Privatizare. Incheierea contractului de vanzare-cumparare pentru spatiul afectat unui cinematograf.

Privatizare. Incheierea contractului de vanzare-cumparare pentru spatiul afectat unui cinematograf.

           Prin Ordinul nr. 2543/2001 al Ministerul Culturii si Cultelor a fost modificat Ordinul nr. 1/2000 al Presedintelui Oficiului National al Cinematografiei, in sensul ca prevederile referitoare la aprobarea vanzarii si la incheierea contractelor de leasing cu clauza irevocabila de vanzare nu se aplica salilor de cinematograf si celorlalte bunuri, proprietate publica a statului, aflate in administrarea R.A.D.E.F. - Romania Film.
           In consecinta, chiar daca locatorul si-a exprimat in principiu acceptul pentru incheierea contractului de vanzare a spatiului destinat cinematografului, dupa intrarea in vigoare a noului act normativ salile de cinematograf au fost excluse de la orice procedura care vizeaza instrainarea lor.

Reclamanta S.C. P S.R.L. a chemat in judecata Centrul National al Cinematografiei si R.A. a Distributiei si Exploatarii Filmelor ,, Romania Film’’ si a solicitat sa se dispuna obligarea paratilor la incheierea contractului de vanzare-cumparare in forma autentica asupra Cinematografului ,,Dacia’’ din municipiul Constanta; in subsidiar, s-a solicitat sa se pronunte o hotarare care sa tina loc de act autentic de vanzare-cumparare.
S-a sustinut ca R.A.D.E.F. Romania Film - Filiala de exploatare a filmelor Constanta a incheiat cu reclamanta contractul de asociere in participatiune nr. 12/14.03.1997, in vederea exploatarii in comun a spatiilor din cladirea Cinematografului Dacia.
Conform art. 1 din Ordinul nr. 1/2000, Oficiul National al Cinematografiei era obligat sa procedeze la vanzarea activelor utilizate in baza unor contracte de asociere in participatiune, a unor contracte de inchiriere sau de locatie de gestiune.
Parata R.A.D.E.F. i-a comunicat reclamantei, dupa solicitarea acesteia, ca intruneste conditiile cerute de lege pentru a beneficia de vanzarea spatiului si a aprobat efectuarea expertizei imobiliare.
Actiunea este nefondata.
In aplicarea prevederilor Ordinului nr.1/6.01.2000 pentru aprobarea vanzarii si incheierea contractelor de leasing cu clauza irevocabila de vanzare de active disponibile din patrimoniul R.A.D.E.F., filiala Constanta a comunicat evaluatorului, la 18.04.2000, avizul favorabil dat contractului incheiat de reclamanta (beneficiara unui contract de asociere in participatiune) pentru intocmirea raportului de evaluare a Cinematografului ,,Dacia’’.
Cu adresa nr. 8/17.08.2000, R.A.D.E.F. a confirmat reclamantei ca se gaseste in categoria utilizatorilor ce indeplineau conditiile pentru a beneficia de vanzare prin negociere directa a activelor. S-a precizat insa ca, pana la calificarea regimului juridic al bunurilor din patrimoniul R.A.D.E.F., se impune decalarea etapelor prevazute in Regulamentul privind desfasurarea procedurii de privatizare.
Ordinul nr. 1/ 2000 al Presedintelui ONC - act normativ pe care reclamanta si-a intemeiat actiunea - aproba declansarea procedurilor de negociere directa in vederea vanzarii activelor utilizate prin contracte de inchiriere, de locatie de gestiune ori de asociere in participatiune sau in vederea transformarii acestora in contracte de leasing cu clauza irevocabila de vanzare.
La 6.06.2001, prin Ordinul nr. 2543 emis de Ministrul Culturii si Cultelor, Ordinul nr. 1/2000 a fost modificat si completat prin introducerea art. 31.
Conform acestui text, dispozitiile ordinului nu se aplica salilor de cinematograf si celorlalte bunuri, proprietate publica a statului, care sunt in administrarea RADEF Romaniafilm.
Prin urmare, Ordinul nr. 2543/2001 a  statuat asupra apartenentei salilor de cinematograf la proprietatea publica si, in acord cu regimul juridic al proprietatii publice consacrat prin Legea nr. 213/1998, le-a exclus de la vanzare, respectiv de la incheierea unor contracte de leasing.
Pe de alta parte, pana la suspendarea procedurilor de privatizare s-a intocmit raportul de evaluare a activului, fara a se fi initiat operatiunile de negociere, in modalitatea reglementata de normele metodologice aprobate prin Ordinul nr.1/2000, astfel ca nu se poate retine ca paratii si-au asumat fata de reclamanta obligatia de a incheia un contract de vanzare-cumparare.
(sentinta civila nr. 2641 COM/ 22.10.2001)