Incetarea de drept a mandatului de consilier prin pierderea calitatii de membru al partidului politic sau al organizatiei minoritatilor nationale, pe a carei lista a fost ales. Constatarea incetarii mandatului de consilier de catre instanta de judecata.

    INCETAREA DE DREPT A MANDATULUI DE CONSILIER,
PRIN PIERDEREA CALITATII DE MEMBRU AL PARTIDULUI POLITIC SAU AL ORGANIZATIEI MINORITATILOR NATIONALE, PE A CAREI LISTA A FOST ALES. CONSTATAREA INCETARII MANDATULUI DE CONSILIER DE CATRE INSTANTA DE JUDECATA. INADMISIBILITATE.
    
    
     
     Potrivit art.9 alin.3 din Legea nr.393/2004 "incetarea de drept a mandatului de consilier se constata de catre Consiliul Local, respectiv Consiliul Judetean prin hotarare, la propunerea primarului ori, dupa caz, a presedintelui consiliului judetean sau a oricarui consilier".
     Or, in cauza reclamanta a solicitat instantei de judecata sa constate incetarea de drept a mandatului de consilier ca urmare a pierderii calitatii de membru de partid pe a carei lista a fost ales.
     
     
     SENTINTA CIVILA NR.  2257 din 24 aprilie 2007 pronuntata de TRIBUNALUL MEHEDINTI - SECTIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV, FISCAL SI COMERCIALA, in dosarul nr. 293/101/2006, ramasa irevocabila prin respingerea recursului de catre CURTEA DE APEL CRAIOVA - SECTIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL.
     
     
     
     
     Prin cererea de chemare in judecata inregistrata la Tribunalul Mehedinti la data de 8 decembrie 2006, reclamanta, Organizatia de Partid - FILIALA JUDETEANA MEHEDINTI a solicitat in contradictoriu cu Consiliul Local al Comunei, sa se constate incetarea mandatului de consilier local al numitului V.V. - ales in functia de consilier local al comunei, pe listele reclamantei, la alegerile locale ce au avut loc in 6 iunie 2004, in baza dispozitiilor art.9 alin.2 lit.h1 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006.
     In motivarea actiunii reclamanta arata ca, numitul V.V., desi a fost ales consilier local al comunei pe listele reclamantei, potrivit declaratiei de apartenenta politica a acestuia, si-a pierdut calitate de membru al partidului pe lista caruia a candidat si a fost ales, fiind astfel indeplinite conditiile cerute de art.9 lin.2 lit.h1 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006.
     Mai sustine reclamantul ca, potrivit dispozitiilor art.12 alin.1 si 2 din Legea nr.393/2004, in toate cazurile de incetare a mandatului inainte de expirarea duratei normale a acestuia, Consiliul Local adopta in prima sedinta ordinara, la propunerea primarului, o hotarare prin care se ia act de situatia aparuta si se declara vacant locul consilierului in cauza.
     In acest context precizeaza ca, prin adresa nr.71 din 18.10.2006, s-a solicitat paratului -Consiliul Local al Comunei sa constate incetarea acestui mandat de consilier  si s-a adus la cunostinta Prefectului faptul ca domnul V.V., consilier local al Comunei , are incetat de drept mandatul potrivit dispozitiilor art.9 lin.2 lit.h1 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006, si urmare acestui fapt trebuie sa ia act de aceasta situatie si sa adopte o hotarare prin care sa constate incetarea mandatului de consilier local.
     Mai sustine reclamantul ca, atat Primarul si Secretarul Comunei, cat si paratul Consiliul Local , judetul Mehedinti, refuza sa faca propunerea si respectiv sa adopte hotararea.
     In dovedirea cererii, reclamantul s-a folosit de proba cu inscrisuri, pe care le-a depus in copie la dosarul cauzei.
     In drept, reclamantul si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile art.12 alin.1 si 2 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006.
     In aparare, paratul Consiliul Local, nu a formulat intampinare.
     Tribunalul Mehedinti - Sectia de Contencios Administrativ, Fiscal si Comerciala, examinand din oficiu  exceptia de inadmisibilitate a cererii de chemare in judecata, in raport de dispozitiile Legii nr.393/28.09.2004 privind statutul alesilor locali, modificata si completata, prin Legea nr.249/2006, instanta constata urmatoarele:
     Prin cererea de chemare in judecata reclamanta Organizatia de Partid- Filiala Judeteana Mehedinti a solicitat in contradictoriu cu paratul Consiliul Local sa se constate incetarea mandatului de consilier local al numitului V.V., ales in aceasta functie pe listele reclamantei, la alegerile locale ce au avut loc in iunie 2004, in baza dispozitiilor art.9 alin.2 lit.h1 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006.
     Prin Legea nr.249/2006 publicata in Monitorul Oficial Partea I nr.554 din 27.06.2006 s-a modificat si completat Legea nr.393/ 28.09.2004 privind Statutul alesilor locali, in sensul ca, s-a introdus o noua cauza de incetare de drept a mandatului de consilier, prin pierderea calitatii de membru al partidului politic sau la organizatiei minoritatilor nationale pe a carei lista a fost ales.
     Potrivit art.9 alin.3 din Legea nr.393/2004 "incetarea de drept a mandatului de consilier se constata de catre Consiliul Local, respectiv Consiliul Judetean prin hotarare, la propunerea primarului ori, dupa caz, a presedintelui consiliului judetean sau a oricarui consilier".
     Fata de acest text de lege, instanta de judecata ar depasi atributiile puterii judecatoresti si ar comite o grava imixtiune in competenta Consiliului Local al Comunei , daca ar analiza ea insasi incidenta art.9 alin.2 lit.h1 din Legea nr.393/2004, modificata si completata prin Legea nr.249/2006.
     In cazul in care paratul Consiliul Local al Comunei , refuza sa adopte o hotarare in urma propunerii de incetare a mandatului de consilier local al numitului V.V., propunere facuta de reclamanta printr-un consilier local, acesta, in baza dispozitiilor art.1 alin.2 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ coroborat cu art.51 si 52 din Constitutia Romaniei, daca apreciaza ca refuzul paratului de  a emite actul administrativ de autoritate - hotarare de incetare a mandatului de drept a alesului local, este nejustificat si abuziv, se poate adresa instantei de contencios administrativ cu cerere prin care sa solicite obligarea paratului sa adopte o hotarare.
     Pentru considerentele expuse mai sus Tribunalul Mehedinti - Sectia de Contencios Administrativ, Fiscal si Comerciala, a admis exceptia de inadmisibilitate a cererii reclamantei si pe cale de consecinta, a respins ca inadmisibila actiunea.
     Recursul declarat de catre reclamanta, impotriva sentintei pronuntate de Sectia de Contencios Administrativ, Fiscal si Comerciala a fost respins ca nefondat de catre  Curtea de Apel Craiova, motivandu-se ca prima instanta a interpretat si aplicat corect normele de drept incidente in cauza, respectiv art.9 alin.3 din Legea nr.393/2004.