Litigii de munca. Incetarea contractului de munca in baza art. 55 lit. b C. muncii. Data intrunirii acordului partilor.

Dosar nr. 3619/93/2014
R O M A N I A
TRIBUNALUL ILFOV
SECTIA CIVILA

SENTINTA CIVILA Nr. 988/2015
Sedinta publica de la 25 Martie 2015
Completul compus din:
PRESEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier A. M. O. Pe rol judecarea cauzei Litigii de munca privind pe reclamant F. D.C. si pe parat A.S. F., avand ca obiect - actiune in constatare.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns reclamantul prin avocat C. G. cu  imputernicire avocatiala  la dosar fila 60 si parata prin  avocat L. P. cu imputernicire avocatiala la dosar fila 75.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier prin care s-au evidentiat obiectul cauzei, partile, modalitatea de indeplinire a procedurii de citare, faptul ca reclamantul a depus la data de 25.02.2015 raspuns la intampinare si cererea reconventionala, alaturi de inscrisuri, iar la 25.03.2015 a inainatat prin serviciul registratura dovada cheltuielilor judiciare, dupa care:
Tribunalul comunica raspunsul la intampinare si inscrisurile depuse.
Tribunalul, conform art.131 alin.1 Cod proc.civ. pune in discutia partilor prezente  stabilirea competentei de solutionare a cauzei.
Reclamantul si parata, prin aparatori, apreciaza ca este competent Tribunalul Ilfov.
Deliberand in temeiul art.131 alin.1 Cod proc.civ. raportat la art.210 din Legea nr.62/2011, instanta apreciaza ca este competenta  general, material si teritorial sa solutioneze prezenta cauza.
Instanta, in temeiul art.238 Cod proc.civ. pune in discutia partilor prezente durata estimativa de solutionare a cauzei .
Reclamantul si parata, prin aparatori, apreciaza durata estimata la o luna.
Instanta, in temeiul art.238 Cod proc.civ, apreciaza durata estimata de solutionare a cauzei la 1 luna.
Parata, prin avocat, invedereaza ca nu mai sustine exceptia conexitatii invocata prin intampinare.
Ca si cerere prealabila, avocat C. G. pentru reclamant solicita, in temeiul art.210, disjungerea cererii reconventionala, apreciind ca aceasta are un alt obiect si  nu se afla in stare de judecata.
Avocat L. P. pentru parata se opune disjungerii, apreciind ca se impune a fi solutionate impreuna, existand o stransa legatura, iar in eventualitatea admiterii cererii principale, ar fi posibila o eventuala compensare a cheltuielilor.
Instanta interpeleaza parata  asupra existentei, pe rolul Tribunalului Bucuresti, a unui dosar cu acelasi obiect.
Avocat L. P. pentru parata arata ca nu este vorba de acelasi obiect, si nici de aceeasi suma, dosarul respectiv fiind inregistrat pe rolul instantelor judecatoresti drept urmare a sesizarii Curtii de Conturi cu privire la indeplinirea defectuoasa a atributiilor ce ii reveneau reclamantului in calitate de membru al CSA.
In replica, avocat C. G. pentru reclamant arata ca nu au cunostinta de obiectul dosarului despre care face vorbire parata, actiunea fiind ulterioara cereri de chemare in judecata; apreciaza ca prin cererea reconventionala se urmareste de fapt tergiversarea solutionarii cauzei.
Deliberand asupra cererii de disjungere a cererii reconventionala, fata de sustinerile partilor, fata de actele si lucrarile dosarului, retinand ca actiunea principala este in stare de judecata, o va incuviinta ca intemeiata si va dispune formarea unui nou dosar, cu numarul 765/93/2015. La noul dosar vor fi atasate , prin grija instantei, copii ale filelor 33-39 dosar, copii ale raspunsului la intampinare, precum si inscrisurile aflate la filele 48-65 si se va proceda la renumerotarea dosarului, stabilind termen in dosarul disjuns 25.03.2015.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau exceptii de invocat, instanta acorda cuvantul partilor prezente in formularea probatoriului.
Reclamantul si parata , prin aparatori, solicita administrarea probei cu inscrisurile aflate la dosar.
Instanta dupa deliberari, in temeiul art. 255 rap. la art. 258 C.pr.civ, incuviinteaza pentru parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar. Pe cale de consecinta, instanta  constata proba administrata, cercetarea procesului incheiata si acorda partilor prezente cuvantul in dezbateri.
  Avocat C. G. pentru reclamant solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata, pentru motivele aratate in cererea de chemare in judecata. Cu obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata constand in onorariu avocatial.
Avocat L. P. pentru parata pune concluzii de respingere a cererii, aratand ca instanta nu poate suplini acordul de vointa al ASF cu privire la incetarea relatiilor de munca, contractul individual de munca dintre parti fiind de fapt suspendat din iunie 2014. Cu cheltuieli pe cale separata.

TRIBUNALUL

Asupra cererii de fata:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 3619/93/2014 la 28.11.2014 reclamantul F.D.C. a solicitat, in contradictoriu cu parata A.S.F. pronuntarea unei hotarari prin care  a se constate ca a interveit incetarea contractului de munca nr. 588/5.07.2013 prin acordul de vointa al partilor la 29.08.2014 si sa se dispuna obligarea paartei ASF la emiterea deciziei de incetare a contractului de munca.
Solicita a se dipune obligarea paratei la plata compensatiei cuvonvenite cu reclamantul pentru incetarea raportruilor de munca, in echivalent a 12 salarii brute lunare, respectiv 264.000 lei precum si la plata dobanzii legale calculate la suma de 132.000 lei, prima transa din compensatie, incepand cu data de 29.08.2014 si pana la data achitarii efective
Solicita si obligarea paratei la plata dobanzii legale eferenete sumei de 132.000 lei, a doua transa din compensatie, incepand cu data de 14.10.2014, data la care trebuia platita aceasta transa si pana la plata efectiva.
Solicita si obligarea paartei la plata cheltuielilor de judecata
Arata ca a fost salariat al paratei in baza contractului individual de munca nr. 588/5.07.2013 pe o perioada nedeterminata, in functia de Consultant Consiliu, cu un salariu brut lunar de 22.000 lei
Ca prin hotararea Consiliului de Supraveghere Financiara nr. 60/30.07.2014 s-a aprobat "Planul de incetare voluntara a raporturilor de munca prin acordul partilor precum si un pachet de beneficii pentru salariatii care accepta sa faca parte din planul voluntar
Ca s-a procedat la comunicarea catre reclamant a unei informari, nr. P-DRU 2391 si P/1728 din 30.07.2014, care cuprindea oferta conform careia salariatii puteau accepta incetarea CIM prin acordul partilor
Arata ca a acceptat oferta paratei si a indeplinit formalitatile necesare la 13.08.2014,. data la care s-a realizat, in consecinta, acordul de vointa al partilor cu privire la incetarea CIM la data de 29.08.2014, cu plata unei compensatii impartite in doua transe.
Ca desi a fost notificata de reclamant parata nu a efectuat pana la data formularii actiunii plata compensatiei convenite
In drept invoca dispozitiile art. 55 lit. b si art. 266 C.muncii
Anexeaza contract de munca, act aditional nr. 1, informare privind planul voluntar, cerere privind incetarea CIM, formular de exprimare a acordului, notifiocare
Parata a formulat, la 6.02.2015 (fila 33 dosar) intampinare si cerere reconventionala
A solicitat respingerea cererii principale ca nefondate.
Pe cale de exceptie a invocat exceptia conexitatii cu dosarul 544/3/2015 aflat pe rolul Tribunalului Bucuresti - Sectia a VIII-a Litigii de Munca si Asigurari Sociale, privind cerere formulata de ASF in vederea atragerii raspunderii patrimoniale a salariatului
Apreciaza ca sunt asadar indeplinite conditiile prevazute de art. 139 C.pr.civ si solicita a se avea in vedere ca cele doua cauze au stransa legatura intre ele.
In aparare pe fondul cauzei arata ca acordul de vointa al partilor nu poate fi suplinit de catre instanta printr-o hotarare judecatoreasca decat in cazuri grave
Ca pe de alta parte admiterea actiunii ar incalca grav prevederile Codului Muncii avand in vedere ca la 3.06.2014 a intervenit suspendarea de drept a contractuluid e munca al reclamantului in baza art. 50 lit. d, in speta pentru exercitarea mandatului de membru al Parlamentului European
Ca pe durata suspendarii contractului de munca incetarea acestuia nu poate interveni decat in conditiile art. 49 alin 5 C.muncii
Apreciaza asadar ca nu poate interveni incetarea prin acordul partilor a contractului de munca pe perioada cat acest contract de munca este suspendat de drept
Arata ca informarea trimisa cu privire la incetarea voluntara a raporturilor de munca nu a garantat reclamantului ca cererea sa formulata in acest sens va fi aprobata fara alte verificari suplimentare si, cu atat mai mult, in situatia in care se va constata ulterior ca nu sunt indeplinite conditiile pentru a interveni incetarea contractului sau de munca.
Arata ca la 13.08.2013 reclamantul a depus si cererea de incetare a suspendarii contractului sau de munca si, in urma verificarilor, s-a constatat ca nu sunt intrunite conditiile legale pentru incetarea suspendarii de drept a contractului de munca.
Ca i s-a comunicat reclamantului adresa P - DRU/2725.1/27.08.2014, respectiv P/2049/27.08.2014 prin care i s-au aratat in mod explicit motivele pentru care nu se poate da curs cererii sale
Ca asadar, avand in vedere ca nu a intervemit incetarea raporturilor de munca, in mod implicit nu sunt indeplinit conditiile pentru acordarea pachetului de beneficii
Pe cale reconventionala arata ca este succesoarea in drepturi a fostei Comisii de Supraveghere a Asigurarilor si, in aceasta calitate, a incheiat cu societatea Alico Asigurari Romania SA in calitate de asigurator un contract de asigurare de viata cu componenta de economisire pentru pensionare pentru salariatii si membrii Consiliului CSA, in calitate de asigurati.
Ca in perioada 1.06.2012-31.05.2013 a achitat, potrivit contractului incheiat, primele de asigurare
Ca primele de asigurare platite de catre CSA sunt asimilate salariilor in conformitate cu dispozitiile art. 55 alin 3 lit. g C.fiscal, aplicandu-se regulile proprii de impunere pentru veniturile din salarii
Arata ca au fost calculate si retinute impozitele, fiind calculate si varsate si celelalte contributii sociale insa fara a fi retinute de la salariati
Solicita asadar a fi obligat salariatul, beneficiar al primelor de asigurare, sa restituie suma de 21.067 lei reprezentand contributii sociale aferente acestor prime
Ca a fost notificat in repetate randuri reclamantul - parat reconventional in acest sens insa fara rezultat
In drept invoca dispozitiile art. 139, art. 150, art. 205 si art. 209 C.pr.civ, art. 49 alin 5 si 6, art. 50 lit. d, art. 169 alin 1 si 2, art. 254 alin 1 si art. 256 alin 1 din Legea 53/2003
Anexeaza extras ECRIS
La termenul din 25.03.2015 tribunalul a dispus disjungerea cererii reconventionale si formarea unui nou dosar, cu numarul, 765/93/2015, cu pastrarea competentei si a termenului.
La acelasi termen parata a aratat ca intelege sa renunte la cererea de conexare formulata, precizare de care instanta a luat act.
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulata, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul retine urmatoarea situatie de fapt:
Reclamantul a fost salariatul paratei in functia de consilier de specialitate ASF in baza contractului individual de munca 588/5.07.2013 (fila 7-10 dosar), astfel cum acesta a fost modificat prin actul aditional nr. 1 (fila 11-12 dosar)
Prin adresa P-DRU 2409/31.07.2014 i-a fost comunicata reclamantului "Informarea Initiala a salariatilor ASF nr. P-DRU 2391 si P/1728 din 30.07.2014, intocmita in conformitate cu Hotararea Consiliului ASF nr. 60/30.07.2014, prin care s-a aprobat proiectul privind Planul de incetare voluntara a raporturilor de munca prin acordul partilor (filele 16-22 dosar) si anexele la acesta.
Potrivit Planului de incetare voluntara a raporturilor de munca prin acordul partilor prevedea acordarea unor compensatii reprezentand echivalentul a 12 salarii brute lunare salariatilor care isi exprimau acordul, in forma prevazuta in anexele la informare, in vederea incetarii contractelor de munca prin acordul partilor incepand cu ultima zi lucratoare a lunii august 2014 (art. 3 din informare)
Potrivit art. 1 din aceeasi informare nu puteau depune aplicatii in cadrul planului voluntar salariatii ale caror contracte de munca urmau a inceta pana la data de 31.12.2014
Tribunalul retine ca reclamantul a depus aplicatia in forma indicata in Anexa 1 la informare precum si acordul de aplicare a Planului (Anexa 2 la informare) la data de 13.08.2013 (filele 23 si 24 dosar)
Totodata reclamantul a inaintat paratei si o cerere de incetare a supendarii contractului sau individual de munca (fila 44 dosar)
Prin adresa P-DRU 2725.1/27.08.2014 parata a comunicat reclamantului ca, din punctul ei de vedere, nu poate lua act de cererea de incetare a suspendarii si ca, in consecinta, contractul individual de munca al acestuia nu ar putea inceta decat in unul dintre cazurile expres reglementate de incetare de drept a contractului de munca, fiind incidente dispozitiile art. 49 alin 5 C.muncii
Fata de situatia de fapt expusa, tribunalul apreciaza ca doua sunt chestiunile de drept care trebuie lamurite in cauza si anume: 1) daca suspendarea contractului de munca al reclamantului, dispusa prin decizia 459/3.06.2014 (fila 43 dosar) putea inceta la cererea acestuia si 2) daca au fost indeplinite conditii pentru incetarea contractului individual de munca al reclamantului prin acordul partilor, in conditiile Planului aprobat prin Hotararea Consiliului ASF nr. 60/30.07.2014.
1. In ce priveste chestiunea incetarii suspendarii contractului individual de munca al reclamantului tribunalul retine ca prin Decizia 459/3.06.2014 a fost suspendat contractul individual de munca al reclamantului in baza dispozitiilor art. 50 lit. d C.muncii, pe durata exercitarii de catre acesta a mandatului de membru in Parlamentul European (fila 43 dosar)
Potrivit dispozitiilor art. 49 alin 2 si 3 C.muncii: "Suspendarea contractului individual de munca are ca efect suspendarea prestarii muncii de catre salariat si a platii drepturilor de natura salariala de catre angajator.
(3) Pe durata suspendarii pot continua sa existe alte drepturi si obligatii ale partilor decat cele prevazute la alin. (2), daca acestea sunt prevazute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munca aplicabil, prin contracte individuale de munca sau prin regulamente interne"
Rezulta asadar ca, atata vreme cat suspendarea contractului individual de munca nu a intervenit din culpa salariatului (exceptie prevazuta la art. 49 alin 4 C.muncii), acesta beneficiaza de toate drepturile izvorate din calitatea de salariat, inclusiv acela de a renunta la beneficiul suspendarii contractului sau de munca pe perioada mandatului si de a solicita incetarea contractului de munca.
Sustinerea paratei referitoare la imposibilitatea aprobarii de catre aceasta a incetarii masurii suspendarii contractului de munca, fata de incidenta  dispozitiilor art. 49alin 5 C.muncii nu poate fi primita.
Astfel, dispozitiile textului de lege mentionat prevad ca, in situatia in care pe timpul perioadei de suspendare a contractului intervine o cauza de incetare de drept a contractului de munca, cauza de incetare de drept prevaleaza.
Aceste dispozitii nu pot fi in sa, in niciun caz, interpretate in sensul sugerat de parata, cata vreme acestea instituie o exceptie de la regula conform careia pe perioada suspendarii contractului de munca acesta nu poate inceta. Instituind o exceptie, dispozitiile legale sus citate sunt de stricta interpetare si aplicare si nu pot fi, de aceea, apreciate a constitui temeiul unei situatii mai defavorabile salariatului decat aceea expres prevazuta in textul de lege.
O altfel de interpretare ar conduce la concluzia ca, pe perioada suspendarii de drept, salariatul nu poate obtine sub nicio forma incetarea contractului de munca din initiativa sa, ceea ce ar constitui o incalcare a principiului prevazut de art. 3 alin 1 si 2 C.muncii
In consecinta tribunalul retine ca reclamantul putea renunta oricand la beneficiul suspendarii contractului sau de munca, putand, de asemenea, solicita incetarea acestui contract de munca prin acordul partilor, inclusiv in perioada de suspendare de drept a acestuia.
Odata stabilite cele de mai sus, tribunalul urmeaza a verifica daca au fost indeplinite conditii pentru incetarea contractului individual de munca al reclamantului prin acordul partilor, in conditiile Planului aprobat prin Hotararea Consiliului ASF nr. 60/30.07.2014 (Planul)
Sub acest aspect tribunalul retine, pe de o parte, ca asa cum s-a aratat reclamantul a respectat termenele pentru a depune documentele necesare incetarii contractului sau de munca, in acord cu dispozitiile art.  5 lit. c din informarea P-DRU 2391 si P/1728 din 30.07.2014
Totodata, tribunalul retine ca de acest plan puteau beneficia toti salariatii ASF (in lipsa oricaror dispozitii contrare), cu exceptiile expres prevazute de art. 1 din Informare, exceptie in care reclamantul nu se incadra.
Nu s-a facut, de asemenea, vreo proba in cauza in sensul inmcidentei dispozitiilor art. 7 din Informare.
Asa stand lucrurile, tribunalul urmeaza a verifica daca s-a intrunit acordul de vointa al partilor cu privire la incetarea contractului de munca al reclamantului.
Sub acest aspect, tribunalul urmeaza a retine, prin analogie, dispozitiile art.  1186 din noul Cod Civil, potrivit carora "Contractul se incheie in momentul si in locul in care acceptarea ajunge la ofertant, chiar daca acesta nu ia cunostinta de ea din motive care nu ii sunt imputabile", chiar daca in cauza nu este vorba despre incheierea unui contract sui generis, cata vreme intelegerea partilor cu privire la aceasta modalitate de incetare a raporturilor de munca este un act juridic bilateral si sinalagmatic
Cu alte cuvinte, fata de oferta neconditionata de aplicare a Planului facuta de angajator, acceptarea termenilor acesteia de catre reclamant urma sa dea nastere la drepturi si obligatii in sarcina ambelor parti.
Tribunalul apreciaza, totodata, ca oferta paratei era irevocabila in sensul art. 1191 C.civ si nu putea fi retrasa, in consecinta, decat anterior ajungerii ei la reclamant (art. 1199 N. C. Civ)
Asa stand lucrurile, pentru considerentele mai sus expuse, tribunalul apreciaza ca acordul de vointa al partilor in vederea aplicarii in persoana reclamantului a prevederilor Planului s-a intrunit la data de 13.08.2014, data la care acceptarea conditiilor acestuia de catre reclamant a fost inregistrata in evidentele paratei (fila 45 dosar)
Odata intrunit acest acord de vointa s-a nascut in patrimoniul paratei obligatia de a emite decizia de incetare a raporturilor de munca in conditiile prevazute de art. 5 lit. d din Informare precum si aceea de a achita reclamantului compensatiile financiare prevazute de Plan, cu respectarea termenelor prevazute de art. 6 lit. g din Informare.
Avand in vedere ca parata nu a putut proba in cauza incidenta vreuneia dintre cauzele ce ar fi putut conduce la pierderea dreptului reclamantului la plata acestor compensatii financiare tribunalul, apreciind actiunea ca fondata, urmeaza a o admite.
Va constata, in consecinta, incetat prin acordul partilor, in temeiul art. 55 lit. b C.muncii, contractul individual de munca nr. 588/5.07.2013 la data de 29.08.2014 si va obliga parata la plata catre reclamant a compensatiei in cuantum brut egal cu 12 salarii brute lunare.
In ce priveste capatul de cerere privind obligarea paratei la plata dobanzii legale tribunalul retine ca in conformitate cu dispozitiile art. 1530 C.civ: "Creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat si care este consecinta directa si necesara a neexecutarii fara justificare sau, dupa caz, culpabile a obligatiei."
Asa stand lucrurile si avand in vedere si dispozitiile art. 1535 C.civ conform carora, in lipsa de stipulatie contrara, creditorul nu poate solicita daune interese mai mari decat dobanda legala tribunalul urmeaza a dispune obligarea paratei si la plata catre reclamant a dobanzii legale aferenta primei trenase incepand cu data de 29.08.2014 si la plata dobanzii legale aferente transei a doua incepand cu data de 14.10.2014.
In ce priveste cererea de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata tribunalul observa ca reclamantul a depus in dovedirea acesteia o factura si un extras de cont, ambele in copie tehnica (transmise pe fax) si neconformate cu originalul, desi aparatorul reclamantului a fost prezent in sala de sedinta.
Asa stand lucrurile si avand in vedere ca potrivit art. 453 C.pr.civ, ce urmeaza a fi interpretat in conformitate si cu practica Curtii Europene a Drepturilor Omului in materie, partea cazuta in pretentii poate fi obligata, la cerere, la plata cheltuielilor de jduecata, in masura in care acestea au fost dovedite, au fost necesare desfasurarii procesului si sunt intr-un cuantum rezonabil,
Vazand si dispozitiile art. 292 C.pr.civ tribunalul urmeaza a respinge cererea de obligare a paartei la plata cheltuielilor de judecata ca nefondata.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite actiunea privind pe reclamant F.D.C. si pe parat A.S.F.
Constata incetat prin acordul partilor, in temeiul art. 55 lit. b C.muncii, contractul individual de munca nr. 588/5.07.2013 la data de 29.08.2014.
Obliga parata la plata catre reclamant a compensatiei in cuantum brut egal cu 12 salarii brute lunare.
Obliga parata la plata catre reclamant a dobanzii legale aferenta primei trenase incepand cu data de 29.08.2014 si la plata dobanzii legale aferente transei a doua incepand cu data de 14.10.2014.
Respinge cererea de obligare a paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Executorie provizoriu in temeiul art. 448 alin 1 pct. 2 .
Cu apel in 10 zile de la comunicare, cererea de apel urmand a fi depusa la Tribunalul Ilfov.
Pronuntata in sedinta publica de la 25 Martie 2015.

Redact. A.C. 26.03.2015
Com. 2 ex