Conflict negativ de competenta intre Judecatorie si Tribunal. Distinctie intre art. 1103 si art. 650 Cod procedura civila, raportate la dispozitiile Regulamentului CE 805/2004.

Conflict negativ de competenta intre Judecatorie si Tribunal. Distinctie intre art. 1103 si art. 650 Cod procedura civila, raportate la dispozitiile Regulamentului CE 805/2004.

Dispozitiile art. 1103 Cod procedura civila, prevederile Cartii a VII –a din Codul de procedura civila sunt aplicabile doar in  masura in care prin tratatele internationale la care Romania este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale,  nu se prevede altfel.
In cauza se pune problema executarii unei hotarari certificate ca titlu executoriu european, devenind incidente dispozitiile Regulamentului CE 805/2004.
Art. 20 din Regulamentul CE nr.805/2004 privind stabilirea unui titlu executoriu european pentru creantele necontestate prevede ca procedura de punere in executare va fi reglementata de legea statului membru de executare si ca hotararea certificata ca titlu executoriu european va fi pusa in executare in aceleasi conditii ca si  o hotarare pronuntata  in statul membru de executare.
Potrivit art. 650 din Codul de procedura civila, judecatoria este instanta de executare de drept comun, competenta sa solutioneze toate incidentele in legatura cu executarea, cu exceptia celor date in competenta altor instante sau organe.


Sectia I Civila si pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale - Sentinta  civila nr.112/17 noiembrie 2015


Prin cererea inregistrata la Tribunalul Sibiu sub nr…/85/29.06.2015 BEJ S.B.  a solicitat ca, prin incheiere, in camera de consiliu, sa se dispuna incuviintarea executarii silite in favoarea creditoarei M.B.P.  impotriva debitoarei S.C. C. SA, pentru aducerea la indeplinire a titlului executoriu european reprezentat de Hotararea Judecatorului de Pace din Florenta nr…/24.02.2009 certificata ca titlu  executoriu european la data de  27.07.2011, precum si pentru recuperarea cheltuielilor de executare.
Prin incheierea din 19 august 2015 Tribunalul Sibiu a declinat competenta in favoarea Judecatoriei Sibiu, retinand  ca in cauza se pune problema incuviintarii executarii silite a unui titlu executoriu european emis in conformitate cu dispozitiile art.18 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr.1896/2006 al Parlamentului European si al Consiliului, de instituire a unei proceduri europene de somatie de plata.
Dispozitiile art.5 din Regulamentul CE nr. 805/2004 la care se face referire in cerere  nu sunt incidente, intrucat acestea vizeaza doar competenta de emitere a titlului executoriu european nu si competenta incuviintarii executarii.
Nu sunt aplicabile nici dispozitiile art. I2 – art. 1 alin. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 119/2006 privind unele masuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare deoarece acestea se refera la cererile pentru recunoasterea, precum si cele pentru incuviintarea executarii silite pe teritoriul Romaniei a hotararilor in materie civila si comerciala, pronuntate intr-un alt stat membru al Uniunii Europene, in conditiile prevederilor Regulamentului nr. 44/2001 si nu in conditiile Regulamentul (CE) nr. 1896/2006.
Procedura de executare a unui titlu executoriu european este reglementata de art.21 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr.1896/2006 in care se prevede expres si fara echivoc faptul ca „somatia europeana de plata devenita executorie se executa in acelasi conditii ca o hotarare executorie luata in statul membru de executare”.
De asemenea, la acelasi alineat se prevede ca procedurile de executare sunt reglementate de legislatia statului membru de executare.
Pe de alta parte,  hotararea a carei punere in executare se solicita este certificata ca titlu executoriu european, or art.20 din Regulamentul CE nr. 805/2004 privind stabilirea unui titlu executoriu european pentru creantele necontestate prevede de asemenea ca procedura de punere in executare va fi reglementata de legea statului membru de executare si ca hotararea certificata ca titlu executoriu european va fi pusa in executare in aceleasi conditii ca si  o hotarare pronuntata  in statul membru de executare.
Avand in vedere considerentele expuse, Judecatoria Sibiu este instanta competenta sa se pronunte cu privire la incuviintarea executarii silite in conditiile procedurale de drept comun.
Prin incheierea din 23.10.2015, Judecatoria Sibiu a declinat competenta in favoarea Tribunalului Sibiu.
Pentru a pronunta aceasta solutie, judecatoria a retinut incidenta in cauza a dispozitiilor art.1103 Codul de procedura civila, in acord cu care tribunalul este instanta de executare, atunci cand se solita executarea unei hotarari straine.
Prin  sentinta civila nr…/2015 Curtea de Apel Alba Iulia  a stabilit competenta de solutionare a cererii de incuviintare a executarii Hotararii Judecatorului de Pace din Florenta nr…/24.09.2009, in favoarea Judecatoriei  Sibiu, retinand in considerente urmatoarele:
In mod gresit Judecatoria Sibiu a retinut incidenta in cauza a dispozitiilor art.1103 Cod procedura civila, dispozitiile Cartii a VII –a din Codul de procedura civila devenind aplicabile doar in  masura in care prin tratatele internationale la care Romania este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale nu se prevede altfel.
In cauza se pune problema executarii unei hotarari certificate ca titlu executoriu european, devenind incidente dispozitiile Regulamentului CE nr.805/2004.
Art. 20 din Regulamentul CE nr.805/2004 privind stabilirea unui titlu executoriu european pentru creantele necontestate prevede ca procedura de punere in executare va fi reglementata de legea statului membru de executare si ca hotararea certificata ca titlu executoriu european va fi pusa in executare in aceleasi conditii ca si  o hotarare pronuntata  in statul membru de executare .
Potrivit art.650 din Codul de procedura civila, judecatoria este instanta de executare de drept comun, competenta sa solutioneze toate incidentele in legatura cu executarea, cu exceptia celor date in competenta altor instante sau organe.