Deciziile prin care s-au stabilit dobanzi si penalitati de intarziere, emise potrivit art.115 alin.4 din O.G.nt.92/2003 reprezinta titluri legale de constatare a creantei fiscale, fiind acte administrative fiscale asimilate deciziei de impunere ( ar...

Judecatorul sindic, prin sentinta  civila nr.28/18.01.2007, pronuntata in dosarul  nr.79/LJ/2006 al Tribunalului Galati a admis in parte contestatia formulata de debitoarea SC B SRL Galati.
A admis cererea formulata de creditoarea AFP  Galati.
A dispus deschiderea procedurii simplificate impotriva debitoarei.
A desemnat  lichidator judiciar provizoriu pe SC S 2000 SRL Galati, cu o retributie de 500 lei lunar, urmand ca acesta sa indeplineasca atributiile prev.de art.25 din  lege.
A dispus ridicarea dreptului  de administrare a societati de catre administrator.
A fixat termen maxim de predare a gestiunii catre  lichidator, impreuna cu lista actelor si operatiunilor dupa deschiderea procedurii la 19.02.2007.
A fixat termenele prev.de art.108 din lege.
A respins cererea formulata de creditoarea SC S SRL Galati, de deschidere a procedurii falimentului, ca nefondata.
Pentru a hotari astfel, a retinut ca sunt  indeplinite disp.art.36 din Legea nr.64/1995 republicata, in ce priveste cererea creditoarei AFP Galati.
Astfel, creanta acesteia este constatata prin titluri  fiscale, care potrivit art.137 (2) C.proc.fiscala devin titluri executorii la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent.
Judecatorul sindic a inlaturat apararea  debitoarei, potrivit careia titlurile fiscale i-au fost comunicate abia dupa formularea cererii de deschidere a procedurii de catre creditoarea AFP Galati.
Astfel, potrivit adresei nr.3718/10.03.2004 emisa de AFP Galati s-au comunicat contestatoarei, prin scrisoare recomandata cu confirmare de  primire titlurile executorii, corespondenta intorcandu-se cu mentiunea "mutat de la adresa".
In temeiul art.39 alin.3  C.proc.fiscala, s-a procedat  la comunicarea actului administrativ in ziarul  "Viata libera" din 15.04.2004.
A mai retinut judecatorul  sindic ca, in conditiile in care contribuabilul contestator s-a sustras sistematic de la plata obligatiilor fiscale datorate  in anul2005, in temeiul art.43 alin.3 din  C.proc.civ. s-a procedat la comunicarea actului administrativ fiscal, prin publicitate in ziarul "Viata  libera" nr.37/3.11.2005 (fila 16).
Debitoarea nu a facut dovada ca a contestat titlurile executorii potrivit disp.art.169 C.proc.fiscala (in prezent art.175)  pe parcursul comunicarii lor ci de abia in cursul solutionarii cererii de deschidere a procedurii, la 18.12.2006.
Ca  atare, a retinut ca AFP are o creanta  certa, lichida  si exigibila iar debitoarea a incetat platile de mai  mult de 30 de zile. Mai mult,  contestatoarea nu a probat ca nu s-ar afla in stare de insolventa,  respectiv ca poseda disponibilitati suficiente pentru a plati  datoria catre AFP Galati.
Cat priveste cererea de deschidere a procedurii formulata de SC S SRL, a retinut ca, in speta,  creanta  pretinsa in suma de 120 milioane lei vechi  (ROL) este constatata prin  conventia de plata autentificata sub nr.1186/10.05.2006, incheiata cu AFP Galati.
Insa, potrivit art.23 alin.2 lit.d C.proc.fiscala (in prezent art.25), in cazul in care  obligatia fiscala nu a fost indeplinita de debitor,  debitor devine in conditiile legii persoana care isi asuma obligatia de plata a debitorului printr-un angajament de plata sau printr-un alt act incheiat in forma autentica,   cu asigurarea unei garantii reale la nivelul obligatiei de plata.
Or, creditoarea SC S SRL nu a probat constituirea unei garantii la nivelul obligatiei de plata, astfel ca, conventia de plata nu este legala.
Asa fiind, creanta pretinsa nu indeplineste conditiile prev.de art.36 din Legea nr.64/1995 republicata, raportat la art.379 alin.3 si 4 C.proc.civ., astfel ca cererea SC Spatii SRL este nefondata.
A mai retinut ca debitoarea potrivit incheierii judecatorului delegat la ORC de pe  langa Tribunalul Galati nr.13513/28.12.2005 este dizolvata in temeiul Legii nr.359/2004, personalitatea sa juridica fiind limitata la operatiunile  lichidarii,  astfel ca, potrivit art.107 pct.1  lit.b  din Legea nr.85/2006 se impune deschiderea procedurii simplificate si luarea masurilor prevazute de lege in aceasta etapa a procedurii insolventei.
I m p o t r i v a   acestei hotarari,  au declarat recurs atat creditoarea SC S SRL Galati, cat si debitoarea  SC B SRL Galati, recursuri inregistrate sub nr.531/44/2006 pe rolul Curtii de  Apel Galati - sectia comerciala, maritima si fluviala.
Creditoarea SC S SRL Galati a criticat sentinta recurata sub aspectul nelegalitatii, pentru urmatoarele motive:
Sentinta pronuntata de judecatorul  sindic a fost data cu aplicarea gresita a disp.art.25 alin.2 lit.d din OG nr.92/2003 si a prevederilor art.1393 si art.1396 C.civ., fiind incidente disp.art.304 pct.9 C.proc.civ. si art.304  indice 1 C.proc.civ.
Creanta pretinsa impotriva debitoarei SC B SRL a fost preluata de  la DGFP - Administratia Finantelor Publice a  municipiului Galati, prin conventia de plata autentificata sub nr.1186/10.05.2005 de BNP Claudiu Cornel Marina. Plata creantei preluate s-a efectuat in aceeasi zi, 10.05.2005, cu ordinele de plata nr.41, 42, 43, 44 si 45.
In baza art.1396 C.civ. si art.5 din conventie, recurenta s-a subrogat in drepturile cedentei AFP Galati, in limita sumei preluate. Debitoarei i s-a notificat cesiunea prin adresa nr.181/10.05.2005.
In  mod gresit a retinut  judecatorul sindic ca recurenta nu a asigurat o garantie reala la nivelul obligatiei de plata, intrucat potrivit  art.23 alin.2 lit.d C.proc.fiscala (actual art.25) constituirea unei atare garantii se impune in cazul in care persoana care isi asuma obligatia de plata, printr-un act incheiat in forma autentica, nu efectueaza pe loc plata creantei fiscale. Or, recurenta a efectuat plata in ziua intocmirii conventiei.
A mai sustinut recurenta ca, in  speta creanta pretinsa este certa si  lichida , in sensul disp.art.379 alin.3 si 4 C.proc.civ., precum si exigibila, constand in obligatii de plata restante la bugetul de stat ramase neachitate la 31.12.2002.
Recurenta debitoare SC B SRL Galati a criticat sentinta recurata sub aspectul nelegalitatii si netemeiniciei, pentru urmatoarele motive:
Sentinta pronuntata a fost data cu aplicarea gresita a legii (art.304 pct.9 C.proc.civ.), in ce priveste admiterea cererii de deschidere a procedurii formulata de AFP si respingerea contestatiei impotriva cererii introductive a acestei creditoare.
Astfel, a contestat creanta  AFP Galati, invocand lipsa caracterului cert, lichid si exigibil al creantei pretinse.
Astfel, creditoarea nu a depus, odata cu cererea formulata, titlurile   fiscale intocmite in conformitate cu Codul de procedura fiscala, pe de o parte, iar pe de alta parte, existau mari neconcordante de sume chiar in actele depuse de creditoare.
Pentru sumele reprezentand accesorii, creditoarea nu a depus titluri fiscale, iar la termenul din 12.01.2007 a depus respectivele titluri emise ulterior cererii de deschidere a procedurii.
Mai mult, a formulat contestatie impotriva acestor titluri.
In  mod gresit, judecatorul sindic a respins cererea debitoarei, de efectuare a unei expertize contabile.
Considerentele judecatorului sindic, in justificarea respingerii contestatiei sunt straine de motivele acestei contestatii.
Instanta de fond nu a observa ca, pentru obligatiile fiscale reprezentand accesorii, nu se intocmisera decizii conform art.43-48 si art.83-88 C.proc.fiscala, iar la termenul din 7.12.2006, creditoarea a depus un numar de 7 decizii, toate emise la 3.10.2006, deci  ulterior formularii cererii de deschidere a procedurii.
Instanta de fond a interpretat trunchiat numai comunicarile din anul 2005, ignorand faptul ca s-au depus un numar de 14 decizii (7 emise la 20.01.2006 si alte 7 emise la 3.10.2006), toate acestea fiind necomunicate.
Curtea de Apel Galati a respins, ca nefondat, recursul declarat de debitoarea SC B SRL Galati.
A admis recursul declarat de creditoarea SC S SRL Galati, si a modificat in parte sentinta recurata, in sensul, ca:
A respins, ca nefondata, contestatia formulata de debitoarea SC B SRL impotriva cererii de deschidere a procedurii formulata de creditoarea SC S SRL Galati.
A admis si cererea creditoarei SC S SRL de deschidere a procedurii.
A mentinut celelalte dispozitii ale sentintei recurate.
Pentru a hotari astfel, a retinut urmatoarele:
In mod corect a retinut judecatorul sindic ca, in speta, creanta AFP Galati este certa, lichida si exigibila si depaseste valoarea-prag, fiind intrunite disp.art.3 pct.6 si pct.12 din Legea 85/2006.
Astfel, creanta pretinsa, constand in debit principal si accesorii, este constatata prin titluri executorii (nr.1264-1268 din 10.03.2004), ce au  fost initial, comunicate debitoarei la sediul social declarat. Ulterior, potrivit art.39 alin.3 din OG nr.92/2003, in forma in vigoare la acea data, titlurile executorii precum si somatia, au fost comunicate debitoarei prin publicitate (anunt in ziarul "Viata libera" din 5.04.2004).
De asemenea, titlurile executorii emise in anul 2005 (nr.423, 424, 684, 685, 686, 1454, 1455 din 15.09.2005), au fost de asemenea, initial  comunicate debitoarei prin posta, cu scrisoare recomandata.
Intrucat actele nu au fost predate, pentru considerentul ca societatea "s-a mutat de la adresa", s-a procedat la publicarea unui anunt pe pagina de Internet a ANAF, la data de 3.11.2005, cu respectarea disp.art.43 alin.3 din OG nr.92/2003.
Debitoarea avea posibilitatea, potrivit art.169 alin.3 din Codul de procedura fiscala sa conteste aceste titluri executorii, in termen de 15 zile de la data comunicarii acestora, in modalitatea susaratata  (art.170 alin.1 din Codul de procedura fiscala), ceea ce nu a facut. In acest context, imprejurarea ca a inteles sa conteste aceste titluri executorii abia in cursul solutionarii  cererii de deschidere a procedurii (contestatie inregistrata sub nr.41120/18.12.2006 la  DGFP Galati), nu putea constitui un motiv pentru care judecatorul sindic sa procedeze el insusi la verificarea certitudinii si  lichiditatii unor creante constatate prin titluri executorii, necontestate in termenul defipt  de  lege.
Cat priveste deciziile prin care s-au stabilit dobanzi si penalitati de intarziere, emise in conditiile art.115 alin.4 din OG nr.92/2003 (7 din 20.01.2006,  7 din 3.10.2006 si alte 11 din 30.11.2005), a  retinut urmatoarele:
Decizia de stabilire a  accesoriilor reprezinta un titlu legal de constatare a creantei fiscale, intrucat, potrivit art.86 lit.c raportat la art.80 si art.84 din OG 92/2003,  este  un act administrativ fiscal asimilat deciziei de impunere.
Fata de imprejurarea  ca societatea debitoare nu mai functioneaza la sediul social declarat, de faptul ca  lichidatorul desemnat in procedura de  lichidare de catre judecatorul delegat la ORC de pe langa Tribunalul Galati, nu si-a preluat functia, potrivit celor mai sus retinute, aceste decizii de impunere (titluri de creanta) au fost afisate pe pagina de Internet a ANAF la data de 17.10.2006. Consideram ca in acest  mod au fost pe  deplin respectate disp.art.44 alin.3 din OG 92/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.
Potrivit art.109 alin.2 lit.b din Codul de procedura fiscala, creantele fiscale constand in accesorii devin exigibile  la data de 20 a lunii urmatoare celei in care s-a efectuat comunicarea, daca data comunicarii este cuprinsa in intervalul 16-31 din  luna.
In speta,  comunicarea deciziilor de stabilire a accesoriilor s-a efectuat prin publicitate la data de 17.10.2006, astfel ca actele administrative fiscale se considera comunicate in termen de 15 zile de  la data afisarii anuntului (in intervalul 1-15  a lunii noiembrie 2006). Ca atare,  termenul de plata (scadenta) este pana la data de 5 a lunii urmatoare, respectiv 5 decembrie 2006.
Prin urmare, la data pronuntarii sentintei recurate, intreaga creanta constand  in accesorii, inclusiv cea stabilita prin decizii emise in cursul solutionarii cererii de deschidere a procedurii (din 3.10.2006), era exigibila.
Ca atare, este vorba de o creanta certa, lichida si exigibila, intrucat consta in accesorii calculate la un debit principal care nu a fost de altfel, niciodata contestat de debitoare pe caile prevazute de lege.
Motivul de recurs, potrivit caruia, pentru aceste accesorii nu s-ar fi emis titluri executorii, a fost inlaturat intrucat prevederile art.3 pct.6 din Legea 85/2006 nu cer ca, creanta pretinsa sa fie constatata prin titluri executorii.
Fata de considerentele ce preced, potrivit art.312 alin.1 rap.la art.304 indice 1 C.proc.civ., a respins recursul  declarat de debitoarea SC  B SRL  Galati, ca nefondat.
Cat priveste recursul  declarat de creditoarea  SC Spatii SRL  Galati, a constatat ca este f o n d a t  , pentru   motivele ce se vor arata in continuare:
Prin conventia de plata autentificata sub   nr.1186/10 mai 2005 de BNP Claudiu Cornel Marina, creditoarea SC S SRL a preluat o obligatie de plata a debitoarei  catre AFP, in suma de 120.000.000 lei vechi, subrogandu-se in drepturile cedentului  in limita sumei achitate.
Desi, din continutul inscrisului, rezulta ca acesta ar fi un "angajament de plata" (art.5) instanta  a constatat ca,  functie de clauzele contractuale si intentia reala a partilor la perfectarea actului este vorba de  o veritabila subrogare in drepturile creditorului, conventionala, facuta in folosul celui care a efectuat plata.
Astfel, in conditiile art.1107 pct.1 C.civ. raportat  la art.25 lit.d din OG 92/2003 , creditorul (AFP Galati) primind plata de la SC S SRL Galati, a subrogat-o pe aceasta in toate drepturile  si actiunile in contra debitoarei SC B SRL Galati. Subrogatia este stipulata in  mod expres in act (art.5) si a fost concomitenta cu efectuarea platii.
In acest context, in mod nelegal a apreciat judecatorul sindic ca, in speta,  creditoarea  SC  S SRL ar fi trebuit sa constituie o garantie reala, pana la nivelul obligatiei de plata. Scopul constituirii unei garantii este acela de a acoperi riscul neindeplinirii unei obligatii de plata viitoare, ceea  ce in speta, nu era cazul, de vreme ce SC S SRL nu si-a asumat vreo obligatie  viitoare.
Mai mult, potrivit art.123 lit.d din Codul de procedura fiscala,  organul fiscal solicita constituirea de garantii numai in cazul asumarii obligatiei de plata de catre alta persoana decat  contribuabilul, prin angajament de plata. Or, in speta, nu  este vorba de un angajament de plata,  ci de  o veritabila subrogare conventionala, prin plata, in  drepturile creditoarei AFP Galati.
Creanta  pretinsa, este intr-adevar, certa,  lichida si exigibila, in conditiile art.379 alin.3 si 4 C.proc.civ., fiind constatata  si determinata  nu numai prin conventia de plata, ci si prin titluri executorii emise de organul fiscal competent, pentru obligatii  fiscale exigibile la 31.12.2002. Aceasta intrucat, asa cum s-a aratat, creditoarea recurenta s-a  subrogat in drepturile creditorului platit  (AFP Galati).
Fata de considerentele ce preced, a constatat  ca solutia judecatorului sindic in ceea ce priveste cererea creditoarei SC S SRL de deschidere a  procedurii, a  fost data cu gresita aplicare a disp.art.3 pct.6 din Legea 85/2006, art.25  lit.d  din OG 92/2003 si art.1107 pct.1 C.civ., fiind  incidente disp.art.304 pct.9 C.proc.civ.
Asa fiind, potrivit  art.312 alin.3 C.proc.civ., a admis recursul  SC S SRL  Galati, in sensul  modificarii in parte a sentintei recurate, respingerii contestatiei debitoarei si admiterii cererii acestei creditoare.