Interpretarea art 24 Lg 18.1991

Art.24 Legea fondului funciar nr.18/1991, republicata

     Prin cererea inregistrata la data de _ sub nr. , reclamantul____ a chemat in judecata pe  paratii COMISIA LOCALA  __.. pentru  a fi obligati sa inainteze documentatia in vederea validarii dreptului de proprietate pentru suprafata de 669 m.p.
     A motivat reclamantul  ca,  autorii sai au primit in perioada 1960-1965 suprafata de 1000 m.p. pentru construirea unei case si anexelor gospodaresti, inscrisa la rolul agricol al autorului si pentru care a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate in repetate randuri. Cu toate acestea, comisia locala i-a validat dreptul de proprietate numai pe suprafata de 331 m.p., desi , potrivit art.24 alin.1 din Lg.1871991, terenurile atribuite de cooperativa agricola de productie  pentru constructia locuintelor si anexelor gospodaresti raman si se inscriu in proprietatea detinatorilor actuali.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 1075 Cod civil, art.24, art.51 si urm. din Lg.18/1991, art.29 si art.35 din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea Comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate  privata asupra terenurilor, a modului de atribuire a titlului de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor (aprobat prin H.G.131/1991).
In aparare, Comisia locala a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii cu motivarea ca reclamantul a fost de acord cu punerea in posesie pentru suprafata de 331 mp semnand procesul-verbal de punere in posesie si, mai mult,  autoarea reclamantului nu a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru acest teren cu care nici nu a figurat in registrele agricole anterioare colectivizarii. Desi pretinde reclamantul ca ar fi cumparat autoarea teren de la C.A.P  nu exista insa un act in acest sens. Dreptul de proprietate pentru terenul in litigiu a fost reconstituit numitului __.., acesta l-a avut inscris in registrele agricole anterioare colectivizarii si pentru care a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate.
     Instanta a retinut ca, reclamantului i s-a constituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 331 mp in punctul _., teren aferent casei de locuit si anexelor gospodaresti edificate in perioada colectivizarii.
Terenul pentru care i s-a constituit dreptul de proprietate si cel pentru care solicita emiterea titlului de proprietate, in suprafata totala de 1000 mp a apartinut, anterior colectivizarii altei persoane care l-a avut inscris la rolul sau agricol in perioada anterioara colectivizarii si pentru care aceasta a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate.
     Potrivit dispozitiilor art.  24 din Legea 18/1991, republicata, modificata si completata ulterior," Terenurile situate in intravilanul localitatilor, care au fost atribuite de cooperativele agricole de productie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane indreptatite, pentru constructia de locuinte si anexe gospodaresti, pe care le-au edificat, raman si se inscriu in proprietatea actualilor detinatori, chiar daca atribuirea s-a facut din terenurile preluate in orice mod de la fostii proprietari" iar, potrivit alin.2 al aceluiasi articol,  suprafata acestor terenuri, aferente casei de locuit si anexelor gospodaresti, nu poate fi mai mare decat cea prevazuta in actul de atribuire.
     Textul de lege nu obliga comisiile locale sa constituie dreptul de proprietate actualilor detinatori pana la limita actului de dobandire ci in limita suprafetei aferente locuintei si anexelor gospodaresti, intrucat scopul acestor atribuiri a fost numai acela de a fi edificate locuinte. Suprafata aferenta locuintei si anexelor gospodaresti este suprafata din jurul constructiilor necesara si suficienta pentru folosirea acestora in conditii optime. Recunoasterea unui drept de proprietate pentru o suprafata mai mare decat cea necesara utilizarii locuintei si anexelor gospodaresti ar fi abuziva si s-ar face in detrimentul fostului proprietar, deja pagubit.
     Aceasta intentie de a nu-l prejudicia pe fostul proprietar rezulta din textul de lege aratat, care limiteaza suprafata aferenta casei si anexelor gospodaresti  cel mult pana la limita prevazuta in actul de atribuire,  chiar daca aceste constructii s-ar intinde pe o suprafata mult mai mare.  
Comisia locala a determinat suprafata aferenta locuintei si anexelor gospodaresti  ce apartineau reclamantului pana la 331 mp, suprafata cu care reclamantul a fost de acord, nu s-a plans ca i-ar fi imposibil sa foloseasca constructiile, a semnat procesul-verbal de punere in posesie, a primit titlul de proprietate si chiar a instrainat aceasta suprafata si constructiile casa de locuit si anexe gospodaresti.
Ca urmare a celor retinute a fost respinsa cererea reclamantului.