Anularea dispozitiei de impunere.Competenta.Conflict negativ de competenta

   
     Anularea dispozitiei de impunere.Competenta.Conflict negativ de competenta
     
     
     
           Reclamantul G. R. a solicitat,prin cererea formulata,anularea in parte a dispozitiei de impunere si constatarea faptului ca datoreaza impozit doar pentru diferenta valorica dintre suma rezultata in urma vanzarii si cea investita la data cumpararii bunurilor si suspendarea executarii silite a dispozitiei de impunere nr. 39.455/2007,pana la solutionarea irevocabila a cererii.
         Este evident ca,in raport de obiectul si motivele expuse in plangerea formulata, reclamantul a inteles sa atace decizia emisa in solutionarea contestatiei,ci nu a formulat o contestatie la executare.Faptul ca prin cererea formulata,reclamantul a solicitat si suspendarea executarii silite a dispozitiei de impunere nr.39.455/07,pana la solutionarea irevocabila a cererii,nu conduce la calificarea cererii ca fiind o contestatie la executare,intrucat acesta putea solicita si suspendarea executarii actului administrativ fiscal in baza art.14 din Lg.nr.554/2004,conform dispozitiilor art.185 alin.2 C.pr.fiscala.
In speta,competenta de solutionare a cauzei apartine Tribunalului,astfel ca admite exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Craiova,invocata din oficiu,si va declina competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Dolj-Sectia Contencios Administrativ si Fiscal,avand in vedere textul de lege mentionat si art. 158 C.pr.civ.
     
     
     Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Dolj-Sectia Contencios Administrativ si Fiscal sub nr.12786/63/2007,reclamantul G. R. a solicitat instantei ca,in contradictoriu cu parata DGFP Dolj-Administratia Finantelor Publice a Mun.Craiova,sa se dispuna anularea in parte a dispozitiei de impunere si constatarea faptului ca datoreaza impozit doar pentru diferenta valorica dintre suma rezultata in urma vanzarii si cea investita la data cumpararii bunurilor,si suspendarea executarii silite a dispozitiei de impunere nr.39.455/2007,pana la solutionarea irevocabila a cererii.
     Prin sentinta civila nr.3104/25.07.2007,Tribunalul Dolj-Sectia Comerciala si Contencios Administrativ a admis exceptia necompetentei materiale si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Craiova.
     S-a retinut ca,in raport de dispozitiile art.2 alin.1 lit.s din Lg.554/2004 si art.400 alin.1 C.pr.civ.,Sectia Comerciala si Contencios Administrativ din cadrul Tribunalului Dolj este competenta sa solutioneze contestatia la executare in ipoteza in  care executarea silita a fost pornita in baza unui titlu emis de aceasta instanta,iar
cum,in speta,titlul executoriu este emis potrivit codului de procedura fiscala, competenta de solutionare a contestatiei la executare apartine judecatoriei in circumscriptia careia se face executarea,respectiv Judecatoria Craiova,in cf. cu dispozitiile art.169 Cod procedura fiscala si art.373 C.pr.civ.
          Cererea a fost inregistrata la Judecatoria Craiova sub nr.18193/215/2007.
          Analizand actele si lucrarile dosarului,instanta  a retinut ca  prin dispozitia de impunere nr.39.455/2007,reclamantul a fost obligat,de catre parata DGFP Dolj-Administratia Finantelor Publice a Mun.Craiova,la plata sumelor
de 344 000 lei-impozit pe venit,77.747 lei-majorari de intarziere si 4.062 lei-penalitati de intarziere.
          Impotriva dispozitiei de impunere,reclamantul a formulat contestatie la organul fiscal emitent,potrivit dispoz. art.175 alin.1 si art.176 alin.3 C.pr. fiscala, conform carora impotriva titlului de creanta,precum si impotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestatie potrivit legii,contestatie ce se depune la organul fiscal,respectiv vamal,al carui act administrativ este atacat si nu este supusa taxelor de timbru.
           Ulterior,a formulat la Tribunalul Dolj prezenta plangere impotriva deciziei nr.79/02.07.07 pronuntata de D.G.F.P. Dolj,prin care s-a solutionat contestatia impotriva deciziei de impunere,desi aceasta nu-i fusese inca comunicata.
           Reclamantul G. R. a solicitat,prin cererea formulata,anularea in parte a dispozitiei de impunere si constatarea faptului ca datoreaza impozit doar pentru diferenta valorica dintre suma rezultata in urma vanzarii si cea investita la data cumpararii bunurilor si suspendarea executarii silite a dispozitiei de impunere nr. 39.455/2007,pana la solutionarea irevocabila a cererii.
         Este evident ca,in raport de obiectul si motivele expuse in plangerea formulata, reclamantul a inteles sa atace decizia emisa in solutionarea contestatiei,ci nu a formulat o contestatie la executare.Faptul ca prin cererea formulata,reclamantul a solicitat si suspendarea executarii silite a dispozitiei de impunere nr.39.455/07,pana la solutionarea irevocabila a cererii,nu conduce la calificarea cererii ca fiind o contestatie la executare,intrucat acesta putea solicita si suspendarea executarii actului administrativ fiscal in baza art.14 din Lg.nr.554/2004,conform dispozitiilor art.185 alin.2 C.pr.fiscala.
         Potrivit dispozitiilor art.188 alin.2 C.pr.fiscala,deciziile emise in solutionarea contestatiilor pot fi atacate la instanta judecatoreasca de contencios administrativ competenta,iar conform art.2 pct.1 lit.d C.pr.civ.,tribunalele judeca procesele si cererile in materie de contencios administrativ,in afara de cele date in competenta curtilor de apel.
     De altfel,si in dispozitivul deciziei nr.79/02.07.07 pronuntata de D.G.F.P. Dolj s-a prevazut ca aceasta poate fi atacata la Tribunalul Dolj,conform dispoz. art.181 alin.4 C.pr.fiscala,care prevad ca dispozitivul deciziei de solutionare a contestatiei trebuie sa cuprinda solutia pronuntata,calea de atac, termenul in care aceasta poate fi exercitata si instanta competenta.
          In speta,competenta de solutionare a cauzei apartine Tribunalului,astfel ca admite exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Craiova,invocata din oficiu,si va declina competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Dolj-Sectia Contencios Administrativ si Fiscal,avand in vedere textul de lege mentionat si art. 158 C.pr.civ.
     In baza art.21 si art.22 alin.2 C.proc.civ.,va constata conflictul negativ de competenta intre Judecatoria Craiova si Tribunalul Dolj si va inainta cauza la Curtea de Apel Craiova,pentru solutionarea acestui conflict.