Actiune in constatare

SENTINTA CIVILA NR. 493/04.02.2010
 - actiune in constatare


Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de xx, sub nr. xx, petentul xx a solicitat instantei sa constate calitatea sa de cetatean roman, cetatenie dobandita prin nastere.
In motivarea in fapt a cererii, petentul a invederat instantei ca bunicul sau, Voleac Petru, s-a nascut in anul 1923 in Ocnita, satul Hadarauti, Republica Moldova, aflata pana in iunie 1940 sub jurisdictia statului roman, s-a casatorit in anul 1930 cu xx, iar la data de 07.06.1958 s-a nascut tatal sau, xx. Petentul a precizat ca  bunicii sai au dobandit, prin nasterea pe teritoriul romanesc, cetatenia romana.
Petentul s-a nascut la data de 29.07.1980, in acest mod dobandind cetatenia romana prin nastere in strainatate, din cetateni romani, iar potrivit art. 5 alin. 2 din Constitutia Romaniei, cetatenia romana nu poate fi retrasa celor ce au dobandit-o prin nastere. A mai invederat ca nu exista o alta posibilitate pentru constatarea cetateniei romane.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 5 alin. 2 din Constitutie, art. 111 din Codul de procedura civila, art. 5 alin. 1 si 2 al Tratatului intre Republica Moldova si Romania privind asistenta juridica in materie civila si penala din 06.06.1996.
In dovedirea cererii, petentul a depus, in fotocopie, o serie de  inscrisuri (filele 4-28).
Cererea a fost legal timbrata cu taxa judiciara de timbru in cuantum de 19 lei si timbru judiciar de 0,30 lei.
In conditiile art. 137 C.pr.civ, analizand cu prioritate exceptia de necompetenta generala a instantelor judecatoresti, invocata din oficiu, la termenul de judecata din data de 04.02.2010, instanta retine ca cererea de constatare a calitatii de cetatean roman constituie o chestiune diferita, dar strans legata de cea a probarii calitatii de cetatean roman, intrucat idem est non esse aut non probari (este acelasi lucru a nu fi cu a nu fi dovedit) iar, in aceste conditii, unei persoane care se pretinde cetatean roman dar nu dispune si nu  poate obtine mijloacele de proba pentru dovedirea acestei calitati, nu i se poate recunoaste aceasta calitate pe calea unei actiuni in constatare, formulata in conditiile art. 111 din Codul de procedura civila.
In masura in care o persoana care se pretinde cetatean roman, respectiv in prezenta speta petentul xx, nu are mijloacele de proba pentru dovedirea acestei calitati, respectiv nu detine o carte de identitate sau un pasaport, eliberate de autoritatile romane sau un certificat de cetatenie romana, eliberat in conditiile art. 19 alin. 4 din Legea nr. 21/1991, de  Comisia pentru cetatenie din cadrul Ministerului Justitiei ori o adeverinta de atestare a calitatii ce cetatean roman, eliberata de Comisia pentru cetatenie din cadrul Ministerului Justitiei, instanta apreciaza ca impotriva persoanei in cauza opereaza, pana la proba contrara, o prezumtie simpla, conform art. 1023 din Codul civil, de neindeplinire a conditiilor pentru recunoasterea calitatii de cetatean roman. Pe cale de consecinta, persoana in cauza trebuie sa urmeze procedura prevazuta de art. 13-19 din Legea nr. 21/1991 pentru obtinerea calitatii de cetatean roman.
Conform art. 13-19 din actul normativ mai sus mentionat, cetatenia romana se acorda prin ordinul Ministrului Justitiei, in baza si in conformitate cu concluziile raportului intocmit potrivit art. 16 si 17 din lege, de Comisia pentru cetatenie din cadrul Ministerului Justitiei. Ordinul de acordare sau respingere a cererii poate fi verificat pentru legalitate pe calea contenciosului administrativ.
In concluzie, procedura de solutionare a cererii de acordare a cetateniei romane se desfasoara in fata unor autoritati administrative, respectiv in fata Comisiei pentru cetatenie din cadrul Ministerului Justitiei, iar fata de aceste considerente, instantele judecatoresti romane nu sunt abilitate sa constate calitatea de cetatean roman. Prin urmare, instanta va admite, in baza art. 159 pct. 1 din Codul de procedura civila, exceptia necompetentei generale a instantelor judecatoresti si va respinge actiunea promovata de petentul xx, ca inadmisibila.