Pretentii

Pretentii ( Tribunalul Mehedinti - s.c.  28.06.2012)

      
      
      Constata ca la data de 26.04.2012, s-a inregistrat la aceasta instanta actiunea formulata de reclamanta B.M prin care a chemat in judecata in calitate de parata Casa  Judeteana de Pensii Mehedinti, solicitand ca prin hotarare judecatoreasca sa fie obligata parata la restituirea sumei totale cuvenite in urma recalcularii si aplicarii retroactive in mod corespunzator legislatiei a procentului de 5,5%
      In sustinerea actiunii, reclamanta a depus in copie cupon de pensie aferent lunii aprilie 2012, copia deciziei de pensionare si copia cartii de identitate.
Parata Casa  Judeteana de Pensii Mehedinti a formulat intampinare prin care a aratat ca  pe perioada 01.01.2011 - 30.04.2012, contributia de asigurari  sociale de sanatate s-a retinut in mod gresit pentru toti pensionarii, iar prin OUG nr. 15/2012 situatia s-a remediat, aceasta contributie calculandu-se si retinandu-se doar asupra partii din pensie care depaseste 740 lei. S-a mai aratat ca prin OUG nr. 17/2012 s-a  dispus restituirea din oficiu  de catre casele teritoriale de pensii  a sumelor retinute eronat in transe lunare  egale expres prevazute.
Examinand actele dosarului instanta constata urmatoarele:
      Reclamanta B.M este  beneficiara de drepturi de pensie, iar in perioada ianuarie 2011- aprilie 2012 din aceste drepturi i-a fost retinuta contributia  de asigurari sociale de sanatate in procent de 5,5%, calculata asupra  intregului cuantum al pensiei.
      Prin actiunea dedusa judecatii reclamanta solicita obligarea paratei la restituirea sumelor reprezentand diferenta dintre drepturile de pensie rezultate prin aplicarea procentului de 5,5% asupra intregului cuantum al pensiei si drepturile de pensie rezultate prin aplicarea aceluiasi  procent asupra partii din pensie care depaseste nivelul de 740 lei.
      Fata de solicitarea reclamantei, Tribunalul retine ca potrivit  art.259 alin.2 din Legea nr.95/2006, modificat prin art.1 pct.7 din OUG nr. 107/2010 "contributia datorata de pensionarii ale caror venituri din pensii depasesc 740 de lei este de 5,5%  aplicata asupra acestor venituri si se vireaza odata cu plata drepturilor banesti  asupra carora se calculeaza de catre cei care efectueaza plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie neta  mai mica de 740 lei".
      Parata Casa Judeteana de  Pensii Mehedinti, facand aplicarea prevederilor art.259 alin.2 din Legea nr.95/2006, modificat prin art.1 pct.7 din OUG nr. 107/2010  a calculat cota de contributie privind asigurarile sociale de sanatate, asupra intregului cuantum al pensiei reclamantului.
      Prin  deciziile nr. 223/2012 si nr. 224/2012 ale  Curtii Constitutionale s-a  stabilit ca disp. art. 259 alin.2 din Legea 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt constitutionale in masura in care se interpreteaza in sensul ca procentul de 5,5 se aplica numai asupra veniturilor din pensii care depasesc 740 lei.
      Avand in vedere cele 2 decizii ale Curtii Constitutionale a fost adoptata  OUG nr. 17/16.05.2012  prin care s-au stabilit masuri de restituire a unor contributii de asigurari sociale de sanatate.
      Potrivit art. 1 din ordonanta " sumele retinute de la data de 1.01.2011 pana la data de 30.04.2012, reprezentand diferenta dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra intregului cuantum al pensiei si pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra partii din pensie care depaseste nivelul de 740 lei, se restituie astfel: a) pentru sumele retinute in perioada ianuarie - martie 2011, restituirea se realizeaza in transe lunare egale in perioada iunie - august 2012; b) pentru sumele retinute in perioada aprilie 2011- aprilie 2012 restituirea se realizeaza pana la data de 31.12.2013."
      Potrivit art. 2 al.1,2,4  din acelasi act normativ, restituirea sumelor se face, din oficiu, de catre Casa Nationala de Pensii Publice, prin casele teritoriale de pensii, prin diminuarea veniturilor bugetului Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate, plata acestor sume catre titularii drepturilor de pensii efectuandu-se impreuna cu drepturile de pensii aferente fiecarei luni.
      Prin adoptarea OUG nr. 17/2012 s-a recunoscut existenta si intinderea drepturilor solicitate de catre reclamant si s-a stabilit o modalitate de restituire, justificata de apararea stabilitatii economice a statului.
      Din expunerea de motive a OUG 17/16.05.2012 rezulta ca instituirea acestor masuri de restituire esalonata a diferentelor de drepturi de pensie a fost determinata de existenta unui numar mare de pensionari care s-au adresat instantelor de judecata, de necesitatea protejarii veniturilor din pensie pentru categoria pensionarilor recunoscuta a fi defavorizata, iar masurile au fost luate in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata.
      Referitor la modalitatea de restituire stabilita prin OUG nr. 17/2012 se constata ca si instanta de contencios european a considerat anumite perioade de prelungire a procedurilor de executare a unor datorii ca intrand in marja de apreciere a statului, sub aspectul duratei procedurii in conditii de exceptie date, mecanismul esalonarii platii fiind considerat in concordanta cu principiile consacrate de jurisprudenta Curtii Constitutionale si Curtii Europene de Drepturilor Omului, in masura in care sunt respectate anumite conditii si anume: transe de efectuare a platilor precis determinate, termen rezonabil de efectuare a acestora si identificarea resurselor financiare necesare achitarii acestor sume.
      In cauza, sub acest aspect, se constata ca disp. OUG 17/16.05.2012 respecta conditiile mentionate, in sensul ca termenul stabilit pentru restituirea sumelor nelegal retinute este rezonabil, graficul si modalitatea de restituire sunt clar stabilite, substanta dreptului nefiind  afectata, iar proportia creantelor acumulate impotriva statului fata de sumele ce se impun a fi restituite este respectata.
      Avand in vedere considerentele in fapt si in drept anterior expuse,  se constata ca prin OUG nr. 17/2012 s-a reglementat modalitatea de restituire a diferentelor de pensie, astfel ca  actiunea este neintemeiata, urmand sa fie respinsa.