DREPT CIVIL - ACTIUNE IN CONSTATARE

Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr. XXX reclamanta Parohia F a chemat in judecata civila pe parata Comuna F  prin primar pentru ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate dreptul de proprietate prin construire asupra constructiilor situate in comuna F, reprezentand biserica parohiala , anexa , clopotnita, anexa (grup sanitar), sala multifunctionala, casa parohiala, capela si prin prescriptia achizitiva asupra terenurilor terenului curti constructii in   suprafata  de 4418 mp situat in com. F, tarla .., parcela .., sat F, nr .., jud. Prahova, asupra  terenului in suprafata de 2570 mp situate in intravilanul com. F, sat F, nr_, Tarla .., Parcele .., asupra terenului in suprafata de 9008 mp situate in intravilanul com.F situate in sat F, nr.34, tarlaua .., Parcela _ (cimitir vechi)
In motivarea actiunii reclamanta a aratat ca terenurile descrise le stapaneste Parohia F continuu, pasnic, in mod public, netulburat si sub nume de proprietar de peste 60 de ani, fiind intrunite conditiile legale pentru constatarea dobandirii dreptului de proprietate asupra acestora ca urmare a uzucapiunii de lunga durata.
Reclamanta a precizat ca in anul 1833 s-a construit biserica parohiala cu privire la care in timp s-au executat diverse lucrari.
A mai invederat reclamanta faptul ca in listele de inventar 4 si 5 din 1.11.1969 Parohia F figureaza ca avand in proprietate imobilele  confirmate si de adeverintele .. si _.. eliberate de primaria comunei F.
In drept, reclamanta si-a intemeiat actiunea pe disp. art., art. 111 din codul de procedura civila, art 480, 482, 490, 492, 1846, 1847 c.civil
In dovedirea actiunii reclamanta a depus in copie la dosar inscrisuri f.6-32, 37-47, 48-53 si a solicitat probe cu inscrisuri, martori si expertiza topometrica si constructii.
Parata Comuna F prin primar nu a formulat intampinare, exprimandu-si insa acordul referitor la utilizarea in cauza a expertizelor extrajudiciare S F si P M,prin adeverintele 4936/20.02.2013 si  5206/26.02.2013 a aratat ca terenurile in litigiu nu au facut obiectul legilor de restituire a proprietatii si nu fac parte din domeniul public al statului sau unitatii administrativ teritoriale.
Conform articolului unic alin. 2 din Legea 455/2006 a fost publicat anuntul privind obiectul cauzei si partile intr-un ziar larg raspandit si in Monitorul Oficial nr. 451din 21.12.2012 partea a III-a f.40-45
In cauza a fost efectuata o expertiza constructii de catre expert P M care a identificat constructiile in litigiu  (f.48) si o expertiza topometrica de catre expert S F care a identificat terenurile in litigiu (f.13).
La cererea reclamantei au fost audiati martorii: DA si F V .
Examinand actele si lucrarile dosarului instanta constata in fapt urmatoarele:
 Conform martorului D A audiat la cererea reclamantei terenul pe care este situata Biserica edificata anterior anului 1980 are o suprafata de 4400 mp, iar pe acest teren au fost edificate in urma cu 5-6 ani o sala de mese neterminata, un grup sanitar si de asemenea o anexa cu o singura camera neterminata in prezent. Martorul a precizat ca reclamanta a stapanit si alte doua terenuri de 9000 mp pe care se afla construita o capela edificata anterior anului 1980, pe acest teren se afla cimitirul , iar la casa parohiala exista un teren de 2500 mp care are categoria de folosinta arabil, faneata, vie  (f.75).
La solicitarea reclamantei a fost audiat martorul F V care a declarat ca terenurile au fost folosite de Parohia F inca din anul 1953, fiind inca de atunci ingradite, pe aceste terenuri fiind edificata clopotnita dinainte de 1953, in urma cu 2 ani fiind construita o sala de mese, un grup sanitar, o casa parohiala care desi a fost construita inainte de 1953, a fost ulterior refacuta si extinsa. In ceea ce priveste cimitirul  exista edificata o capela care a fost terminata acum circa 4 ani.
Martorul a aratat ca reclamanta nu cunoaste sa fi existat litigii referitoare la proprietatea terenurilor stapanite de parohia F (f.76).       
Conform adeverintei 5206/26.02.2013 comunicata de catre parata rezulta ca terenurile in litigiu nu fac parte din domeniul public sau privat al localitatii  si terenurile nu au facut obiectul legilor fondului funciar(f.23).
Potrivit art. 181 din HG nr. 53/2008 privind statutul pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane, biserica dupa sfintirea ei, trece in proprietatea si in folosinta unitatilor de cult din cadrul eparhiei cu tot terenul si cladirile afectate ei, iar disp. art. 178 alin.1 (astfel cum au fost rectificate conform rectificarii nr. 53 din 16.01.2008), prevad ca bisericile parohiale sunt proprietatea parohiei, sunt integrate patrimoniului eparhiei si stau sub jurisdictia si controlul autoritatii arhiepiscopiei sau episcopiei.
Conform art. 178 alin. 3 din HG nr. 53/2008, se considera anexe ale lacasului de cult si urmeaza regimul juridic al  acestuia si urmatoarele constructii: clopotnita, cancelaria parohiala, casa parohiala cu dependintele sale, magazia pentru depozitat diverse obiecte de cult, resedinta chiriarhului.
Potrivit art. 3 alin. 4 din Legea 213/1998, domeniul public al comunelor, oraselor si al municipiilor este alcatuit din bunurile prevazute la pct. III din anexa si din alte bunuri de uz sau interes public local, declarate ca atare prin hotarare a Consiliului local daca nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau interes public national sau judetean.
Potrivit pct. III din anexa la Legea 213/1998, cimitirele fac parte din domeniul public al comunelor.
Prin art. 89 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea in aplicare a codului civil, au fost abrogate art. 1,2,5,7, art. 10 alin. 1 si art. 11, art. 12 alin 1-4 si 6 precum si art. 13 si 17 din Legea 213/1998.
Dispozitiile art. 861 alin. 1 si 2 din codul civil prevad ca bunurile proprietate publica sunt inalienabile, imprescriptibile si insesizabile, iar proprietatea asupra acestor bunuri nu se stinge prin neuz si nu poate fi dobandita de terti prin uzucapiune sau prin posesia de buna credinta asupra bunurilor mobile.
De asemenea, disp. art. 28 alin. 1 si 4 din Legea 489/2006, privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor, prevad ca unitatile locale ale cultelor pot avea si intretine singure sau in asociere cu alte culte, cimitire confesionale pentru credinciosii lor iar autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a infiinta cimitire comunale si orasenesti in fiecare localitate.
In art 26 din Decretul 177/1948, in vigoare la data inceperii posesiei de catre reclamanta Parohia F asupra terenurilor identificate prin expertiza tehnica SF se prevede faptul ca bunurile mobile si imobile ale cultelor religioase, ale diferitelor parti constitutive, asezamintelor, asociatiunilor, ordinelor si congregatiunilor, vor fi inventariate de organele lor statutare.
Conform fiselor de inventar de la filele 10-12, terenul cimitir situat in tarlaua .., parcela .. apare inregistrat in inventar din anul 1958.
Instanta are in vedere si adeverinta emisa de parata Comuna F potrivit careia niciunul din terenurile care fac obiectul prezentei cauze nu face parte din domeniul public sau privat al statului sau unitatii administrativ teritoriale, Prin raportul de expertiza constructii efectuat de expert P. M. f.13 au fost identificata biserica si anexa, capela , clopotnita si grupul sanitar, sala multifunctionala, casa parohiala  situate pe terenurile in suprafata de 4418 m.p. situat in comuna F., tarla, parcela  cc,  teren 2570 mp situat in F tarlaua, strada _. identificat prin raportul de expertiza topometrica efectuat de expert S. F. (f.48).
         Avand  in vedere  ca  uzucapiunea   constituie  un mod   originar  de dobandire  a  dreptului de  proprietate, neconditionat de calitatea  de    proprietar  al aceluia  de  la  care  reclamanta  a   dobandit  posesia  imobilului, instanta  apreciaza ca in cauza  opereaza  prescriptia achizitiva  de 30  de   ani   intrucat  posesia  reprezinta   o stare de  fapt  ce  nu trebuie sa   fie  transmisa printr-un  act  autentic.
           Potrivit art.489 si urm. din codul civil, proprietarul terenului este si proprietar al constructiilor edificate pe acest teren.
            In consecinta, in raport  de probele   administrate   in cauza, instanta urmeaza  ca in baza  art. 1846, art.  1847  din Codul civil   si art.  111  din  codul de  procedura  civila, sa  admita .
Instanta urmeaza a lua act de declaratia reclamantei ca nu solicita cheltuieli de judecata.
          In  baza  art. 56 alin. 2 din Legea nr. 7/1996, modificata si  completata si art.771 alin.6 din Legea nr.571/2003, dupa  ramanerea  definitiva  si irevocabila  a hotararii un  exemplar  al acesteia si o copie a raportului de expertiza topometrica si constructii va  fi  comunicat Biroului de  Cadastru si Publicitate Imobiliara _ si Primariei _