Recalculare pensie

Recalculare pensie

         (Tribunalul Mehedinti - s.c 49/05.04.2013)

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Mehedinti  la data de 28.01.2013, reclamantul B.V a chemat in judecata in calitate de parata  pe  Casa de Pensii Sectoriala a Serviciului Roman de Informatii  pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa fie obligata aceasta  sa rectifice greselile, sa completeze omisiunile si sa aplice prevederile legale prin emiterea  unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limita de varsta, precum si  sa plateasca diferentele  dintre pensia in plata si cea cuvenita indexata  cu rata inflatiei din 2011 si 2012.
A motivat ca  la data de 19.11.2012 a fost emisa decizia de recalculare a pensiei pentru limita de varsta  nr. 82392, decizie  prin care  a fost pusa in executare  sentinta civila a Tribunalului Mehedinti nr. 126/13.07.2012, ramasa definitiva si irevocabila prin Decizia Curtii de Apel Craiova nr. 8917/25.09.2012,  formuland totodata impotriva acesteia contestatie la Comisia de contestatii a Casei de Pensii Sectoriale a SRI, iar prin Hotararea nr. 6/03.01.2013 a acestei comisii, contestatia a fost respinsa.
A aratat ca  decizia contestata  contine numeroase omisiuni, erori si aplicari gresite ale legii care  ii reduc cuantumul pensiei.
In hotararea nr. 6/03.01.2013 a Comisiei de Contestatii se arata ca obiectul contestatiei este nevalorificarea  stagiului asimilat -  perioada  cat a fost beneficiar al pensiei de invaliditate gradul II si gradul militar detinut in rezerva, insa, contestatia nu se refera la aceste aspecte, ci la  erorile, aplicarea gresita a legii, respectiv lipsa listingului cu valoarea pensiilor lunare incasate, a buletinului de calcul a punctajelor lunare si anuale,  calcularea gresita  a punctajului  mediu anual pentru stagiul asimilat prin   neimpartirea venitului lunar la salariul minim pe economie, pentru stagiul adaugat prin neimpartirea venitului lunar la salariul mediu pe economie din perioada de referinta, precum si  aplicarea gresita   a prevederilor legale din OUG nr. 1/2011 si din Legea nr. 263/2010, respectiv art.49 al.1 lit.a  si art.164 al.2.
Ulterior la data de 11.01.2013, a primit   o noua decizie  sub nr. 82392/20.12.2012, care,  ca si cea contestata,  nu aplica prevederile legale, continand o serie de erori si lipsuri cum ar fi: din listingul cu cuantumurile  pensiilor de invaliditate lipsesc  cele pentru anii 1991 - 2001, dar se stabilesc punctaje lunare, din luna septembrie 1993 si pana in 01.06.1994, cuantumul pensiei in plata a fost de 81.104 lei conform deciziei emise in  luna aprilie  1994, iar de la 01.06.1994, pensia a crescut la 91.745 lei conform deciziei emise in luna mai a anului 1994, motiv pentru care in buletinul de calcul au rezultat sume si punctaje mult mai mici.
In  decembrie 2003 si ianuarie 2004 pensia stabilita si primita in plata a fost de  4.233.613 lei, asa cum este  trecuta in decizia nr. 82392/25.03.3004, in listing pensiile  pentru aceste perioade sunt semnificativ mai mici.  
De asemenea, in buletinul de calcul  anexat deciziei nr. 82392/20.12.2012, pentru luna ianuarie 2007 este trecuta suma de 1.365 lei ca pensie, iar in lunile  urmatoare scade la 1.135 lei situatie imposibila intrucat in perioada 1991 - 2010 pensiile nu au scazut nici macar o singura  data, ci au crescut fiind indexate  cu rata inflatiei, iar conform Legii nr. 164, cand au crescut salariile ofiterilor activi, au crescut  si pensiile.  
In sustinerea celor aratate a depus  la dosar:  sentinta civila  nr. 126/2012 a Tribunalului Mehedinti, Decizia nr. 82392/19.11.2012, contestatia inregistrata la Casa de Pensii sub nr. 5183607, Hotararea nr. 6/03.01.2013 a Comisiei de contestatii, Decizia nr. 82392/30.12.2012, Deciziile nr. 82392/11.04.1994,   25. 05.1994, 25.03.2004, Tabel cu ratele de inflatie anuala pentru perioada 1991 - 2012.
La termenul din data de 08.03.2012, reclamantul  si-a  precizat actiunea in sensul ca  a solicitat introducerea  in cauza  in calitate de parata  si a Comisiei  de contestatii pensii a SRI.
In aparare, Serviciul Roman de Informatii - Casa de Pensii Sectoriala a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii reclamantului ca neintemeiata si pe cale de consecinta, mentinerea deciziei de revizuire nr. 82392/19.11.2012 ca fiind temeinica si legala.
A motivat ca  reclamantul  a fost trecut in rezerva  la data de 15.09.1991 potrivit prevederilor art. 46 lit.,b din Statutul Corpului Ofiterilor, iar incepand cu data de  01.10.1991 i-a fost stabilita pensia de invaliditate conform Decretului nr. 214/1977.
Incepand cu data de 01.01.2011, in aplicarea prevederilor Legii nr. 119/2010, a fost recalculata pensia reclamantului prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei utilizand algoritmul de calcul prevazut de Legea nr. 19/2000 cu modificarile si completarile ulterioare.
La data de 14.12.2011, in baza Legii nr. 119/2010  si a OUG nr. 1/2011 a fost emisa decizia de revizuire nr. 82392,  prin care au fost stabilite drepturile de pensie revizuite incepand cu data de 01.01.2011, in urma identificarii veniturilor realizate lunar de catre reclamant pentru perioadele care constituie  stagiu de cotizare,  potrivit documentelor aflate la dosarul de pensie si  a veniturilor transmise de UM 0698 Rm. Valcea.
A mai aratat ca,  aspectele reclamate  in dosarul  cauzei au fost contestate si la Comisia de Contestatii pensii din cadrul SRI care prin Hotararea nr. 445/2012 s-a pronuntat pe aspectele date in competenta sa, respectiv  cu privire la decizia de revizuire emisa in temeiul OUG nr. 1/2011.
Decizia de revizuire si Hotararea Comisiei  au facut obiectul dosarului nr. 3761/101/2012, dosar in care s-a pronuntat SC nr. 126/13.06.2012 a Tribunalului Mehedinti, prin care s-a admis actiunea formulata de  reclamant si  ca urmare a ramanerii irevocabile a acestei sentinte prin respingerea recursului de catre Curtea de Apel Craiova, la data de 19.11.2012 a fost emisa Decizia nr. 32832 privind recalcularea pensiei pentru limita de varsta.
La data de 20.12.2012, a fost emisa o noua decizie de pensie in care a fost inserat gradul de "colonel" si s-au efectuat corecturile cu privire la punctaj, decizie care  reclamantul  a formulat contestatie inregistrata la Casa de Pensii Sectoriala sub nr. 1724985/31.01.2013, motiv pentru care dosarul  se afla la Comisia de contestatii spre reexaminare.
Referitor la  valorificarea pensiei de invaliditate de care a beneficiat reclamantul, a aratat ca  potrivit art.49 al.1 lit.a  din Legea nr. 263/2010, perioada in care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate se asimileaza stagiului de cotizare, perioada valorificata reclamantului potrivit sentintei civile sus aratata, desi, trebuie mentionat ca  trecerea   reclamantului de la pensia de invaliditate la pensia pentru limita de varsta s-a facut in temeiul Legii nr. 164/2001, fapt pentru care  potrivit Legii nr. 263/2010 perioada  cat o persoana a beneficiat de pensie de invaliditate este valorificata ca stagiu de cotizare doar daca  persoana respectiva solicita pensiei pentru limita de varsta in temeiul acestui act normativ, respectiv Legea nr. 263/2010.
De asemenea a mai aratat ca la determinarea  punctajului lunar al reclamantului s-au avut in vedere prevederile art.97 al.1 lit.a din Legea nr. 263/2010, iar  pentru  calculul punctajului anual au fost avute in vedere prevederile art.96 al.1  din aceasta lege.
In luna februarie 2013,  a fost emisa reclamantului o noua decizie de pensie fiind introdusa o noua rubrica "atribuit fara adeverinta" in care au fost incluse salariile minime pe economie pentru perioadele anterioare datei de 01.04.2001 potrivit prevederilor art.164 al.2 fiind totodata verificate  fisele  de evidenta  a pensiilor de invaliditate platite reclamantului, ocazie cu care au fost introduse corect valorile pentru perioadele contestate.
In ceea ce priveste  criticile aduse  de reclamant cuantumului pensiei stabilite in urma revizuirii a aratat ca, la stabilirea acestuia au fost valorificate toate documentele doveditoare  aflate la dosarul de pensie potrivit metodologiei de calcul privind revizuirea pensiilor acordate beneficiarilor proveniti din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta  nationala prevazuta de OUG nr. 1/2011. respectiv dispozitiile art.8 din acest act normativ.
Totodata,  parata a formulat  intampinare si aparari  referitoare la  aspectele privind aplicarea in concurs a legislatiei nationale in materie cu legislatia europeana invocand prevederile Deciziei nr. 871/2010 si  decizia nr. 919/2011 ale Curtii Constitutionale, art.1 din Protocol, a deciziei nr. 29/12.12.2011 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
Prin raspunsul la intampinare, reclamantul  a aratat ca  parata  a atribuit  pentru perioada octombrie 1991 - mai 2001 in locul cuantumului pensiei de invaliditate, salariul minim brut pe economie conform prevederilor art. 164 al.2 din Legea nr. 263/2010, fapt care  i-a diminuat  cuantumul pensiei ce i s-ar fi cuvenit  mentionand totodata ca  la calcularea  punctajului sau trebuia utilizat salariul minim pe economie ca suma la care se imparte venitul din pensia de invaliditate, cu atat mai mult cu cat  elevii scolilor militare  beneficiaza pentru perioadele in care au avut aceasta calitate de utilizarea fara  adeverinta  a salariului mediu brut pe economie in stabilirea punctajului lunar.
In ceea ce priveste punctajul anual, parata Casa de Pensii Sectoriala  a luat in calcul 3 luni din anul 1991 si 5 luni din anul 2008 prin adunarea punctajelor lunilor respective si impartirea la 12, calcul pe care il apreciaza ca fiind gresit, intrucat  punctajul  pentru  un beneficiar al pensiei de invaliditate de 3 sau 5 luni dintr-un an  se calculeaza prin adunarea punctelor din cele 3 luni sau cele 5 luni si impartirea  la 3 sau 5 si nu la 12.
A mai aratat ca decizia nr. 82392/19.11.2012 si urmatoarele nu sunt emise la cererea sa inregistrata sub nr. 2273574/16.01.2012 la Casa de Pensii Sectoriala, cum gresit a fost inserat la litera A din aceste decizii,  emiterea lor facandu-se ca urmare a punerii in  aplicare a Sentintei nr. 126/13.07.2012 a Tribunalului Mehedinti, motiv pentru care  solicita  ca la litera A din decizie sa fie inserata mentiunea "urmare a punerii in aplicare a Sentintei nr. 126/13.07.2012". 
A  mentionat ca parata   Casa de Pensii Sectoriala a SRI  a procedat la emiterea unei serii de decizii, respectiv, la data de 19.11.2012,  decizie contestata la Comisia de contestatii, anterior primirii raspunsului la contestatie sa emita o noua decizie in 20.02.2012 prin care sunt remediate unele probleme din decizia anterioara, sar sunt mentinute si apar alte greseli, urmand  contestarea si a Deciziei din 20.12.2012, iar dupa introducerea actiunii in justitie in luna februarie 2013, a fost emisa o noua decizie cu nr. 82392/07.02.2013 prin care de asemenea sunt rezolvate o parte din  problemele deciziilor  anterioare, in luna martie  primind si raspunsul la contestatia deciziei emisa in  20.12.2012 care a fost respinsa  ca cele anterioare cu mentiunea "fara obiect",  urmand ulterior si contestarea deciziei din 07.02.2013.
Prin Decizia din 07.02.2013, au fost inscrise gresit  anumite sume, respectiv, pensia de asigurari sociale este trecuta suma dec 1.744 lei, corect fiind 1.813, la majorarea  prevazuta de Legea nr. 80/1995 este trecuta suma de 147 lei, corect fiind 153, la  total drepturi suma de 1.891 lei, corect fiind 1966 lei, valoarea punctului de pensie este trecut in suma de 732,8 lei  in loc de 762,11 lei cum este de la 01.01.2013, anexa de date  privind calculul punctajelor  lunare  grupate pe calitati si ani contin  multe contraziceri cu decizia emisa in 20.12.2012, in sensul scaderii valorii pensiei de invaliditate, ulterior datei de  01.04.2001.
A aratat ca in luna decembrie 2012, anterior primirii deciziei nr. 82392/20.12.2012, parata Casa de Pensii Sectoriala a virat in contul sau o suma de bani  ca diferenta dintre pensia din perioada  01.01.2012 - 31.12.2012 si cea prevazuta in decizia sus aratata, suma ce nu a fost indexata cu rata inflatiei.
In sustinerea celor aratate prin raspunsul la intampinare, reclamantul a depus la dosar hotararea nr. 445/05.03.2012 a Comisiei de contestatii din cadrul SRI, contestatia formulata impotriva Deciziei de pensie emisa la 14.12.2011, decizia nr. 82392/07.02.2013, Hotararea comisiei de contestatii din cadrul SRI nr. 35/15.03.2013, date privind  calculul punctajelor lunare grupate pe calitati si ani.
Din analiza actelor dosarului, instanta constata urmatoarele:
Reclamantul B.V.  este beneficiarul  pensiei pentru limita de varsta, pensie acordata in temeiul Legii nr. 164/2001 conform Deciziei nr. 82392/2008, decizie care  ca  urmare a modificarilor legislative a fost supusa revizuirii  si recalcularii  in temeiul Legii nr. 119/2010, OUG nr. 1/2011 si Legii nr. 263/2010.
Conform sustinerilor paratei  Casa de Pensii Sectoriala a SRI, reclamantul  a fost trecut in rezerva la data de 15.09.1991 potrivit prevederilor art.46 lit.b din Statutul corpului ofiterilor si incepand cu data de 01.10.1991 pana la data de  01.09.2008  acesta a fost beneficiarul pensiei de invaliditate, pensie acordata  conform Decretului nr. 214/1977.
La data de 01.01.2011,  urmare a Legii nr. 119/2010, pensia reclamantului a fost recalculata prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului aferent acestui punctaj  conform algoritmului de calcul prevazut de Legea nr. 19/2000 cu modificarile si completarile ulterioare.
Ulterior, dreptul de pensie al reclamantului  a fost supus  mai multor recalculari si modificari, fapt ce reiese   din emiterea de catre parata  Casa de Pensii Sectoriala a SRI  a mai multor decizii, respectiv  deciziile cu nr. 82392 din  19.11.2012, 20.12.2012, 07.02.2013.
Prin  Sentinta nr. 126/13.06.2012,  pronuntata de Tribunalul Mehedinti in dosar nr. 376/101/2012,  sentinta ramasa definitiva si irevocabila prin Decizia Curtii de Apel nr. 8917/28.09.2012 a fost  anulata partial  Decizia nr. 82392/14.12.2011 emisa de Casa de Pensii Sectoriala a SRI, precum si Hotararea nr. 445/05.03.2012 emisa de Comisia de Contestatii din cadrul SRI si a fost obligata  parata Casa de Pensii Sectoriala a SRI sa emita o noua decizie de revizuire reclamantului prin care sa-i fie valorificata ca stagiu de cotizare  perioada  in care acesta a beneficiat de pensie de invaliditate.
La data de 19.11.2012 a fost emisa de catre parata Casa de Pensii Sectoriala a SRI decizia nr. 82392 privind recalcularea pensiei pentru limita de varsta, prin care i-a fost stabilit reclamantului un cuantum al pensiei de 1.882 lei  aferent  unui punctaj mediu anual  de 2,36637 puncte  pentru un stagiu total  de cotizare de 51 ani, 2 luni si 4 zile din care, 34 ani, 6 luni si 4 zile in sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala,  16 ani, 8 luni  in sistemul public reprezentand  perioade asimilate.
Impotriva  acestei  decizii, reclamantul a formulat contestatie la  Comisia de contestatii a SRI, contestatie  inregistrata sub nr. 5183607/17.12.2012, iar prin Hotararea nr. 6/03.01.2013 prin care a fost respinsa contestatia formulata de acesta ca fiind ramasa fara obiect,  intrucat  a fost avut in vedere de catre comisie ca la data de 20.12.2012 a fost emisa de catre Casa de Pensii Sectoriala  o noua decizie de recalculare a pensiei pentru limita de varsta in care a fost modificat  gradul militar (in rezerva) detinut de contestator si a fost evidentiat in mod corect numarul  de puncte aferente stagiului adaugat pentru perioada in care  acesta a beneficiat de pensie  pentru invaliditate.
Prin actiunea dedusa judecatii, reclamantul  a formulat contestatie impotriva  deciziei  nr. 82392 din 19.11.2012, cat si a Hotararii nr. 6/03.01.2013, solicitand  sa fie obligata  parata Casa de Pensii  sa emita o noua decizie in care  sa-i fie valorificat stagiul asimilat, respectiv perioada cat a  beneficiat de pensie de invaliditate,  sa-i fie modificat gradul militar detinut in rezerva, sa-i  fie valorificat  cuantumul pensiei de invaliditate de  care a beneficiat, ci nu salariul mediu brut pe economie, sa fie stabilit  punctajul mediu anual pentru anii 1991 si 2008 prin adunarea punctajelor lunare si impartirea la 3 si respectiv 5 luni, ci nu la  12 luni.
Referitor la  criticile  aduse de reclamant deciziei emisa la data de 19.11.2012 privind  nevalorificarea  perioadei cat a beneficiat de pensie de invaliditate, precum si a gradului militar detinut in rezerva, instanta  le constata neintemeiate intrucat  prin Decizia nr. 82392/20.12.2012 emisa de parata Casa de Pensii Sectoriala a SRI  a fost modificat  atat  gradul militar in rezerva detinut de acesta, respectiv colonel in loc de maior, cum gresit fusese mentionat si a fost evidentiata  si valorificata,  prin recalcularea  numarului de puncte realizate de acesta, perioada in care a beneficiat de pensia pentru invaliditate.
Recalcularea  punctajului realizat de reclamant prin adaugarea   ca stagiu de cotizare  a perioadei in care a beneficiat de pensie de invaliditate reiese din insasi sustinerile reclamantului prin raspunsul la intampinare prin care arata ca   i-a fost virata  in cont o suma de  bani ca diferenta dintre pensia  primita si cea revizuita prin decizia din 20.12.2012 aferenta perioadei 01.01.2012 - 31.12.2012.
In ceea ce priveste  sustinerile reclamantului prin care solicita  ca la stabilirea punctajului  lunar aferent perioadei 1991 - 2001 sa-i fie valorificat cuantumul  pensiei de invaliditate, ci nu  salariul minim brut  pe economie, instanta  le constata neintemeiate urmand a le respinge pentru urmatoarele considerente:
Potrivit  prevederilor art. 49 al.1 lit. a din Legea nr. 263/2010, perioada  in care o persoana a beneficiat de pensie de invaliditate, perioada necontributiva, denumita perioada asimilata se asimileaza stagiului de cotizare  si se are in vedere  la determinarea punctajului lunar al asiguratului, respectiv potrivit art.97 al.1 din acelasi act normativ, cuantumul pensiei de invaliditate se are in vedere  la stabilirea  punctajului lunar al asiguratului.
In speta dedusa judecatii, prevederile  art.97 al.1 lit.a nu isi gasesc aplicabilitatea  pentru perioada 1991 - 01.04.2001, in ceea ce priveste pensia reclamantului, intrucat potrivit prevederilor art.164 al.1  si 2  din Legea nr. 263/2010 pentru perioadele necontributive  anterioare datei de 01.04.2001,  perioade asimilate  prevazute la art.49 al.1 lit.a, la determinarea punctajului  lunar se utilizeaza  salariul minim pe economie, brut sau net, dupa caz, sau salariul de baza minim brut pe tara din perioadele respective.
Aceste prevederi legale  se regasesc si in OUG nr. 1/2011, act normativ  prin care sunt stabilite unele masuri in domeniul pensiilor  acordate beneficiarilor proveniti din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, respectiv, revizuirea  acestor pensii, in sensul ca la art.9  al.4  din acest act normativ este reglementata stabilirea punctajului lunar pentru  perioadele prevazute la art.3 al.1 lit.g din acelasi act,  pentru care beneficiarul a realizat perioade asimilate vechimii in munca,  in sensul ca se utilizeaza salariul minim brut sau net pe economie.
In raport de cele aratate mai sus, instanta constata ca parata Casa de Pensii Sectoriala a Serviciului Roman de Informatii  a utilizat  in mod corect si legal la calculul punctajului lunar realizat de reclamant pe perioada 1991 - 01.04.2001 salariul minim brut pe economie, urmand a respinge  cererea reclamantului de utilizare la calculul  punctajului lunar a cuantumului pensiei de invaliditate realizat in perioada aratata mai sus, ca neintemeiat.
Referitor la  sustinerile reclamantului prin care acesta  solicita sa fie obligata parata  Casa de Pensii Sectoriala a SRI  sa-i calculeze punctajul anual  realizat in anul 1991 si anul 2008 prin  cumularea  celor 3 luni aferente anului 1991 si a celor 5 luni din anul 2008 si impartirea la 3 si respectiv la 5 luni , ci nu la 12 luni, instanta  le constata neintemeiate, urmand a le respinge pentru urmatoarele considerente:
Potrivit prevederilor art.96 din Legea nr. 263/2010,  punctajul anual al asiguratului se determina prin impartirea la 12 a  sumei punctajelor lunare realizate in anul calendaristic respectiv, prevedere legala ce se regaseste si la art.7 al.1 din OUG nr. 1/2011.
Astfel, legiuitorul  a reglementat  prin folosirea sintagmei  "suma punctajelor lunare realizate de asigurat in anul respectiv"  ca indiferent de numarul lunilor contributive din an, la stabilirea punctajului anual   se va  avea in vedere  suma acestor luni impartita  la numarul de luni ale anului respectiv, 12 luni, chiar daca  asiguratul  nu a realizat  stagiul de cotizare in fiecare luna a anului.
In ceea ce priveste celelalte critici   pe care reclamantul  le invedereaza instantei prin  apararile din raspunsul la intampinare, instanta  urmeaza a nu le analiza  intrucat  acestea vizeaza   criticile   aduse deciziilor emise la data de 20.12.2012 si 07.02.2013, decizii care nu fac obiectul cauzei deduse judecatii avand in vedere atat actiunea, cat si precizarea de actiune formulata de reclamant..
Fata de cele aratate mai sus, instanta constata neintemeiata  actiunea precizata si pe cale de consecinta urmeaza a o  respinge.