InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Tribunalul Dolj

Daune interese -recurs -civil

(Decizie nr. 813 din data de 30.04.2007 pronuntata de Tribunalul Dolj)

Domeniu Despagubiri, penalitati | Dosare Tribunalul Dolj | Jurisprudenta Tribunalul Dolj

Dosar nr. 1653/63/2007
R O M A N I A

TRIBUNALUL DOLJ
SECTIA CIVILA

DECIZIE Nr. 813
Sedinta publica de la 30 Aprilie 2007
Completul compus din:
PRESEDINTE Laura Beuca
Judecator Simona Marinescu
Judecator Anamaria Cercel
Grefier Elena Bulacu
 

      Pe rol , pronuntarea asupra dezbaterilor care au avut loc in sedinta publica de  la 23 aprilie 2007 si consemnate in incheierea de sedinta de la aceeasi data care face parte integranta  din prezenta  decizie privind  judecarea recursului declarat de reclamanta  IONESCU MARGARETA  domiciliata in Deva  str. Calugareni , nr. 24 , judetul Hunedoara impotriva sentintei civile nr.  966 din 13.11.2006 pronuntata de  Judecatoria Bailesti  in dosarul nr.1758/2006 in contradictoriu cu  intimatul parat  PRIMARUL COMUNEI AFUMATI, avand ca obiect pretentii .
      Procedura legal indeplinita.

T R I B U N A L U  L

     Asupra  recursului  civil de  fata ;
     La data de   3  martie  2006   reclamanta Ionescu Margareta  a chemat  in judecata Primarul   comunei afumati , solicitand  ca   prin   hotararea  ce   se  va pronunta ,   sa fie obligat  la  24.300.000 lei   ROL  reprezentand   daune  interese , ca urmare a  neexecutarii sentintei  civile nr. 75/2005  a Tribunalului Dolj , pana la  1  martie  2006    si  in continuare  la cate  30  lei RON pe  fiecare  zi  de   intarziere  , pana la  emiterea   in baza legii nr. 10/ 2001  a dispozitiei la care   a fost obligat prin sentinta  mentionata   si, de  asemenea  ,  sa fie obligat  la o amenda  civila   de catre  50    lei RON pe fiecare  zi  de  intarziere catre stat.
     A  sustinut   ca actiunea   nu este supusa taxei de  timbru  invocand   dispozitiile   Legii nr.  10/2001.
     A  motivat  ca prin sentinta civila nr.75/2005  Tribunalul Dolj   a obligat  Primarul    comunei Afumati sa se  pronunte  conform   Legii nr.  10/ 2001   prin dispozitie motivata  asupra cererii sale vizand   masuri reparatorii in echivalent  pentru terenul   in suprafata de   1 ha   ,m situat  in   zona  Halta Boureni si constructiile ce au fost edificate  pe  acesta.
     A  mai aratat    ca la data de  3 decembrie  20056   a notificat  Primarul   Comunei Afumati , insa acesta    nu s-a  conformat.
     La data  de   28 martie 2006   reclamanta  a   majorat  daunele interese pretinse la suma   de  3030   lei , ca urmare  a   faptului ca s-a emis   dispozitia    nr.  167/2006  de  solutionare  a   notificarii  , in data de   21  martie 2006.
     Prin  sentinta civila nr. 239/2006   Judecatoria  Bailesti  a declinat competenta  de  solutionare   a  cauzei  in favoarea   Tribunalului Dolj ,  unde cauza  a   fost inregistrata  sub  nr. 1870/ 2006   , pronuntandu-se  sentinta civila nr.  469/ 2006   de  declinare  a  competentei   in favoarea   Judecatoriei   Bailesti.
     Conflictul  negativ de competenta  a  fost solutionat de  Curtea de Apel  Craiova    in dosarul nr.  2073/ 2006  , pronuntandu-se   decizia civila nr.  19/2006    prin care s-a  stabilit competenta de  solutionare  a  cauzei  in favoarea   Judecatoriei  Bailesti .S-a apreciat  ca temeiul juridic al actiunii   il  reprezinta  dispozitiile art.  580    si art.  574  C.pr.civ. , iar fata de  acest  temei  competenta  de solutionare  a cauzei revine   conform art.  1  pct.  1  C.pr.civ.  , Judecatoriei  Bailesti.
     Pe rolul Judecatoriei   Bailesti  cauza  a fost   inregistrata    sub  nr.  1758/   2006     si s-a dispusa citarea   partilor.
     Prin sentinta civila nr. 966 din   13   noiembrie  2006  , pronuntata de  Judecatoria Bailesti ,  in dosarul nr.  1758/2006  , s-a respins  actiunea formulata de  reclamanta Ionescu  Margareta , impotriva  paratului Primarul   comunei Afumati.
     S-a luat act  ca paratul nu solicita cheltuieli de    judecata.
     Pentru a  se  pronunta  astfel ,instanta  a  retinut ca  cererea   intemeiata pe  dispozitiile  art.580   indice   3, alin.1  C,.pr.civ. ,  a ramas  fara obiect ,  avand  in     vedere faptul ca notificarea reclamantei  a fost  solutionata  prin dispozitia   nr.  167/21   martie    2006.
     In privinta capatului de   cerere  in despagubiri   pentru   prejudiciul suferit  ca  urmare  a executarii  cu intarziere a obligatiei  de  catre  parat ,  instanta    a  retinut  ca  , in aplicarea  art. 580   indice  3  C.pr.civ. ,  este vorba de daune interese pentru a   caror acordare  era necesar   sa se  dovedeasca  existenta  si intinderea  prejudiciului  conform    dreptului comun , dat de   dispozitiile   art.  1169 Cod   Civil
     S-a mai constatat  ca   dispozitiile  art. 580   C.pr.civ. , la care face   trimitere  reclamanta ,   nu se  pot aplica prin analogie   la estimarea  prejudiciului cauzat  pentru intarziere , fiind necesar sa se    faca dovada  prejudiciului   suferit  efectiv.
     Impotriva   acestei sentinte a declarat  recurs  reclamanta  Ionescu  Margareta , care a   aratat ca , in speta ,   sunt aplicabile   dispozitiile   art. 580   indice  3  C.pr.civ. ,  ca in mod    gresit   in stanta   a retinut  ca nu s-a dovedit  existenta prejudiciului  , ca o hotarare   judecatoreasca are putere de lege   si trebuie   executata ,   fiind  de  netagaduit   faptul ca  neexecutarea   il    prejudiciaza    pe creditorul obligatiei  .
      Se mai arata ca   reaua credinta   a paratului este   demonstrata  si de faptul ca   , desi  a   fost obligat  prin hotarare  judecatoreasca  sa emita   dispozitia  , nu  a  facut-o decat  dupa   ce reclamanta  a introdus   prezenta  actiune  si ca prejudiciul  suferit  de  reclamanta  poate fi evaluat  prin raportare  la  amenda  prevazuta   de  art. 580  indice  3   alin.1  C.pr.civ.
      Recursul     va fi admis , pentru urmatoarele    considerente  :
     Potrivit  art.  580 indice  3 ,  alin.3  , teza  a  II-a  C.pr.civ. ,  "pentru acoperirea  prejudiciilor  cauzate   prin  neindeplinirea  obligatiei   de  a face   creditorul poate cere obligarea  debitorului   la daune interese ".
     In speta ,   titlul  executoriu  ce contine o obligatie  de  a face al carei creditor  este  recurenta  reclamanta   , este   reprezentat  de  sentinta    civila  nr.75/ 25  februarie   2005  a Tribunalului Dolj ,   definitiva  la data de   3 aprilie   2005  ( prin respingerea  apelului ) ,  si irevocabila   la  16  noiembrie  2005 ( prin nerecurare  ) , prin care Primarul  comunei Afumati  , judetul Dolj ,   a fost obligat  sa se pronunte   prin dispozitie  motivata conform Legii nr. 10/ 2001  asupra cererii reclamantei  privind     acordarea  masurilor reparatorii  prevazute de   lege pentru    o suprafata de   teren  si niste constructii  .
     Asadar ,debitor  al obligatiei de a face instituita prin aceasta hotarare    judecatoreasca    definitiva si irevocabila este Primarul   comunei Afumati  , judetul Dolj , autoritate administrativa cu  atributii in aplicarea si respectarea  legii ; de altfel , obligatia de  solutionare  a  notificarii  este o obligatie legala   a primarului ,  pe care acesta  nu  si-a  indeplinit-o   , motiv  pentru care  reclamanta  s-a  si adresat  justitiei    , spre  a obtine un  titlu   executoriu   apt  de   aducere la indeplinire  prin forta   de  constrangere  a statului  .
     Este fondata  sustinerea  recurentei    potrivit  careia  intimatul   parat  a gasit  de cuviinta sa execute hotararea  judecatoreasca de  abia dupa   promovarea prezentei  actiuni  mai precis   la data de  21  martie 2006, dupa ce  la  data de  13   martie  2006 ,  primise  citatia pentru primul   termen de  judecata   , in conditiile   in care obligatia de  a face  instituita  prin hotararea  judecatoreasca  devenise  executorie   la data de  3 octombrie    2005.
      Este de  asemenea  , fondata  sustinerea conform  careia sentinta  civila nr. 75/2005  a Tribunalului  Dolj ,  avea putere de lege  pentru   autoritatea  administrativa  debitoare ;instanta  de  recurs   retine   , in   acest sens  , vadita  rea-credinta  a debitorului  care  si-a   permis  sa ignore sentinta  definitiva , prin care fusese  obligat   sa-si   indeplineasca   o obligatie legala  ; se mai are in vedere  si faptul   ca cele   cateva   fraze dactilografiate continute  de dispozitia   nr. 167/ 21   martie  2006   a Primarului  comunei Afumati nu fac dovada  unor   eforturi deosebite  pe care  le-ar   fi presus analizarea   dosarului   respectiv   si emiterea  acestei  dispozitii.
      Prima   instanta a retinut   in mod  gresit  ca    reclamanta  nu  a facut  dovada existentei  si a intinderii   prejudiciului  suferit    ca urmare  a  intarzierii   debitorului   in executarea obligatiei.
     In realitate , in speta dedusa judecatii  ,dovada   intinderii prejudiciului   nu poate fi   facuta ,  pentru ca el  nu este cuantificabil, iar dovada  existentei  este inutila ,  pentru ca  existenta lui se prezuma  din chiar faptul  nerecunoasterii  hotararii   judecatoresti  de  catre   autoritatea  administrativa.
      Astfel , in ceea  ce  priveste  existenta in sine  a    prejudiciului, la  solutionarea cauzei  si la incadrarea  in drept  a starii  de  fapt , dispozitiile  art.  580    alin.2  C.pr.civ. , trebuie raportate   la dispozitiile  art.  6  din Conventia   Europeana   a   Drepturilor   Omului , ratificata de Romania    , prin Legea   nr. 30/   1994   , care face parte  din  dreptul intern si   ale  carei   prevederi   sunt  prioritare ; in acest sens , jurisprudenta constanta  a Curtii Europene  a drepturilor   Omului  a statuat   ca dreptul   la u   proces echitabil  si la  termenul  rezonabil consfintite prin art.  6 ,  paragraful 1 , este  in masura  sa garanteze si executarea  hotararii judecatoresti  , dat fiind ca executarea trebuie  sa   fie   considerata   ca  facand parte   integranta din   "proces". S-a  mai    statuat ca "dreptul   la o instanta "  ar fi  iluzoriu  daca  ordinea  juridica interna  a unui  stat   ar permite  ca o hotarare judecatoreasca definitiva   si obligatorie  sa ramana inoperanta  in detrimentul unei dintre  parti    si  ca daca  administratia refuza   sau omite   sa execute   hotararea  sau intarzie  sa o faca  , garantiile  art.  6  de care a  beneficiat   justitiabilul  in cursul    fazei   judiciare   a procedurii    si-ar   pierde   ratiunile de  a  fi.
     Prin urmare ,   prejudiciul suferit   de  recurenta   reclamanta exista , ele  derivand  din insasi   , ineficienta procedurii   judiciare  finalizata prin sentinta  civila nr.   75/2005  a Tribunalului  Dolj ,  recurenta  fiind   nevoita sa demareze  , practic   , o alta  procedura judiciara   pentru  a   asigura   o finalitate   practica    primei  hotarari  judecatoresti.
     In  ceea  ce  priveste intinderea   prejudiciului  , asa cum s-a aratat   mai  inainte   , el nu este  cuantificabil , pentru  ca nu poate fi raportat   la  o diminuare   a patrimoniului   sau la   o privare de folosinta  unui  bun ,daunele interese cuvenite  creditoarei  obligatiei de  a  face   fiind    echivalente   unor daune  morale , si nu  materiale ; ori ,  este de   principiu  ca prejudiciul  material nu este cuantificabil  din punct  de  vedere  pecuniar, repararea  acestuia  ramanand  la    aprecierea  instantei de  judecata. Intr-o cauza,  cum este cea de fata , prejudiciul nu poate consta decat   in  disconfortul  psihic  suferit   ca urmare  a nesocotirii drepturilor   reclamantei de  catre autoritatea  administrativa   si in consumarea  de timp si energie  pentru derularea noii  proceduri judiciare ,  iar din  chiar modul  in care recurenta reclamanta  si-a  formulat  pretentiile  ( raportandu-se  la   dispozitiile art.  580  indice  3   C.pr.civ.  )  rezulta  ca ea a avut   in vedere o   reparare morala  a prejudiciului   si  nu acoperirea   unei pierderi  patrimoniale  .
     In considerarea  celor  expuse   inainte ,instanta  apreciaza  cp suma  de  1500  lei   RON  este adecvata pentru  repararea  prejudiciului  moral   suferit  de reclamanta , ca urmare  a punerii   in executare cu  intarziere a  hotararii   judecatoresti   de catre autoritatea administrativa si ca daunele-interese  in acest cuantum  sunt  suficiente  fata  de  data  ramanerii   definitive  a  sentintei civile  nr. 75/  2005  si data  executarii   ei efective.
     In  temeiul art. 312   alin.1  si 2  raportat    la art. 304   indice   1 C.pr.civ. ,  recursul    va fi admis   , iar sentinta  pronuntata   de  judecatorie   va fi modificata    in parte  ,in  sensul  ca va fi  admis   in parte capatul de   cerere  in despagubiri , iar paratul    va  fi  obligat  catre  reclamanta   , la  plata   sumei de  1500  lei RON   reprezentand  daune  interese.
      Va  fi mentinuta  solutia  de respingere  data de  prima  instanta  capatului de  cerere privind   aplicarea  amenzii civile   care nu face    obiectul    motivelor de  recurs.
     In temeiul   art.  274  C.pr.civ. ,   intimatul va fi obligat   catre   recurenta    la plata  cheltuielilor  de  judecata ,  constand    in onorariu    avocat.
     

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII

D E C I D E  : Admite   recursul  declarat de reclamanta  IONESCU MARGARETA  domiciliata in Deva  str. Calugareni , nr. 24 , judetul Hunedoara impotriva sentintei civile nr.  966 din 13.11.2006 pronuntata de  Judecatoria Bailesti  in dosarul nr.1758/2006 in contradictoriu cu  intimatul parat  PRIMARUL COMUNEI AFUMATI, avand ca obiect pretentii .
      Modifica in parte   sentinta civila  aratata  in sensul    ca admite   in parte capatul  de cerere in despagubiri formulata de   reclamanta Ionescu  Margareta  , in contradictoriu  cu   paratul Primarul  comunei Afumati
      Obliga pe parat , catre  reclamanta , la plata  sumei de   1500   lei RON  reprezentand  daune  interese.
      Mentine solutia  de  respingere  data   capatului de cerere  privind aplicarea  amenzii   civile.
    
      Obliga  pe intimat  catre    recurenta la   400 RON  cheltuieli  de    judecata.
      Irevocabila.
      Pronuntata in sedinta publica de la 30 Aprilie 2007.

Presedinte,
Laura Beuca-Judecator,
Simona Marinescu-Judecator,
Anamaria Cercel-Ludecator

Elena Bulacu - Grefier
Judecator   fond  : F. Belu
5
Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Despagubiri, penalitati

DREPTURI SALARIALE ALE PERSONALULUI DIDACTIC. APLICAREA DISPOZITIILOR LEGALE PRIVIND PLATA AJUTORULUI FINANCIAR PENTRU ACHIZITIONAREA DE CARTI SI PROGRAME EDUCATIONALE IN FORMAT ELECTRONIC - Sentinta civila nr. 1921/LM/2011 din data de 15.11.2011
Despagubiri din asigurare de raspundere in cazul accidentelor de circulatie. Subrogatie. Neaplicarea solidaritatii. - Decizie nr. speta 5 din data de 08.01.2008
Repararea pagubei materiale sau a daunei morale in cazul condamnarii pe nedrept sau al privarii ori restrangerii dreptului de libertate in mod nelegal (art.504-507 Cod proc. penala). Data de la care incepe sa curga termenul de exercitare a actiunii p... - Sentinta civila nr. speta 2 din data de 04.01.2008
Despagubiri pentru lipsa de folosinta corelativ cu dreptul de retentie - Decizie nr. 88 din data de 05.03.2015
Folosinta teren agricol. Despagubiri acordate la valoarea corespunzatoare a folosului de tras - Decizie nr. 660 din data de 04.12.2014
LITIGIU CU PROFESIONISTI - Sentinta comerciala nr. 1049 din data de 04.11.2014
Solicitare pe cale separata a cheltuielilor de judecata. Reducere onorar de avocat. - Decizie nr. 219 din data de 03.04.2014
Despagubiri solicitate in baza Legii 221 din 2009. Constatarea caracterului politic a deportarii - Sentinta civila nr. 240 din data de 07.03.2011
Despagubiri - Decizie nr. 60 din data de 28.01.2011
Despagubiri - Sentinta civila nr. 138 din data de 04.02.2011
Despagubiri solicitate in baza Legii 221/2009 reprezentand contravaloarea unor bunuri confiscate abuziv de regimul comunist, fara ca masura confiscarii sa aiba caracter politic. - Sentinta civila nr. 969 din data de 15.10.2010
Esalonarea platilor stabilite prin titlul executoriu. - Decizie nr. 152 din data de 04.03.2010
Despagubiri - Sentinta civila nr. 1 din data de 15.09.2008
Pretentii - Sentinta civila nr. 330 din data de 05.05.2010
Contestatie la executare - Sentinta civila nr. 17 din data de 13.01.2010
Evacuare - Sentinta civila nr. 181 din data de 26.02.2009
Fonduri europene. Natura de acte administrative a proceselor-verbale de constatare a neregulilor si de stabilire a creantei bugetare si consecintele ce decurg din aceasta cu privire la prezumtiile legale si sarcina probei. - Decizie nr. 658/R din data de 04.06.2015
Validarea de catre vicepresedintele A.N.R.P. a hotararii unei comisii judetene de aplicare a Legii nr. 9/1998. A.N.R.P. nu se poate apara invocand propria culpa in negasirea resurselor financiare efectuarii platii acestor despagubiri. - Decizie nr. 71/R din data de 16.01.2015
Art. 41 din Legea nr. 165/2013 interpretare notiunea de hotarare judecatoreasca prin care s-a stabilit cuantumul despagubirilor. - Decizie nr. 284/R din data de 03.03.2015
Competenta legala de luare a masurii alocarii unor judecatori de la alte sectii la constituirea completurilor de judecata ale unei sectii, in mod exceptional. Diferenta intre aceasta masura, pe de o parte si delegare/detasare/transfer, pe de alta parte. - Decizie nr. 2110/R din data de 19.09.2014