Refuz acordare drepturi

Prin cererea adresata acestei instante si inregistrata sub nr. 4791/86/2009 din 9 iulie 2009, reclamanta P.G. a solicitat, in contradictoriu cu paratii Ministerul Administratiei si Internelor-Inspectoratul Ganeral al Politiei Romane si Inspectoratul de Politie Judetean Suceava, anularea actelor administrative comunicate prin adresele nr.188866/S3/VG din 14.05.2009 emisa de Directia Politiei de Ordine Publica din cadrul IGPR si respectiv nr.34198 din 22.05.2009 emisa de Serviciul Politiei de Ordine Publica din cadrul IPJ Suceava, acte administrative prin care i s-a refuzat in mod nejustificat acordul avizului favorabil pentru a indeplini functia de administrator al unei firme de paza in conditiile Legii nr.333/2003.
In motivarea cererii, reclamanta a aratat urmatoarele:
La data de 23.03.2009 a solicitat eliberarea licentei de functionare a SC GROUP K9 SECURITY SRL Suceava pentru servicii de paza si protectie, potrivit disp. Legii nr.333/2003 la adresa fiind anexate toate actele impuse de parata prin adresa nr.4 din 23.03.2009.
Prin adresa nr.34198 din 22.05.2009, parata i-a comunicat revocarea avizului favorabil obtinut cu adresa 55655 din 21.03.2008 si totodata refuzul IGPR de a elibera licenta de functionare a societatii a carui asociat unic este, fara a fi motivate adresele in cauza, in conditiile in care de la acordarea avizului din 2008 nu a intervenit nicio incompatibilitate.
La data de 26.05.2009 a formulat plangerea prealabila, dar raspunsul a fost negativ din partea paratei.
In drept, reclamanta si-a intemeiat cererea pe disp.art.1 al.1 si 16 al.1 din Legea nr.554/2004, Codul civil si Codul de procedura civila.
In dovedirea celor de mai sus a depus inscrisuri.
Prin intampinarea formulata parata a solicitat respingerea actiunii ca nefondata, deoarece in mod corect IGPR nu a acordat licenta de functionare intrucat asociatul unic nu indeplineste conditiile prev. la art.1 al.1 lit.b din Anexa 1 a HG nr.1010/2004 si art.10 si 3 din Dispozitia IGPR nr.492/2006.
La cererea instantei, parata a depus adresa 187880/S3/C.Ad/03.03.2009 (f.319, precum si Dispozitia IGPR nr.422/2006 (filele 48-52).
Prin raspunsul la intampinare (filele 38-40), reclamanta a aratat ca in mod ilegal IGPR a restituit documentatia aferenta licentierii, deoarece avizul era existent si trebuia sa se constate existenta lui si cum pentru licentiere era necesar avizul IPJ Suceava si aceasta exista, asa cum recunoaste si parata, in mod netemeinic IGPR a restituit documentatia aferenta licentierii.
S-a mai aratat ca legiuitorul nu a inteles sa conditioneze calitatea de conducator a unei societati de paza de comportamentul sotului sau persoanei cu care coabiliteaza.
Examinand actele si lucrarile dosarului asupra cauzei de fata, instanta constata urmatoarele:
Prin adresa nr.55655 din 21.03.2008, parata IGPR a comunicat catre SC GROUP K9 SECURITY SRL Suceava avizul favorabil ca reclamanta sa faca parte din societatea de paza in calitate de asociat (fila 5).
In urma verificarilor ulterioare efectuate la societate, reclamanta IPJ Suceava a constatat ca prin Hotararea Generala a Asociatilor din 28.08.2008 Piturean Gabriela a devenit asociat unic al societatii, iar asociatii societatii s-au retras din societate.
Astfel, conform art.14 din Dispozitia IGPR nr.422/2006, IPJ Suceava a inaintat la IGPR licenta de functionare a societatii cu propunerea de anulare, propunere care a fost aprobata si licenta de functionare anulata, situatie comunicata de catre IGPR cu adresa 187880/S3/C.Ad/3.03.2009 (f.31).
Potrivit disp.art.14 al.1 din Normele metodologice privind reglementarea activitatii desfasurata de structura de politie in domeniul pazei obiectivelor bunurilor, valorilor si protectiei persoanelor, anexa la Dispozitia nr.422/25.09.2006, "in cazul schimbarii tuturor conducatorilor societatii avizul Serviciului Roman de Informatii isi pierde valabilitatea, iar licenta de functionare va fi retrasa si trimisa Directiei Politiei de ordine Publica din cadrul Inspectoratului general al Politiei Romane cu propunere de anulare".
Cum conducerea societatii SC GROUP K9 SECURITY SRL Suceava a fost schimbata in mod corect s-a revocat avizul favorabil (fila 9) si prin adresa 188866/VG din 4.05.2009 s-a comunicat societatii reclamante ca nu se poate acorda licenta de functionare deoarece asociatul unic nu indeplineste conditiile, motivat de faptul ca este casatorita cu o persoana cu antecedente penale.
La anexa 1 din HG 1010/2009 se arata ca verificarile in vederea avizarii vor fi extinse si asupra sotului, sotiei etc. sub aspectul antecedentelor penale.
Fata de cele ce preced, instanta in temeiul disp.art.18 din Legea nr.554/2004 a respins ca nefondata cererea formulata de reclamanta P.G. in contradictoriu cu paratii Ministerul Administratiei si Internelor-Inspectoratul Ganeral al Politiei Romane si Inspectoratul de Politie Judetean Suceava.