NELEGALITATE

SENTINTA CIVILA NR. 602/CA Pentru astazi fiind aminata pronuntarea asupra cererii formulate in baza legii contenciosului administrativ de  reclamantii M. S., S. M., M. A., M. S. in contradictoriu cu piritii FUNDATIA" D. M." MUNICIPIUL B. PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI B., M. I., G. D., G. C., S. E..
La apelul nominal facut in sedinta publica, la pronuntare, se constata lipsa partilor.
Procedura indeplinita.
Dezbaterile in cauza de fata au avut loc in sedinta publica din data de 3.09.2008 cind partile prezente au pus concluzii in sensul celor consemnate in incheierea de sedinta din acea zi, care face parte integranta din prezenta, iar instanta din lipsa de timp pentru deliberare, a aminat pronuntarea cauzei pentru data de  10.09.2008. T R I B U N A L U L , Constata ca, prin incheierea de sedinta din 30.I.2008 a Judecatoriei B. instanta de contencios administrativ a fost sesizata cu solutionarea exceptiei de nelegalitate a Hotaririi nr.53/29 IX 1999 a Consiliului Local al Municipiului B. invocata de reclamantii M. S., S. M., M. A. si  M. S..
Sesizarea s-a facut in temeiul prevederilor art. 4 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
In vederea solutionarii exceptiei a fost inaintat dosarul nr.5329/197/2007 al Judecatoriei B. care s-a inregistrat la Tribunalul B. sub nr.2286/62/2008.
In motivarea exceptiei de nelegalitate, reclamantii arata ca alaturi de piritii M. I., G. D., G. C., S. E. li s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra suprafetei de teren de 9500 mp prin titlul de proprietate nr.192/17 III 1994.
Se mai arata ca in timp ce procedurile de intabulare erau in curs, Consiliul Local al Municipiului B. a emis Hotarirea nr.53/1994 prin care se atribuia in folosinta gratuita Fundatiei C. C. o suprafata de teren care se suprapunea peste o parte din terenul din titlul de proprietate nr.192/1994.
Reclamantii au mai aratat in considerentele exceptiei ca Fundatia C. C. si-a inscris in CF nr.32460 Brasov sub nr.top 6369/3/2 dreptul de folosinta gratuita asupra terenului in suprafata de 30.600 mp., dreptul de proprietate fiind inscris  in numele Statului Romin potrivit actului de CF din 26.03.1997.
De asemenea, atunci cind beneficiarii titlului de proprietate au finalizat procedurile tehnice de identificare a terenului asupra carora li s-a reconstituit dreptul de proprietate au observat ca fundatia justifica un dreptul de folosinta pe o parte din terenul lor, motiv pentru care nu si-au putut inscrie dreptul de proprietate in cartea funciara.
Autorii exceptiei de nelegalitate au mai sustinut ca prin sentinta civila nr.5656/10.04.2000 a Judecatoriei B. s-a respins actiunea prin care titularii dreptului de proprietate au solicitat obligarea Fundatiei C. C. sa le respecte dreptul de proprietate conform titlului de proprietate nr.192/1992 si obligarea Consiliului Local al Municipiului B. sa-si precizeze Hotarirea nr.53/1999 in sensul de a indica daca si terenul in discutie a fost dat in folosinta gratuita Fundatiei C. C., retinindu-se in considerente ca reclamantii nu au dreptul de proprietate inscris in CF si nu au dovedit ca titlul in temeiul caruia s-a inscris dreptul de folosinta gratuita al fundatiei ar fi valabil.
In drept, s-au invocat prevederile  Legii nr.554/2004.
In probatiune, s-au depus inscrisuri.
Piritii Consiliul Local al Municipiului B., Municipiul B. si Fundatia " D. M." succesoare in drepturi a Fundatiei "C. C." au invocat pe cale de exceptie autoritatea de lucru judecat a sentintei civile nr.5656/2000 a Judecatoriei B. ramasa irevocabila prin care s-a analizat legalitatea HCL nr.53/1999 si a hotaririi din dosarul nr.13/2003 a Tribunalului B..
Exceptiile autoritatii de lucru judecat au fost respinse prin incheierea de sedinta din 04.06.2008 pentru considerentele expuse in incheiere.
Examinind actele si lucrarile  dosarului instanta retine urmatoarele :
In fapt, la data de 20.09.1994 Consiliul Local al Municipiului B. a adoptat Hotarirea  nr.53 prin care s-a atribuit in folosinta gratuita Fundatiei C.C. terenurile situate in B., str.M. numar topografic P.S. 1557, P.S. 1562 si P.S. 1569 si str.P. nr.62, inscris in C.F. nr.4214 B. sub nr. topografic 7295/2 , pe termen de 20 de ani.
La baza adoptarii acestui act administrativ au stat  referatele nr. 1000/1994 si 9503/1994 ale Biroului Patrimoniu, acte ce au fost depuse la dosare de piritul Consiliul Local al Municipiului B..
Anterior adoptarii hotaririi contestate, la data de 17.03.1994 li se reconstituie reclamantilor prin Titlul de proprietate nr.192, in baza Legii nr.18/1991 dreptul de proprietate asupra unei suprafete de 9500 mp fineata, parcele nr. 1562/4 tarlaua nr.216, aflat pe teritoriul Municipiului B..
Pe cale de consecinta, cu ocazia intocmirii referatelor de catre Biroul Patrimoniu, referate ce au stat la baza emiterii hotaririi nu s-a verificat situatia juridica a  terenului, respectiv ca terenul fineata, parcelat 1562/4 in suprafata de 9500 mp facuse obiectul Legii nr.18/1991 si asupra lui l-i se reconstituie dreptul de proprietate reclamantilor.
In aceste conditii, actul administrativ reprezentat de H.C.L. nr.53/29.09.1994 este nelegal avind in vedere ca la data  adoptarii lui regimul juridic al terenului se schimbase si in aceste conditii autoritatea deliberativa nu putea dispune  transmiterea  in folosinta a terenului.
Din expertiza topografica depusa la dosar ( filele 11-12) intocmita de expert  M. P. si sentinta civila nr.5656/ 2000 a Judecatoriei B. rezulta ca terenul de 5500 mp atribuit reclamantilor in baza Legii nr.18/1991 se regaseste intr-o parcela mai mare de teren de 30.600 mp, inscrisa ca fineata in CF nr.32460 Brasov sub nr. top 6839/3/2, iar din aceasta suprafata reclamantii au instrainat 2000 mp, pirita Fundatia C. C. ocupind o suprafata de 5.922 mp.
Fata de aceste considerente de fapt si de drept vazind prevederile art. 4 din Legea nr.554/2004 instanta urmeaza a admite exceptia nelegalitatii, a constata nelegalitatea HCL nr.53/1994. PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E : Admite exceptia de nelegalitate invocata de reclamantii M. S., S.M., M. A. si  M. S. si in consecinta:
Constata nelegalitatea Hotaririi de Consiliu Local nr.53 adoptata la data de 29.09.1994 de Consiliul Local al Municipiului B..
Trimite cauza Judecatoriei B. pentru continuarea judecatii in dosarul nr.5329/197/2007.
Definitiva.
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 10.09.2008.