Competenta de solutionare cerere de aplicare amenda civila

Deliberand asupra cauzei de fata, retine urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 12.12.2011, reclamantii  X au chemat in judecata pe paratul Municipiul Bucuresti prin Primarul General al Capitalei, solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna aplicarea unei amenzi civile paratului in cuantum de 50 lei pe zi de intarziere de la data pronuntarii solutiei solicitate si pana la aducerea la indeplinire a dispozitiilor cuprinse in sentinta civila nr. ….din 7 octombrie 2008 privind retrocedarea in natura a unor spatii identificate din imobilul situat in Bucuresti, ………, hotarare definitiva si irevocabila.
In motivarea cererii, reclamantii au aratat ca paratul nu a dat curs cererilor acestora de aducere la indeplinire a dispozitiilor cuprinse in titlul executarii si nici somatiei adresate prin executorul judecatoresc.
In drept, reclamantii si-au intemeiat cererea pe art. 5803 Cod procedura civila.
Pentru dovedirea cererii, reclamantii au depus la dosar in copie inscrisuri traduse din limba spaniola in limba romana, sentinta civila nr.………. pronuntata de Tribunalul Bucuresti Sectia a V-a Civila, incheierea de sedinta din data de 26.04.2011 pronuntata de Judecatoria Sector 3 Bucuresti Biroul de Executare Silita, somatia emisa la data de 29.04.2011.
Prin serviciul registratura, la data de 30.01.2012, paratul a depus la dosar intampinare, prin care a solicitat respingerea actiunii ca nefondate.
In fapt, paratul a invederat ca cele mentionate de catre reclamanti nu sunt conforme cu   realitatea, invocand adresa nr. HL/27128/09.01.2012 emisa de Serviciul Evidenta, Analiza, Solutionare si Gestiune Notificari Legea nr. 10/2001, din care rezulta ca dosarul este incomplet, respectiv ca reclamantii au mai fost instiintati prin adresele nr.8642/HL/2.12.2011, precum si in dosarul nr. …… prin adresa nr.26047/17.06.2008, ca trebuie sa se depuna copii de pe inventarul nr. 14704/1947, acte care sa ateste calitatea de mostenitor, copii valabile de pe actele de identitate, certificate de casatorie, adresa in original de la fostul ICRAL privind situatia juridica a imobilului, copii de pe contractele de vanzare cumparare incheiate in baza Legii nr.112/1995, actele de preluare, declaratie conform art.5 din Legea nr.10/2001 si HG nr.250/2007, sentinta civila nr……. definitiva si irevocabila, sentinta civila nr………, definitiva si irevocabila, sentinta civila nr. …….., definitiva si irevocabila, proces-verbal de punere in posesie.
Ca atare, reclamantilor li s-a comunicat faptul ca dosarul prezinta carente, cat si instantei de judecata, in sensul complinirii acestora, dosarul trebuind completat, ceea ce nu a fost indeplinit, astfel ca paratul se afla in imposibilitatea punerii in executare a titlului executoriu.
Fata de aceste considerente, nu se poate retine culpa procesuala a paratului si ca atare nu se impune aplicarea unei amenzi civile in favoarea statului, prin prezenta actiune reclamantii invocandu-si propria culpa.
La intampinare, paratul a anexat in copie adresa nr. HL/27128/09.01.2012 emisa de Serviciul Evidenta, Analiza, Solutionare si Gestiune Notificari Legea nr. 10/2001, adresa nr. 8642/HL/12.12.2011 emisa de Serviciul Evidenta, Analiza, Solutionare si Gestiune Notificari Legea nr.10/2001, adresa nr.26047/17.06.2008 emisa de Primaria Municipiului Bucuresti-Directia Juridic, Contencios, Legislatie Serviciul analiza contestatii si evidenta Dispozitii-Legea nr.10/2011.
La termenul de judecata din data de 17.02.2012, instanta a invocat din oficiu exceptia de necompetenta teritoriala a instantei.
Analizand actele dosarului in raport de exceptia necompetentei teritoriale, fata de dispozitiile art.137 alin. 1 Cod procedura civila, instanta retine urmatoarele:
Potrivit art. 580³ alin. 1 Cod procedura civila, daca obligatia de a face nu poate fi indeplinita de alta persoana decat debitorul, acesta poate fi constrans la indeplinirea ei prin aplicarea unei amenzi civile.
Fiind un text cuprins in cartea a V a referitoare la executarea silita, instanta apreciaza ca cererea poate fi adresata doar instantei de executare. In acest sens pot fi avute in vedere motivele retinute de Inalta Curte de Casatie si Justitie in decizia nr. 3 din 17.01.2011, potrivit carora amenda civila prevazuta de dispozitiile art. 5803 Cod procedura civila poate fi aplicata debitorului unei obligatii de a face cu caracter strict personal, doar in cadrul procedurii executionale (…).
Or, potrivit art.373 alin.2 si 3 Cod procedura civila, „instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se va face executarea, in afara cazurilor in care legea dispune altfel. Instanta de executare solutioneaza cererile de incuviintare a executarii silite, judeca contestatiile la executare, precum si orice alte incidente aparute in cursul executarii silite, cu exceptia celor date de lege in competenta altor instante sau organe”.
Prin urmare, instanta apreciaza ca in cazul de fata competenta de solutionare a cauzei revine instantei in circumscriptia careia se va face executarea, respectiv cea in a carei raza se afla imobilul vizat de titlul executoriu, avand in vedere ca prin sentinta civila nr. ……. pronuntata de Tribunalul Bucuresti-Sectia a V-a Civila, paratul Municipiul Bucuresti prin Primarul General a fost obligat sa lase in deplina proprietate reclamantilor spatiile administrate in imobilul din Bucuresti, str. …….., astfel cum acestea au fost individualizate detaliat in dispozitivul sentintei vizate de executarea silita.
Ca atare, in temeiul normelor juridice mentionate anterior, instanta va admite exceptia necompetentei teritoriale si in baza art.158-159 c.proc.civ. va declina competenta in favoarea Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti.