Indemnizatia lunara pentru cresterea copiilor gemeni

Fond contencios administrativ. Aplicarea dispozitiilor O.U.G. nr. 148/2005 modificata prin Legea nr. 239/2009. Indemnizatia lunara pentru cresterea copiilor  gemeni  0-2 ani reprezinta 85% din veniturile realizate de parinte in ultimele 12 luni, la care se adauga o majorare de 600 lei.

Prin  cererea  inregistrata pe rolul  acestui  tribunal la  data  de  18 ianuarie 2011,  sub nr.485/98/2011,  reclamanta  L.M. a chemat  in  judecata parata AGENTIA JUDETEANA  PENTRU  PRESTATII  SOCIALE IALOMITA solicitand pe  cale judecatoreasca obligarea  paratei la  plata  indemnizatiei  pentru cresterea  copilului,  reprezentand 85% din media  veniturilor   reclamantei pe  ultimele 12 luni,  in  favoarea  minorei  LMZ  .
In motivarea  cererii sale, reclamanta a  aratat ca a  dat  nastere  la  doi copii  gemeni, insa indemnizatia  de  crestere a  copilului 0-2 ani a fost  pentru minorul  L.A.R. de  2.471 lei lunar,  iar  pentru  minora  L.M.Z.  doar  de  600 lei  lunar .
Considera  reclamanta ca  cei  doi  copii  gemeni ar  fi  trebuit   sa primeasca  fiecare  aceeasi  indemnizatie, respectiv 2.471lei lunar, care  reprezinta 85%  din  media  veniturilor  pe  ultimele 12  luni obtinute  de  parintii  lor.
In  motivarea  cererii sale,  reclamanta a  solicitat  proba  cu  inscrisuri .
Reclamanta  nu  si-a  motivat  in  drept  cererea .
Prin  intampinare,  parata Agentia Judeteana Pentru  Prestatii  Sociale Ialomita a  solicitat  respingerea   actiunii  reclamantei  ca  fiind  neintemeiata  si  nelegala.
In  acest sens, sustine  parata, indemnizatia  pentru  cei  doi  copii  rezultati  dintr-o  sarcina gemelara a  fost  acordata  in  conformitate  cu  dispozitiile  art.1 alin.1 si  art.2 din O.U.G. nr.148/2005, asa  cum aceasta a  fost  modificata prin Legea nr.239/2009,  in  sensul ca indemnizatia lunara pentru  cresterea copilului  in  varsta de  pana la 2 ani  reprezinta 85%  din  media  veniturilor  realizate in  ultimele 12 luni  de  parinte,  iar  pentru  fiecare  copil  nascut dintr-o  sarcina  gemelara, de  tripleti sau multipleti  aceasta indemnizatie  se  majoreaza cu 600 lei .
Din  actele si  lucrarile  dosarului,  tribunalul  retine  urmatoarele :
Potrivit deciziei nr.12843777573856 din 13 septembrie 2010, emisa de  parata,  rezulta ca in conditiile O.U.G. nr.148/2005, privind  sustinerea familiei in  vederea  cresterii  copilului cu  modificarile  ulterioare i s-a acordat reclamantei, in  calitate de  reprezentant legal al  celor  doi  copii  rezultati  dintr-o nastere  gemelara a indemnizatiei,  dupa  cum  urmeaza :
- pentru  minorul L.A.R. - 2.471 lei lunar ;
- pentru  minora L.M.Z. - 600 lei lunar .
In  acest sens,  s-au  avut  in  vedere  dispozitiile  art.1 alin.1 si  art.2  din 
O.U.G. nr.148/2005,  cu  modificarile  ulterioare ca  si Normele Metodologice de  aplicare a  acestui  act  normativ, aprobate  prin H.G. nr.1025/2006,  potrivit   cu  care  indemnizatia  pentru  cresterea  copilului  pana la  varsta  de  2 ani  reprezinta 85%  din  media  veniturilor  realizate  pe  ultimele  12 luni de  parinte,  iar  pentru  fiecare copil  nascut dintr-o  sarcina gemelara aceasta  indemnizatie se  majoreaza cu 600 lei  lunar .
Asadar, acestea  fiind dispozitiile legale aplicabile in  materie, in raport de  inscrisurile dosarului, rezulta ca ele au  fost respectate intocmai de  catre  parata  atunci  cand a  stabilit cuantumul  indemnizatiei pentru  cresterea copilului pana  la  varsta de  2 ani  pentru  cei doi  copii  gemeni ai  reclamantei .
In  cauza nu  se  poate sustine ca, procedandu-se astfel,  cei  doi copii gemeni  beneficiaza de  un tratament juridic  diferit si  ca  intre cei  doi  ar  exista diferente in  ceea ce  priveste  indemnizatia  acordata .
Tribunalul  observa in  acest sens  ca din  economia  textului de  lege  mai sus  enuntat nu  se  reglementeaza indemnizatii  diferite  pentru  cei  doi  copii gemeni,  ci  faptul  ca  indemnizatia  pentru  cresterea  copilului  pana la varsta  de 2 ani acordata  de  stat  este  una si  aceeasi,  numai  ca  atunci  cand  exista   copii  nascuti  dintr-o  sarcina  gemelara  respectiva  indemnizatie,  calculata  in  conditiile art.1 alin.1  din O.U.G. nr.148/2005,  se  majoreaza  cu 600  lei  lunar .
Pe  de  alta parte, trebuie retinut ca, potrivit art.2 alin.1 din Legea nr.304/2004, privind  organizarea  judiciara,  justitia se  infaptuieste in numele legii, iar  Curtea Constitutionala a statuat in decizia nr.838/2003, atunci cand a rezolvat un  conflict de natura constitutionala intre autoritatea judecatoreasca  pe de o parte si Parlamentul Romaniei si Guvern pe de alta  parte,  facand trimitere la  art.124 corelat cu  art.16 din Constitutie, ca instantele  judecatoresti  trebuie sa respecte legea de drept material  sau procesual,  aceasta fiind cea  care determina  comportamentul persoanelor  juridice si  fizice in  circuitul civil   si  sfera publica.
Cu  alte  cuvinte,  puterea judecatoreasca,  respectand  principiul separatiei  puterilor  in  stat,  este  abilitata constitutional  sa aplice  dreptul  nu  sa-l  creeze.
Ori, in  raport  de  dispozitiile legale cuprinse  in  O.U.G. nr.148/2005, a  admite  cererea    reclamantei  inseamna a  adauga la  lege,  adica a  legifera, a  crea  drept,  ceea ce infrange principiul  constitutional mai  sus-amintit - separatia  puterilor  in  stat .
Asa  fiind,  cum  din  probele  administrate  in  cauza rezulta ca  parata s-a  conformat intrutotul  dispozitiilor  legale privind  acordarea  indemnizatiei pentru  cresterea  copilului,  urmeaza a respinge ca  neintemeiata  cererea  formulata de  reclamanta L.L.M,  impotriva  paratei  AGENTIA JUDETEANA PENTRU  PRESTATII SOCIALE  IALOMITA.