantul PI in contradictoriu cu  paratii  AG si AA si OFICIUL DE CADASTRU
si PUBLICITATE IMOBILIARA pe considerentul ca acest inscris nu reprezinta un act juridic
care sa prevada drepturi si obligatii  si care sa fie supus anularii in instanta pentru
nerespectarea dispozitiilor legale  edictate pentru incheierea lui valabila, ci reprezinta
un act tehnic prin care se realizeaza identificarea, masurarea  si descrierea imobilelor.
 Intrucat un asemenea act nu genereaza raporturi juridice atrage implicit si necompetenta
generala a instantelor de a solutiona o cerere in constatarea nulitatii unei astfel de
documentatii.
Prin decizia nr. 1024A/19.09.2008 pronuntata de Tribunalul Bucuresti-sectia a IV a civila,
a fost admis apelul declarat de reclamantul apelant cu consecinta trimiterii cauzei spre
rejudecare, apreciindu-se ca instanta de fond nu putea refuza solutionarea cererii pe
motivul ca documentatia cadastrala nu are calitatea de act juridic avand in vedere ca,
in lipsa unor dispozitii speciale privind legalitatea mentiunilor din documentatia
cadastrala din Legea nr. 7/1996 instanta era obligata sa solutioneze cererea in baza
normelor  de drept comun. Instanta de control judiciar a apreciat ca o verificare a
documentatiei cadastrale privind realitatea mentiunilor continute de aceasta in legatura
cu proprietatile partilor si proprietatea comuna aflata in litigiu este o conditie
esentiala  si priveste legalitatea inscrierii bunului in cartea funciara.  

Decizia astfel pronuntata este criticabila, intrucat in cauza ar fi fost incidente
prevederile art. 109 alin.2 cod procedura civila raportat la norma speciala edictata
prin art. 11 alin. 6 din Legea nr. 7/1996 potrivit careia contestatiile cu privire la
exactitatea datelor comunicate prin lucrarile de cadastru, insotite de documente
doveditoare, pot fi prezentate de detinatori, in scris, in termen de 60 de zile de la
instiintarea scrisa, oficiului teritorial care le va solutiona in termen de 30 de zile.
 Cei nemultumiti de modul de solutionare a contestatiilor de catre oficiul teritorial
pot face plangere la judecatoria in a carei raza de competenta teritoriala se afla
imobilul, in termen de 30 de zile de la comunicarea rezultatelor, inadmisibilitatea
vizand o conditie de exercitiu a actiunii civile, calificata de altfel prin legea
speciala ca avand natura unei plangeri si care nu infrange art. 6 din Conventia Europeana
a drepturilor Omului de vreme ce protectia concreta, efectiva a dreptului se realizeaza
prin supunerea analizei acestuia decurgand din exercitarea plangerii, cale prin care
partea interesata are accesul efectiv la instanta.