Procedura prealabila prevazuta de art. 7 alin.1 din Legea 554/2004. Obligativitate. Nerespectarea termenului procedural de contestare a actului administrativ la organul emitent echivaleaza cu lipsa procedurii prealabile.

II. Procedura prealabila prevazuta de art. 7 alin.1 din Legea 554/2004. Obligativitate. Nerespectarea termenului procedural de contestare a actului administrativ la organul emitent echivaleaza cu lipsa procedurii prealabile.

Prin cererea adresata Tribunalului Dolj, reclamantul a solicitat in contradictoriu cu Primarul municipiului Craiova, ca prin hotarare judecatoreasa, sa oblige intimatul sa modifice autorizatia de constructie emisa cu nerespectarea memoriului tehnic, autorizatie emisa la data de 6.09.2004.
In fapt, reclamantul s-a adresat autoritatii emitente nr. 340422/2007, raspunsul fiind negativ.
Tribunalul a retinut ca, in raport de dispozitiile art.7 alin.1 din L. 554/2004, inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ, persoana care se considera vatamata intr-un drept sau interes legitim, printr-un act administrativ individual, trebuie sa se adreseze autoritatii publice emitente, sau autoritatii ierarhic superioare, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului. Pentru motive temeinice, plangerea prealabila se introduce cel mai tarziu in termen de 6 luni de la data emiterii actului, termenul de 6 luni fiind un termen de prescriptie. Astfel, depasirea termenului formularii plangerii prealabile echivaleaza cu lipsa efectuarii procedurii prealabile.
In speta, reclamanta a demarat tardiv procedura prealabila, nu a facut dovada unor motive temeinice pentru depasirea termenului de 30 de zile, astfel incat  va fi respinsa ca inadmisibila.