Insolven?a. Contesta?ie la tabelul preliminar de crean?e formulata de organul fiscal, fundamentata exclusiv pe argumentul depunerii avizului emis de Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare. Condi?ii pentru existen?a unei crean?e garantate

- Legea nr. 85/2006: art. 121 alin. 1 pct. 2, art. 123 pct. 4, art. 3 pct. 9
- Noul Cod civil: art. 2413-2419,  art. 2409, art. 2413, art. 2414
- O.G. nr. 92/2003: Capitolului V al Titlului VIII

In privinta bunurilor mobile, garantia se dobandeste potrivit Capitolului V al Titlului VIII din OG nr. 92/2003 prin infiintarea sechestrului, dreptul de gaj astfel constituit conferind preferinta. Pentru bunurile imobile, garantia constituita rezulta din procesul verbal de sechestru incheiat in conditiile art. 129 alin. 8 din OG nr. 92/2003, act care, potrivit art. 152, trebuie sa cuprinda si descrierea bunurilor mobile sechestrate, precum si indicarea valorii estimative a fiecaruia, dupa aprecierea executorului fiscal, pentru identificarea si individualizarea acestora.
Creditoarea-contestatoare nu a dovedit constituirea vreunei garantii  conform dispozitiilor legale mentionate, ci s-a prevalat de avizul emis de A. E. G. R. M. ce asigura numai publicitatea crean?ei fata de terti, conform art. 2409 alin. 2 din Codul civil.  Lipsa putea fi complinita prin indeplinirea conditiilor prevazute de Codul de procedura fiscala - ale carui dispozi?ii se aplica in completarea normelor generale -, prin mijloacele puse la dispozitie organului fiscal, respectiv, sechestrul sau ipoteca, putand fi, astfel, obtinute efectele juridice ale existentei unei creante garantate.

Deliberand asupra apelului de fata, constata ca :
Prin Sentinta nr. 956/3.07.2013 pronuntata de Tribunalul Specializat Mures, in dosarul nr. 401/1371/2013/a1 s-a  respins contestatia formulata de debitoarea D. G. F. P.  Mures impotriva tabelului preliminar de creante intocmit de lichidatorul C. A..
Pentru a  pronunta aceasta hotarare judecatorul sindic a retinut urmatoarele :
Creantele garantate sunt cele pentru care debitorul a constituit, alaturi de obligatia principala, o garantie reala, constand in ipoteca, gaj, garantie reala mobiliara, drept de retentie.
Potrivit art. 3 pct. 9 din Legea nr. 85/2006, creantele garantate sunt creantele persoanelor care beneficiaza de o garantie reala asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent daca aceasta este debitorul principal sau tert garantat fata de persoanelor beneficiare ale garantiilor reale. Insa creditoarea D. G. F. P.  Mures nu a facut dovada ca ar avea o garantie asupra unui bun din patrimoniul debitoarei.
  Codul de procedura fiscala nu cuprinde decat o singura prevedere referitoare la Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare si anume cea prin care se stabileste autorizarea Ministerului Finantelor Publice, ca operator, pentru a inscrie in A. E. G. R. M. creantele cuprinse in titlurile sale executorii, aspect prev. de art. 230 din OG nr. 92/2003, neprecizandu-se direct faptul ca inregistrarea in A. E. G. R. M. confera creditorilor fiscali un drept de gaj asupra bunurilor debitoarei.
  Dispozitiile capitolului V din OG nr. 92/2003 stabilesc ca dreptul de gaj, deci dreptul de a i se considera creanta ca fiind garantata, se dobandeste de creditorul fiscal numai prin sechestrul infiintat asupra bunurilor mobile, drept de gaj care ii confera acestuia fata de alti creditori aceleasi drepturi ca si dreptul de gaj in sensul prevederilor dreptului comun, iar nu prin inscrierea in A. E. G. R. M.. In ceea ce priveste bunurile imobile, al. 8 al art. 129 din OG nr. 92/2003 prevede ca executorul fiscal care aplica sechestrul incheie un proces-verbal de sechestru.
Mai mult decat atat, dispozitiile din Codul de procedura fiscala sunt sustinute si de prevederile Legii nr. 99/1999, titlul VI, cap. III, art. 29 al. 1, potrivit caruia prin inscrierea avizului de garantie reala la A. E. G. R. M., garantiile reale si sarcinile constituite pe bunuri mobile indeplinesc numai conditia de publicitate, inregistrarea in A. E. G. R. M. neconferind insa calitatea de creanta garantata.
Ca urmare  judecatorul sindic a constatat ca inscrierea A. E. G. R. M. a creantelor fiscale este doar o modalitate de realizare a publicitatii fata de terti si nu ii confera creditorului fiscal, potrivit dispozitiilor Codului de procedura fiscala, un drept de gaj asupra bunurilor mobile ale debitorului, drept pentru care se obtine numai prin instituirea sechestrului in conditiile legii, astfel ca in temeiul dispozitiilor art. 73 al. 3 din Legea nr. 85/2006 a respins contestatia formulata de creditoarea D. G. F. P.  Mures.
Impotriva acestei hotarari a declarat apel D. G. R. F. P. Brasov - A. J. F. P. Mures, care a solicitat schimbarea in tot a sentintei atacate, conform art.480 alin.1 Cod procedura civila in sensul admiterii contestatiei formulate impotriva tabelului preliminar de creante al debitoarei S.C. S. T. S.R.L.
In motivele de apel, apelanta a invederat faptul ca cererea de inscriere a sumei de 127.991 lei la categoria creantelor garantate s-a intemeiat pe avizele de garantie depuse odata cu cererea de deschidere a procedurii insolventei, cat si in sustinerea cererii de admitere a creantei.
A mentionat apelanta ca in categoria garantiilor reale sunt incluse toate tipurile de garantii care acorda creditorului dreptul de preferinta fata de ceilalti creditori.
A mai aratat apelanta ca pentru creanta fiscala in suma de 127.991 lei au fost indeplinite formalitatile de publicitate prin inscrierea in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare, conform avizelor de garantie initiala, documente depuse la dosarul cauzei.
Analizand legalitatea si temeinicia hotararii atacate prin prisma motivelor de apel invocate si in limitele efectului devolutiv al acestei cai de atac prevazuta de art. 476-478 Cod procedura civila, instanta a retinut urmatoarele:
Contestatia formulata de D.G.R.F.P. Brasov - AJFP Mures, la Tabelul preliminar al obligatiilor debitoarei S.C. A. T. S. S.R.L., publicat in Buletinul procedurilor de insolventa nr. 10314/11.06.2013 are ca obiect modificarea Tabelului preliminar in sensul inscrierii acestei creditoare cu suma de 127.991 lei, la categoria creanta garantata conform art. 121 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 85/2006, iar nu de creanta bugetara potrivit art. 123 pct. 4 din Legea nr. 85/2006.
Cererea de inscriere a sumei de 127.991 lei la categoria creantelor garantate este fundamentata de creditoare exclusiv pe aspectul depunerii avizului emis de A. E. G. R. M. la data de 13.05.2013.
Raportat la data avizului, instanta de control judiciar a apreciat ca fiind incidente in cauza  dispozitiile privind inscrierea ipotecilor imobiliare in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare din Noul Cod civil (art. 2413-2419), intrucat conform art. 221 si art. 230 lit. u) din Legea nr. 71/2011, la data intrarii in vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (1 octombrie 2011), titlul VI al Legii nr. 99/1999 "Regimul juridic al garantiilor reale mobiliare" s-a abrogat.
Curtea a apreciat ca este necesara indeplinirea urmatoarelor conditii cumulative pentru existenta unei creante garantate, conform art. 2409 coroborat cu art. 2413 N. C. civ.: existenta unor bunuri in patrimoniul debitoarei, conditia constituirii unei garantii reale asupra bunurilor debitoarei si conditia publicitatii creantei ce a fost garantata potrivit celor mentionate.
Instanta a mai avut in vedere si dispozitiile art. 2414 din Noul Cod civil potrivit carora inscrierea in Arhiva Electronica de Garantii Reale Imobiliare nu confera validitate unei ipoteci lovite de nulitate. Prevederile mentionate subliniaza conditia constituirii unei garantii reale valabile asupra bunurilor debitoarei pentru inscrierea creantei in arhiva.
Dispozitiile art. 3 pct. 9 din Legea 85/2006,  definesc creantele garantate ca fiind creantele persoanelor care beneficiaza de o garantie reala asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent daca aceasta este debitorul principal sau tert garantat fata de persoanele beneficiare ale garantiilor reale.
In mod judicios a retinut instanta de fond ca prevederile Codul de procedura fiscala contin o singura prevedere referitoare la Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare si anume cea prin care se stabileste autorizarea Ministerului Finantelor Publice, ca operator, pentru a inscrie in A. E. G. R. M. creantele cuprinse in titlurile sale executorii, aspect prev. de art. 230 din OG nr. 92/2003, neprecizandu-se direct faptul ca inregistrarea in A. E. G. R. M. confera creditorilor fiscali un drept de gaj asupra bunurilor debitoarei.
In privinta bunurilor mobile, garantia se dobandeste potrivit Capitolului V al Titlului VIII din OG nr. 92/2003 prin infiintarea sechestrului, dreptul de gaj astfel constituit conferind preferinta.
In ceea ce priveste bunurile imobile, garantia constituita rezulta din procesul-verbal de sechestru incheiat in conditiile art. 129 alin. 8 din OG nr. 92/2003.
Conform art. 152 din OG nr. 92/2003, procesul verbal de sechestru trebuie sa cuprinda si descrierea bunurilor mobile sechestrate si indicarea valorii estimative a fiecaruia, dupa aprecierea executorului fiscal, pentru identificarea si individualizarea acestora. In aceeasi ordine de idei, ipoteca, indiferent ca este conventionala sau legala, in conformitate cu art. 2343 din Noul Cod civil este definita ca fiind un drept real asupra bunurilor mobile sau imobile afectate executarii unei obligatii. Raportat la dispozitiile normative anterior mentionate, constituirea dreptului real in discutie are ca premisa existenta unor bunuri in patrimoniul debitoarei.
In speta, insa, creditoarea nu a dovedit constituirea vreunei garantii  conform dispozitiilor normative anterior mentionate, ci a inteles sa se prevaleze doar de avizul emis de A. E. G. R. M. ce asigura numai publicitatea fata de terti a creantei, conform art. 2409 alin. 2 N. C. civ..  Aceasta lipsa putea fi complinita prin indeplinirea conditiilor prevazute in cuprinsul normelor Codului de procedura fiscala, ce se aplica in completarea normelor  prevazute Noul Cod civil, prin mijloacele puse la dispozitie organului fiscal de OG nr. 92/2003, prevazute ca necesare - respectiv, sechestrul sau ipoteca - putand fi astfel obtinute efectele juridice ale existentei unei creante garantate.
Fata de cele ce preced, Curtea, in temeiul art. 480 alin. 1 Cod procedura civila, a respins apelul ca nefondat si a mentinut solutia primei instantei ca temeinica si legala.