Enumerarea realizata prin dispozitiile art.28 din Legea nr.448/2006 este limitativa, nu exemplificativa, astfel ca nu pot face parte din categoria utilizatorilor exceptati de la plata rovinietei alte persoane decat cele indicate in mod expres de ac...

Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Fetesti petentul X a solicitat instantei ca prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna anularea procesului verbal.
In motivarea plangerii, petentul  a aratat ca nu a savarsit contraventia retinuta in sarcina sa prin procesul verbal contestat intrucat are in intretienere pe minorul incadrat in gradul de handicap "grav cu asistent personal", astfel ca beneficiaza de scutire de la plata rovinietei.
Prin procesul-verbal petentul a fost sanctionat contraventional cu amenda si obligarea la plata unui tarif de despagubire, retinandu-se  in sarcina sa ca autoturismul a circulat fara a detine rovinieta valabila.
Potrivit  art. 7  din OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania, responsabilitatea achitarii tarifului de utilizare si a detinerii rovinietei valabile revine in exclusivitate utilizatorilor romani, care sunt definiti de dispozitiile  art.1 alin.1 lit.b din OG nr.15/2002  precum si de dispozitiile art.1 alin.6  lit.a din Ordinul nr. 769/2010 ca fiind persoanele fizice sau juridice inscrise in certificatul de inmatriculare, care au in proprietate sau care, dupa caz, pot folosi in baza unui drept legal vehicule inmatriculate in Romania.
Prin derogare de la regula mai sus mentionata, dispozitiile art.28 din Legea nr.448/2006  instituie cu titlu de exceptie o categorie de utilizatori care sunt scutiti de la plata rovinietei impuse de  Ordonanta Guvernului nr. 15/2002. Interpretand dispozitiile mai sus mentionate, instanta constata ca din categoria utilizatorilor exceptati de la plata rovinietei fac parte persoanele cu handicap, detinatoare de autoturisme adaptate handicapului, precum si persoanele care  au in ingrijire persone cu handicap pentru autovehicul proprietate personala neadaptat.
Prin notiunea de persoana care are in ingrijire o persoana cu handicap se intelege persoana care ca atributii esentiale ingrijirea primara si supravegherea  starii de sanatate a persoanei cu handicap.
Analizand dispozitiile legale mai sus mentionate prin prisma situatiei de fapt deduse judecatii instanta retine ca petentul este tatal minorului  care este incadrat in gradul de handicap sever cu asistent personal, acesta din urma aflandu-se in ingrijirea bunicii sale, care detine calitatea de asistent personal al acestuia conform Deciziei si contractului individual de munca. De asemenea, instanta constata, astfel cum rezulta din certificatul de inmatriculare si din cartea de identitate ale autoturismului petentul, este detinator al autoturismului mai sus mentionat, care nu este adaptat handicapului.
Pe cale de consecinta, avand in vedere ca minorul se afla in ingrijirea bunici sale materne, care conform fisei postului are ca atributii ingrijirea primara, supravegherea starii de sanatate a acestuia si care asigura inclusiv asistenta minorului in relatiile cu autoritatile locale, instanta constata ca petentul are doar calitatea de parinte, respectiv de persoana in intretinerea caruia se afla  minorul, neputand fi asimilat persoanelor care  au in ingrijire persoane cu handicap, care sunt scutite de la plata rovinietei conform art. 28 din Legea nr.448/2006  .
Or, situatiile in care exista dispensa de la plata rovinietei pentru anumiti utilizatori, fiind instituite cu titlu de exceptie, sunt de stricta aplicare si interpretare, neputand fi extinse prin analogie. Prin urmare, enumerarea realizata prin dispozitiile art.28 din Legea nr.448/2006 este  limitativa, nu exemplificativa,  astfel ca nu pot face parte din categoria utilizatorilor exceptati de la plata rovinietei alte persoane decat cele indicate in mod expres de aceste dispozitii legale, precum cele in intretinerea carora se afla o persoana cu handicap cum este cazul petentului.
Avand in vedere ca petentul nu face parte din categoria persoanelor exceptate  de la plata rovinietei prevazute de art.  28 din Legea nr.448/2006, instanta retine ca acesta   avea, conform art. 7 din OG nr.15/2002, obligatia de a achizitiona rovinieta, obligatie a carei executare nu a dovedit-o in prezenta cauza.