Litigiu de munca

2.Prin sentinta civila nr. 110 din 27 ianuarie 2009 a Tribunalului Arad s-a respins actiunea formulata de reclamantii persoane fizice salariate, impotriva paratului angajator - unitate sanitara spitaliceasca, pentru acordare si plata spor de 100% la salariul de incadrare, efectuare mentiuni in carnetele de munca, restabilire drepturi banesti si reactualizare cu rata inflatiei.
In motivare s-a retinut ca prin actiunea formulata, reclamantii au solicitat sa fie obligat paratul sa acorde sporul de 100% la salariul de incadrare prevazut in anexa II a regulamentului aprobat prin ordinul MS nr.721/2005 in baza art.13 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.115/2004 incepand cu data de 01.02.2005 pana la zi si in continuare plata acestor drepturi banesti conform ordinului anexat, efectuarea cuvenitelor mentiuni in carnetele de munca si actele de personal.
In considerentele hotararii, tribunalul a statuat ca, potrivit prevederilor art. 13 alin. 1) lit.e) din OUG nr. 115/2004 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului contractual din unitatile sanitare publice din sectorul sanitar, in raport cu conditiile in care se desfasoara activitatea pot fi acordate, cu respectarea prevederilor legale, pentru conditii deosebit de periculoase, sporuri in cuantum de 50-100% la salariul de baza, stipulandu-se  ca nivelul sporului se stabileste de conducerea fiecarei unitati sanitare cu personalitate juridica, de comun acord cu sindicatele reprezentative semnatare ale contractului colectiv de munca la nivel de ramura sanitara si cu incadrarea in cheltuielile de personal aferente in bugetul de venituri si cheltuieli si stabilindu-se, intr-un mod imperativ, la alin. 3 al aceluiasi text legal, ca locurile de munca, categoriile de personal, marimea concreta a sporurilor prevazute la alin. 1) precum si conditiile de acordare a acestora se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului sanatatii, cu consultarea sindicatelor semnatare ale contractului colectiv de munca la nivel de  ramura sanitara.
Pe de alta parte, si in anexa II din Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de baza, in conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 125/2005, aprobat prin Ordinul nr. 721/2005 si care este conform cu dispozitiile legale in materie de salarizare susmentionate, s-a statuat, intr-o maniera care nu lasa loc de interpretare, ca nivelul sporurilor in cadrul procentelor stabilite in prezenta anexa, pe categorii de personal si locuri de munca, se stabileste de conducerea fiecarei unitati sanitare cu personalitate juridica, de comun acord cu sindicatele reprezentative semnatare ale contractului colectiv de munca la nivel de ramura sanitara si cu incadrarea in cheltuielile de personal aprobate in bugetul de venituri si cheltuieli.
Nu in ultimul rand, art. 15 din Regulamentul mentionat prevede expres si lipsit de echivoc ca nominalizarea personalului care beneficiaza de spor pe locuri de munca se face de seful ierarhic superior si se aproba de Comitetul director, cu consultarea sindicatelor semnatare ale contractului colectiv de munca la nivel de ramura sanitara, dupa cum si art. 16 din acelasi regulament dispune, de aceeasi maniera, ca sporurile prevazute in anexele la regulament se platesc cu incadrarea in sumele prevazute pentru cheltuielile de personal din bugetul de venituri si cheltuieli  aprobat, cu consultarea acelorasi sindicate.
Or, in cauza, n-au fost derulate procedurile legale si regulamentare care sa poata justifica acordarea sporului solicitat de reclamanti si, mai mult decat atat, la solicitarea paratului de a fi nominalizat personalul indreptatit sa beneficieze de spor la salariu in aplicarea Ordinului nr. 721/2005, seful Laboratorului de Analize Medicale a solicitat pentru intreg laboratorul numai un spor de 15% din salariul de baza (si numai pentru compartimentul de bacteriologie spor de 50%), iar nu si sporul ce face obiectul actiunii de fata.
Dintr-un alt punct de vedere, fata de nota volitiva a predicatului "poate" din sintagma "pot fi acordate" de la art. 13 alin. 1) din OUG nr.115/2004 si prevederile legale si regulamentare deja mentionat, se impune cu necesitate concluzia ca sporul solicitat poate fi acordat angajatilor reclamanti numai in masura in care in bugetul aferent de venituri si cheltuieli, ar fi fost prevazute fonduri pentru atare cheltuieli de personal, cum just s-a aparat si paratul in fond, ceea ce nu este cazul in speta.